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中共泉州市鲤城区人民政府办公室党组
关于巡察整改进展情况的通报
发布时间:2021-06-15 16:52 字号: 浏览量:

根据区委巡察工作统一部署,20201014日至1125日,区委巡察二组对区政府办党组开展了巡察,并于2021121日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

巡察二组反馈意见三个月来,区政府办党组认真研究部署巡察整改工作,定期听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。办党组全体成员及党员科级干部按照职责分工,对号入座、主动认领,牵头研究整改措施并带头整改、督促落实,推动整改任务如期完成,真正做到一抓到底、抓出实效。

(一)统一思想认识。为进一步做好区委巡察二组对政府办党组巡察反馈意见的整改工作,巡察意见反馈后,区政府办党组立即组织召开党组(扩大)会议,传达巡察反馈意见情况,深入研究部署整改工作,进一步提高区政府办全体干部、职工对整改落实工作的认识。围绕反馈意见,区政府办党组逐条对照、逐项梳理,认真研究制定整改方案、填制整改台账,明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任股室、责任人、整改措施和整改期限,为整改工作打下了坚实基础。

(二)加强组织领导。政府办党组对巡察反馈意见高度重视、全面接受、立行立改,成立了由办公室主要负责人李晓东同志任组长,其他党组成员和党员科级干部任副组长,各股室(下属单位)主要负责同志为成员的政府办党组巡察整改工作领导小组,负责组织开展整改工作。领导小组下设综合组,由陈南骅同志兼任组长、杨成文同志兼任副组长,具体负责推进整改落实工作。办公室党组成员牵头抓好各自分管股室、下属单位及具体业务领域存在问题的整改落实工作。

(三)明确目标责任。政府办党组始终坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持整体联动、合力攻坚,坚持对账销号、立行立改。全体干部、职工不回避问题、不敷衍落实,一件一件落实、一条一条兑现。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间,政府办党组强化督导、及时协调,根据整改措施和计划安排以及问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定,进一步明确整改方向和着力点。区政府办巡察整改工作领导小组综合组加强统筹协调和督促检查,从严从实消除问题积弊,保证了整改工作有力有序开展并取得预期成效。

(四)强化成果运用。政府办党组以严肃认真的态度,深刻反思区委巡察二组反馈意见,深入剖析问题根源,查找问题症结,积极落实整改。及时修订完善办公室收文办理等工作制度,规范财务管理工作,加强干部监督教育,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察整改成果。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

1关于对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想重视不够的问题

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。通过开展多种形式的学习教育和实践活动,进一步强化了党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的行动自觉。一是拓展学习方式,通过观看电教片、各级重大会议直播、参观教育阵地等形式开展学习。如2021123组织观看电视专题片《正风反腐就在身边》并组织党员干部撰写观后感,加强学习深度。二是每月编印理论学习资料汇编,动员党员干部坚持自学,同时结合政治生日,向党员赠送政治理论读物,激励党员养成良好的自学习惯。2021年以来已为6名党员过政治生日。三是深化学习内涵,通过召开干部职工大会、支部党员大会等形式落实党组成员每月领学制度,党员干部结合工作实际深入探讨。202129日召开支部党员大会集中学习讨论。四是结合开展再学习、再调研、再落实活动,组织支部党员领导干部参加各级组织的党的十九届五中全会精神轮训班,深入学习贯彻各级党委部署要求,转化运用学习成果。五是深入开展进百企、走百商、访百才活动,协同做好重点企业、高层次人才反映困难问题和意见建议的责任分解、督办落实。

2关于统筹协调不够主动及时的问题

1针对协调推进部分重点建设项目扫尾工作不到位的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。区政府办党组充分发挥统筹协调作用,及时主动汇总梳理全区历年遗留未完成扫尾工作的26个重点项目,经区政府同意印发《关于对26个扫尾项目遗留问题攻坚任务进行责任分解的通知》(泉鲤政办明传〔202031号),明确每个项目、每个问题的责任单位和解决时限,确保工作有人抓、问题有人管。发出《督办通知单》(DB2020-22),要求每月督查反馈问题协调落实情况,办党组成员召集相关责任单位先后召开8场专题协调会,督促各责任单位加快工作进度,同时针对各方反映的困难问题提出相关工作建议,形成3份落实情况报告呈报区政府,推动解决项目遗留问题。目前,26个重点项目扫尾工作已基本协调解决。对于类似问题,区政府办党组将充分发挥政务督查指挥棒作用,第一时间跟进督查并及时反馈问题协调落实情况,同时针对各方反映的困难问题提出相关工作建议,为区政府领导决策提供参考,推动问题如期解决

2)针对协调解决疑难问题的成效不明显的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。区政府办党组结合开展强基促稳民生XIN行动拓展三年行动,积极协调区直职能部门探索采取向社会购买服务等措施,建立长效机制,切实加以解决。目前,区城管局已联合各街道办事处、鲤城公安分局建立流浪犬管理工作机制,通过开展拉网式排查及每月不少于一次的集中捕捉,基本解决流浪犬扰民问题。对外出未束牵引带养犬和放任犬只恐吓、伤害他人等行为,城市管理、公安部门严格依法处罚,以惩促管,有效改善市容环境。区政府办党组将结合区人大代表建议、政协提案办理和专项督查工作,充分运用督查督办、专题协调等各种方式,类似问题及时督促协调有关部门采取相应对策、措施,推动问题得到妥善解决。

3关于参谋助手作用发挥不够到位,督查工作督而不实不细、督而不查不深,实效不够明显的问题

1针对对于督查件的落实情况,往往以收集汇总各单位材料的书面督查为主,对材料真实性、办理工作实效下沉一线了解掌握不够的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。区政府办党组历来高度重视人大代表建议件办理工作,在交办初期就督促承办单位落实两见面、三结合,既要加强与领衔代表、区人大人事代表委的三方沟通,也要加强与其他承办单位的主协沟通;办理期间,通过电话督查、实地调研的方式随机抽查部分建议件的办理情况,了解办理过程中的困难并及时协调;积极配合区人大常委会开展3件重点建议调研工作,形成示范带动。九届人大四次会议交办的67件人大代表建议件满意率、基本满意率均达100%2021年以来,区政府办党组更加注重实地督查,除书面收集汇总材料外,一是针对疫情防控、创城创卫等重要工作采取四不两直方式开展督查6次;二是加强业务培训,组织督查工作业务人员收听收看20214月初举办的全省督查视频培训会,以会代训提高办公室督查工作业务水平;三是研究探讨政府督查范围、程序、方式、制度、责任追究等方面内容,努力完善政府督查机制。

2)针对对督查过程中发现的工作落实不到位的问题,未深入开展调查分析、摸清问题症结,及时向区领导提出可供参考的意见建议不够的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。针对一般安全隐患房屋鉴定合同签订工作区政府办党组主动会同区房屋安全隐患排查大整治指挥部综合协调组,对进度滞后街道开展跟踪督促,认真分析影响工作推进的问题症结,帮助街道联系签约鉴定机构,并积极向上对接汇报,争取市房屋安全指挥部派驻鲤城工作组提供更多的支持和指导,确保了鉴定合同签订任务全面完成。目前,全区209栋人员密集场所重大安全隐患房屋、747栋需重点鉴定安全隐患房屋及180宗特殊建房已全部整改到位。2021年以来,针对26个未完成扫尾工作的重点项目存在问题,区政府办党组牵头会同责任单位梳理问题症结,主动帮助协调区财政拨付项目资金1633.8万元,有效推动南俊路北拓、江南花园城配建小学、浯江路项目等销号。区政府办党组将切实更新督查工作理念,持续改进督查方式方法,坚持两条腿走路,在加强工作督促落实的同时,也要注重加强问题的协调化解,避免督查机械化、简单化

3)针对个别事项应督未督的问题

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。接到巡察反馈意见后,区政府办党组立即对既有住宅增设电梯问题进行重点督查督办,主动召集区自然资源局、住建局、市场监管局等职能部门会商研究,结合我区实际拟定了《泉州市鲤城区人民政府关于鲤城区城市既有住宅增设电梯的实施意见》(送审稿),将适时提交区政府研究。2021年以来,围绕区委区政府有关工作部署及领导批示事项,区政府办党组进一步加强了跟踪督办力度,及时将相关工作纳入督查范围,逐项明确经办人员和单位分管领导,压实办理责任,提高办理质效,确保政令畅通2021年以来形成9期区长批示件落实情况报告,进一步增强了区领导批示件办理工作成效

4关于落实意识形态工作责任制不到位的问题

1)针对落实意识形态专题报告制度不够规范的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。区政府办党组组织分管领导、具体经办人员认真查对2018形成的两份落实意识形态工作责任制情况报告,就巡察反馈的相关问题逐项进行对照分析,从中查找短板、总结提升,并开展针对性的学习讨论,全面提高意识形态问题分析的针对性和实际工作安排的合理性,进一步强化意识形态工作主体责任、第一责任,确保意识形态专题报告制度得到规范落实

2)针对理论学习形式较为单一的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。区政府办党组注重从学习意义、学习目的、学习效果等方面做好思想发动,结合做好常态化疫情防控,鼓励、督促党员干部依托学习强国平台开展日常理论学习并配套建立完善激励制度,切实提高学习主动性和自觉性。

3)针对意识形态阵地管理存在不足的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。作为意识形态的重要阵地,区政府办党组高度重视政府门户网站建设,专门设立区网管中心并安排专人(1名专职干部和1名技术人员)负责网站日常运行管理和维护。针对信息更新不及时等问题,及时采取具体措施加以改进:一是加强主动公开文件上网公开,2021年以来,主动公开文件25份,包括机构职能类13份,政策、规范性文件类2份,规划计划类1份,科教文体卫生类4份,其他5份。二是印发《政府门户网站内容保障工作清单》,细化分解信息发布任务,督促区直单位落实工作责任。2021年以来,在区政府门户网站发布动态信息165条。三是加大网站巡查登记工作力度,定期通报信息更新情况,在20211-4月的每月上旬均向各单位反馈上月网站与政务新媒体检查情况,3月上旬在区政府门户网站公告栏上公开网站与政务新媒体检查情况。四是督促落实主管主办责任,组织开展政务新媒体突出问题排查整治,摸清全区政务新媒体开设数量和运行情况,实行清单化管理。

4)针对解决意识形态问题方面存在不足的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。区政府办党组注重加强意识形态工作,定期组织分析研判意识形态工作形势,结合实际逐步解决意识形态领域存在的问题和不足。2021年以来,针对意识形态阵地建设不够健全、宣传思想工作内容不够丰富等问题,采取了针对性举措抓整改、抓提升:一是做好政务信息采集工作,2021年以来,累计已刊发《鲤城政讯》及增刊20期、《一周要闻速递》7期。二是持续弘扬传统文化,深入开展我们的节日主题活动,组织党员志愿者积极参加元宵节期间疫情防控和安全秩序值班,积极参与义务植树和清明节祭扫先烈等活动;积极组织党员干部参加鲤城区廉心书春晖廉政春联进机关活动,增强党员干部廉政意识。三是通过网站、机关大院LED屏等载体做好安全生产、常态化疫情防控等工作宣传,并及时整理相关材料上传至鲤城区宣传载体信息管理平台。四是持续做好区机关大院政务公开栏公开工作,每月收集区政府各部门主动公开的政府信息进行再编辑、精加工,2021年以来累计更新21版次。五是加强政务新媒体管理,及时巡查发现、督促解决问题,强化政务新媒体的权威。同时,在区政府门户网站开设政务新媒体矩阵专栏,集中整合区级、部门、街道微信公众号28个,新浪微博2个,规范政务新媒体日常使用和运维。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1关于形式主义官僚主义整治不够到位的问题

1)针对文风转变不彻底的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。区政府办党组结合召开2020年度民主生活会、支部专题组织生活会契机,组织党员干部围绕文风等方面开展自查自纠,深挖细查落实中央八项规定精神不严不实和形式主义、官僚主义隐形变异等问题,重点解决以不编文号”“不印红头等形式规避发文统计的问题,进一步强化求真务实、高效严谨的工作作风。同时,区政府办党组严格贯彻落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》文件精神,按照区委办《关于解决形式主义突出问题为基层减负若干措施的通知》要求,对照上级下达的目标任务,进一步精简文件、压缩会议,坚决杜绝以不编文号、不印红头等方式规避发文统计的情况,确保不只形式上做到、实际上也符合转变文风的要求。

2)针对为基层减负工作落而不实的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。区政府办党组始终坚持实事求是的工作作风,认真自查反思、自觉换位思考,从根源上杜绝不顾基层实际、违反客观规律的工作行为。同时,区政府办党组成员带头认真履行审文、办会职责,进一步加强对拟制公文和举办会议的审核把关,从必要性、合理性等方面严格把关文件制发、会议组织环节,确保除非紧急必要,对没有给部门、街道预留充分时间的文件通知一律不予发布,对可发可不发的文件一律退回,并尽量合并同类项,做到少开会、少发文2021年以来,未再发现晚上发通知、第二天上午就要求报送材料等忽视基层实际的不合理行为,推动为基层减负工作措施得到有效落实

2关于推进政务信息公开不够扎实的问题

1)针对政策解读不够到位的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。2021年以来,为进一步做好政策解读工作,区政府办党组在认真执行政策解读工作联动机制的基础上,加强了与区司法局的信息沟通和工作联动从政策合法性审核环节及时掌握区级规范性文件的拟制情况,对于涉及公众利益的规范性文件第一时间联系拟文单位,督促拟文单位按照《鲤城区政府政策解读工作规则》要求同步开展政策解读。2021年以来,区本级自主解读政策文件8件,涉及公众利益政策文件解读率达100%同时,区政府办党组进一步加强了与区融媒体中心的协同协作充分运用图解、访谈等群众喜闻乐见的形式开展政策解读,今年以来累计发布图解、访谈解读5篇。此外,经与区绩效办沟通并报经区政府同意,区政府办党组将政策解读工作完成情况纳入对部门的年度绩效考核内容,以考核促落实,全面提升我区政策解读工作水平。

2)针对对各单位、街道配合政务信息公开工作的指导督导不够到位的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。区政府办党组认真分析信息公开工作存在的不足,不定期与区直部门开展业务交流和对话沟通,普及信息公开相关法律法规,消除部门的工作顾虑,增强部门依法公开政府信息的意识。2021年以来,先后有区民政局、自然资源局、住建局等部门收到依申请公开件,区政府办党组均能第一时间跟进,指导相关部门按照《政府信息公开条例》《鲤城区政府信息依申请公开处理流程细则》依法依规受理切实做到能公开的尽公开区政府办党组也注重发挥绩效考评指挥棒作用,超期办理”“因信息公开引起的行政复议、行政诉讼,行政机关被纠错的”“经解释仍拒不配合区公开办办理依申请公开件等情况纳入绩效考核扣分范围,以考核促落实。为持续提高信息公开工作水平,区政府办党组制定政府信息公开培训计划,计划邀请安徽省安策智库(福建省政务公开第三方评估机构)讲师到我区开展信息公开业务培训,并结合三个再活动信息公开工作纳入党校培训课程,以期领导干部和具体工作人员更加全面地了解掌握政府信息公开知识切实提高各单位信息公开工作的规范性、主动性和积极性。

3关于后勤管理工作不够规范的问题

1)针对对区政府机关食堂监管不到位,绩效考评机制设置不合理的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。经区政府办党组研究同意,区政府机关后勤服务中心通过签订补充合同的方式,对区政府机关食堂绩效考核规定进行了修改完善将干部职工用餐满意度考核分数10分大幅提高到30,每月会同食堂经营单位中禾餐饮公司随机抽取50名用餐的干部职工进行满意度调查,对当月的服务质量、绩效、日常管理等情况进行现场考核,并设置干部职工意见箱广泛征求意见建议,及时掌握机关食堂服务保障工作情况。同时,区政府机关后勤服务中心每月不定时对食堂采购菜品进行抽查,协调中禾餐饮公司适当下调菜品价格,并根据干部、职工意见逐步推出更多价格实惠且符合大众口味的菜品。派驻区政府办纪检监察组同步介入监督,多方征集意见建议,共同探索改进食堂服务水平,努力让机关干部职工吃得放心吃得舒心。

2)针对对行政服务中心保安的管理不到位的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。区政府办党组历来都注重维护区政府良好形象,针对个别保安的不文明行为,督促物业公司加强对保安队伍的日常教育管理,并要求区政府机关后勤服务中心定期不定期开展物业服务质量抽查检查,动态收集区行政服务中心和区机关大院保安人员履行职责情况,对不符合岗位要求、群众投诉较多的4保安人员,予以调岗或辞退。同时,区政府机关后勤服务中心会同物业公司每月组织保安人员参加业务技能培训,提高保安人员应对突发事件的能力和文明服务的素质,有效杜绝了语气生硬、态度恶劣、与群众争执等情形发生。

3针对对机关大院有限停车位未实现科学管理、高效利用的问题

整改进展情况:正抓紧推进整改,将结合实际逐步解决。一段时间以来,为有效缓解停车难,区政府办党组立足现有的空间资源,指导区政府机关后勤服务中心会同物业公司科学制定车辆管理方案,在严格把控进出大院车辆的基础上,通过充分利用边角地带、合理布局车辆停放区域等方式,进一步加快车辆的流转,在总量不变的情况下,提高了单个车位的使用效率区政府办党组将继续探索整合机关大院空间资源,并考虑实施机关大院安保、停车等智能化管理系统建设,争取腾挪出更多可用空间,逐步解决机关大院停车难题。

4关于财经运行过程中的风险防控工作不够扎实的问题

1)针对落实政府采购程序不够到位的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。鉴于20173月的相关采购单据均已归档,经向区财政部门咨询,无法事后补充;对于购买台式电脑、打印机采购合同未加盖公章,没有法定代理人或者委托代理人签字的问题,已立即自查补充完整。针对上述存在问题,区政府办党组已组织倒查采购审批全过程,未发现违反财经纪律的行为,同时充分吸取教训,进一步强调重视财经纪律,加强对单位内部采购活动的管控,于2021323日印发《泉州市鲤城区人民政府办公室采购管理规定》(泉鲤政办字20214),全面细化财务审批环节,完善采购注意事项和审批流程,严格落实采购必经的报经财政部门审批、单位法定代理人或委托代理人审签等程序,防范采购过程中可能出现的不合规、高风险行为,确保采购规范有序进行。

2)针对财务附件不齐全的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。区政府办党组已于2021125督促区政府机关后勤服务中心行政服务中心201912月支付国有资产有偿使用收入转出到国库1482414.16元收入明细补充完整。区政府办党组将进一步加强内部财务审核把关,做到每笔经费支出都先经财务人员审核把关,特别是要做好对全流程佐证材料的检查核对,对于财务附件不完整的事项坚决不予归档入库,并及时督促责任人补齐补全,确保财务资料完整无遗漏。

3)针对国有资产管理不力的问题。

整改进展情况:正抓紧推进整改。按照区政府区长办公会议纪要(〔20195号)精神,侨乡商品街3178-214号店面已于20198月移交原区文旅集团(现文旅投资集团)。区政府机关后勤服务中心已委托律师代理拖欠租金的追偿工作,目前已通过申请法院强制执行追回欠款3700元。

4)针对差旅费报支审核不严格的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。针对个别工作人员按一等座标准报销出差交通费的问题(20145月第21号凭证),已责令退还相关款项(54.5元)并入账。区政府办党组已进一步完善办公室内控机制,规范财务报销手续,加大对办公室各股室及下属事业单位工作人员培训力度,再次明确由办公室财务人员负责指导和把关办公室的经费报账、支出,严格落实使用人员申领或报账、财务人员把关指导、办公室分管领导初核、办公室主要领导审定的经费报支审核程序,层层审核,严格规范。同时,区政府办党组也注重加强对干部职工日常的监督教育,通过召开支部党员大会、干部职工大会等方式,向干部职工普及财务制度、强调财经纪律,增强干部职工廉洁意识和纪律观念,帮助干部职工从思想上树立不贪不占的高度自觉,在办公室营造干净担当的良好风气。

5)针对分拆开支规避开具发票的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。区政府办党组已对分拆开具发票的相关工作人员进行了严肃批评教育。区政府办党组将按照《泉州市鲤城区人民政府办公室财务管理暂行规定》要求进一步加强会计核算与监督,严格审批报账,过细审核报销单据,切实加强国有资产和资金管理。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1关于党组领导作用发挥不充分,贯彻执行民主集中制还有差距的问题

1)针对制度机制健全完善不及时的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。区政府办党组认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》,持续规范和改进党组工作结合实际修订印发《中共泉州市鲤城区人民政府办公室党组工作规则》(泉鲤政办党组202014号)明确三重一大中的大额资金标准为3万元,为资金使用决策提供依据,做到以制度管事。同时,区政府办党组全面梳理总结近年来文件办理工作情况,分析存在的突出问题,结合上级有关规定和办公室工作实际200512月出台的收文办理程序规定进行修订,印发《泉州市鲤城区人民政府办公室收文办理规定》(泉鲤政办字20213),完善文件收录、登记、流转、办理等各环节工作,提高文件办理效率和质量。

2)针对党组工作规则落实不够到位的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。按照《中共泉州市鲤城区人民政府办公室党组工作规则》规定,2021年以来区政府办党组每月至少组织召开1次党组工作会议,遇有重要情况及时召开。严格执行三重一大集体决策程序规定,做到重要事项、重大问题必先经党组集中研究讨论,确保科学、民主决策。2021年以来,已累计召开7次党组工作会,研究通过了支前物资采购、改造设立保密室等重要决策事项。

3)针对主要负责人落实末位表态规定不到位的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。在区政府办党组2020年度民主生活会上,区政府办党组已就一把手首先发言提出建议的问题进行认领。2021年以来,区政府办党组严格落实主要负责人末位表态制,在每次党组会、专题工作会等会议研究相关工作时,先听取分管负责人汇报有关情况及工作建议,再由参会的办党组成员、党员科级干部充分讨论、发表意见,主要负责人最后发言表态,共同作出决策,确保民主集中制在区政府办党组切实得到贯彻落实

4)针对会议记录不够规范的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。2021年以来,区政府办党组严格执行办党组工作规则、议事规则、会议制度,指定专人负责每次党组会的会议记录、纪要,如实、完整记录会议研究讨论全过程,并由区政府办党组成员(分管负责人)每半年组织一次回头看,对会议记录情况开展自查自纠,确保会议记录完整、真实、规范。区政府办党组今年来已召开的7次党组会议记录均完整记录了会议讨论全过程及讨论结果。

2关于党组织建设不够规范的问题

1)针对党建工作研究部署不够到位的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。一是强化组织领导。2021年以来召开7次办党组会议,多次将党建工作纳入议题,集中学习了习近平总书记重要讲话精神和省、市、区委常委会会议精神,听取了办党组成员和党员科级干部述责述廉,专题研究了区委巡察二组反馈意见整改落实工作和整改落实方案。二是制定年度党建工作计划。将党史学习教育、三个再活动、专题警示教育党课等纳入计划,并按各级要求及时、严格落实党建工作。三是党建工作专人专责。明确专人分管、专人负责党建工作,及时做好会议、活动记录并归档。

2)针对三会一课落深落细不够的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。区政府办党组根据工作实际,结合古城保护发展、党风廉政教育、三个创等工作开展主题党日活动,拓展活动形式,丰富活动内容。2021年以来,已先后组织专题收看电视专题片《正风反腐就在身边》、参加常态化爱国卫生运动和环境卫生集中整治行动、走访退休干部送关怀等多场主题党日活动。其中,2021227日上午,区政府领导干部带头参与、区政府办党组协同组织开展了我为古城代言:铭记历史、踏访古城、探寻海丝主题党日活动,学习古城深厚文化底蕴,调研古城业态发展现状,探寻古城保护发展路径,以实际行动为古城代言。区政府办党组和区政府办党支部、行政科党支部严格落实三会一课制度,按期召开支部党员大会、支委会及举办党课,并将相关会议、活动记录及时上传至鲤城区智慧党务平台。目前,区政府党组和区政府办党支部、行政股党支部正根据上级党组织印发的2021年度党建工作计划,着手制定办党组及支部年度党建工作计划,并已将开展专题警示教育党课纳入其中,组织办公室党员科级干部结合分管领域工作报送2021年微党课计划

3)针对党建材料缺失的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。今年以来,政府办党支部、行政科党支部已先后组织召开2020年度支部组织生活会并开展党员民主评议,同步开展评诺、践诺。按照工作安排,今年上半年,区政府办党支部将组织党员领导干部和普通党员之间共21人集中开展谈心谈话,形成谈话记录,及时了解掌握支部党员的思想情况,征求意见并查找问题和不足。区政府办党支部持续做好党员信息管理,通过党员e平台做好党员信息维护和组织关系转接2021年以来,因工作调动需转出组织关系的党员3名,均按要求完成转接手续办理。

4)针对组织生活不严肃的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。按照上级党组织的统一部署,政府办党支部、行政科党支部认真确定年度专题组织生活会和其他组织生活会议的主题,周密制定会议方案,督促指导党员干部在会前通过学习和对照检查做好发言准备。召开2020年度支部专题组织生活会,党员干部围绕主题逐一发言,全面参与,有效保障了会议质量。区政府办党支部将持续严肃组织生活,严格落实党员责任,确保每名党员全面参与组织生活,提升党内组织生活实效性。鉴于2020年底全区干部人事调整后,区政府办党支部党员数量减少较多,且在职31名党员岗位集中,支部组织生活开展方便,质量可以得到较好保证,因此,暂无设立党小组的迫切需要。区政府办党支部将根据党员发展情况,适时研究设立党小组事宜。

3关于党风廉政建设存在短板的问题

1)针对廉政提醒谈话制度落实不到位的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。区政府办党组坚决执行廉政谈话制度,坚持主要负责同志与领导班子成员领导班子成员与分管股室负责同志每年开展廉政谈话不少于1次,谈话内容结合谈话对象的岗位特点和工作实际,并做好谈话过程记录存档。202131日至35日,区政府办党组已组织办公室5名科级干部和25名在编干部、职工集中完成了2021年度的廉政提醒谈话,做到主要负责人对班子成员、班子成员对分管股室负责人廉政提醒谈话全覆盖。

2)针对未按要求部署党风廉政建设工作的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。2021115日,区政府办党组召开2021年第2次党组(扩大)会,听取党组成员和党员科级干部述责述廉并开展评议。会上,区政府办党组对党风廉政建设工作进行了强调和部署,要求党组成员和党员科级干部严格落实管党治党一岗双责,当好履职和廉政的表率。区政府办党组将切实履行党组党风廉政建设工作主体责任,坚持把党风廉政建设工作作为日常一项重要工作将党风廉政建设工作列为区政府办党组会议的固定议题,按照每年至少两次专题研究部署党风廉政建设工作的要求,适时组织召开党组会议进行研究部署,真正推动政府办党组党风廉政建设工作落细落实。

3)针对派驻纪检监察组廉政宣传教育针对性不强的问题。

整改进展情况:已完成整改,并将长期坚持。区纪委监委派驻区政府办纪检监察组充分结合区政府办工作特点谋划廉政教育工作,2021年以来,通过组织线上自学、典型案例曝光、新任及岗位调整股级干部廉政谈话、收看专题片《正风反腐就在身边》等多种形式强化警示教育效果,并在元旦、春节、清明节等节前、节日期间及时向办公室干部职工发送廉政提醒,组织干部职工认真学习关于坚决抵制天价茶的倡议书并签订承诺书,有效发挥廉政宣传教育作用,深化推动廉政警示教育工作。区纪委监委派驻区政府办纪检监察组计划于今年上半年组织开展重走廉政教育路线等主题性廉政宣传活动,进一步增强廉政宣传教育的针对性。

(四)补充问题清单方面

无。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)关于对机关大院有限停车位未实现科学管理、高效利用的事项。

存在问题:长期存在的停车难问题未得到有效破解。

未完成整改原因:区机关大院位于古城核心区,建设年代较为久远,且空间有限。随着经济社会的不断发展,特别是近五年来,私家汽车变得越来越普及,区机关大院原设计功能已无法满足日益增长的停车需求,停车位长期饱和甚至超负荷运转。近年来,区政府办党组通过采取重新施划停车位、加强停车管理、规范停车秩序等手段,一定程度上缓解了停车难题,但还是无法从根本上破解

下一步整改措施:区政府办党组一方面将进一步改进管理方式,提高管理效率;另一方面将结合实际,适时推动通过建设立体停车场等形式,从根本上破解机关大院停车难题。

整改时限:长期。

(二)关于国有资产管理不力事项。

存在问题:老城区行政服务中心管理处所管理的侨乡商品街17间店面的租户拖欠20164月至20184月的租金共计132000元,20193月被鲤城区检察院发出《检察建议书》督促落实。

未完成整改原因:目前,租金追偿工作已进入执行程序,但因拖欠租金的租户已联系不上,也无法找到其本人,暂时只能从其本人的银行账户上扣除欠款,整改进度较慢。

下一步整改措施:区政府办党组将继续依法开展追偿工作。同时,区政府办党组将进一步加强国有资产管理,建立租金收缴到期(提前五个工作日)提醒等工作制度,对超期未缴交租金的租户第一时间追讨清欠,坚决防止出现国有资产流失问题

整改时限:长期

经过一段时间的集中整改,区委巡察二组巡察反馈问题大部分已整改落实到位,但整改成效仍是阶段性的,需要不断加以巩固和深化。区政府办党组将继续按照区委及区委巡察二组的要求,不断强化政治意识和责任担当,以更加坚定的整改决心和勇气,采取更加坚强有力的措施,进一步建立健全长效工作制度,加大制度执行力度,切实巩固巡察整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉工作引向深入,为建设高质量品质名城·现代都市凝聚正能量。

(一)坚持抓好理论学习,增强纪律和规矩意识。严格执行党组理论中心组学习制度和党员干部理论学习制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真开展党史学习教育。完善党内组织生活制度,督促党员领导干部自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、照章办事,严格遵守工作纪律、财经纪律及各项法律法规、规章制度,重点规范三重一大决策程序和财政资金使用管理。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,持续改进文风会风,落实为基层减负各项工作措施。坚持原则、恪守底线,增强自我约束力和控制力。

(二)坚持抓好党建工作,严格落实两个责任坚持党建引领,进一步牢固树立抓好党建是本职,不抓党建是失职的理念,强化党建主责主业意识,贯彻落实管党治党要求,全面推进从严治党,主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行一岗双责,把党建工作与业务工作同部署、同推进、同落实。进一步加强党风廉政建设,促进领导干部廉洁从政,营造风清气正的干事创业环境。

(三)坚持抓好持续整改,建立健全长效机制。以推进问题整改落实为基础,认真查找问题产生的深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面抓起,一项一项补齐短板、弱项,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持目标不变、力度不减,对已完成整改的问题,适时组织回头看,防止问题出现反复,切实巩固整改成果。

(四)坚持抓好作风养成,提升三服务工作水平。要把此次巡察反馈意见整改作为改进和提升三服务工作的重要契机,结合开展三个年”“三个再”“三个创活动,努力推动整改成果的转化运用。坚持求真务实的工作作风,勇于担当、开拓创新、攻坚克难,服务好区委、区政府中心工作,保障好鲤城经济社会发展,满足好人民美好生活需求,不断开创政府办三服务工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:22355082;通信地址:泉州市庄府巷24号鲤城区机关大院4号楼215室,邮政编码:362000;电子邮箱:415576392@qq.com。                  

 


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