一、 制定《通知》的必要性

鲤城区是粮食主销区，自给率低，保障粮食安全任务繁重。为全面贯彻国家粮食安全战略，加强粮食宏观调控，适应当前粮食流通工作新形势新要求，落实全面协调、可持续的粮食安全保障责任机制，迫切需要进一步压实各有关部门粮食安全保障责任，切实增强全区粮食安全保障能力。

二、目标任务

进一步压紧压实粮食生产属地责任，保障粮食有效供给，促进粮食产业发展，完善粮食市场体系；建立健全政府统筹管理、各部门各司其责、齐抓共管的粮食安全管理体制，加强粮食流通保障全程监管，规范粮食流通秩序。

三、主要内容

《通知》就进一步加强粮食安全保障工作提出了以下举措：

（一）稳定粮食生产能力，夯实粮食生产基础。要实行最严格的耕地保护制度，落实永久基本农田特殊保护制度，提高粮食综合生产能力，稳定粮食播种面积。要提升粮食种植生态质量，推进耕地数量、质量、生态三位一体保护。要保护和调动农民种粮积极性。加大对粮食生产的资金扶持，落实强农惠农政策，完善粮食价格形成机制和农业支持保护政策，确保农业可持续发展。

（二）完善粮食市场体系，发展粮食产业经济。培育壮大粮食产业主体，深化国有粮食企业改革，扶持民营粮食企业发展，增强产业经济发展活力。加强粮食产销协作，拓宽产销协作渠道，用好用足引粮入泉等奖励政策，增加我区粮源有效供给。加大产业发展扶持力度，积极参与“中国好粮油”“泉州好粮油”行动计划，推进优质粮食工程建设。

（三）规范粮食储备管理，提升科学管粮水平。保障粮食储备充足，严格落实市政府分解下达的县级地方储备粮规模。引导和支持社会储粮，确保政府粮食应急工作的顺利开展。规范粮食储备管理，不断完善储备粮油管理制度，落实企业储备安全主体责任，确保储粮安全。

（四）完善应急供应体系，增强市场保障能力。健全粮食应急保障体系,充分利用和整合现有资源，建立和完善粮食应急供应网络。加强粮食市场监测预警，认真落实粮食市场监测预警工作，防范市场异常波动风险。提升应急保障能力，加强粮食生产风险预警和粮食生产防灾减灾体系建设，完善鲤城区粮食安全应急预案。

（五）强化粮食市场监管，全力保障粮食市场稳定。加强粮食市场监管。加强粮食监管执法队伍建设，开展粮食收购、储存、运输、政策性粮食加工与销售、原粮销售等活动监督检查，加快粮食经营企业信用体系建设，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。完善粮食质量检测体系，抓好田间到餐桌全过程监管，强化粮食质量安全风险监管能力。加大粮食质量安全监管力度，加强粮食质量安全监管扩大监测覆盖面，加强超标粮食质量监管，保障粮食消费安全。