高新区管委会，各街道办事处，区政府各部门，各驻鲤市属单位：

　　为进一步加强区政府门户网站政策文件解读发布工作，参照省、市做法，现就有关事项通知如下。

　　一、进一步明确解读责任

　　区政府门户网站发布的政策文件，包括以区委、区政府或区委办公室、区政府办公室名义联合制定并公开发布的政策文件，以区政府或区政府办公室名义制定并公开发布的政策文件（以下统称政策文件）。各单位要按照“谁起草、谁解读”的原则落实解读责任，多个单位共同起草的，由牵头单位负责解读。

　　二、进一步落实解读机制

　　按照“解读是常态、不解读是例外，发布与解读同步”的原则，对政策文件做到应解读、尽解读。解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署。政策文件提交区政府常务会议研究的，应将经本单位主要负责同志审定的解读方案和解读材料（见附件1、2）作为参阅材料一并提交上会。政策文件与解读方案、解读材料同时送签，责任单位向区政府报送政策文件审签时未附解读方案、解读材料的，区政府办公室予以退文。责任单位要及时将定稿后的政策文件、解读方案、解读材料报送给区政务公开办（包括扫描文档和可编辑的电子文档，其中解读方案、解读材料需要有单位主要负责人签字），由区政务公开办将政策文件与解读材料同步在区政府门户网站发布。

　　三、进一步增强解读效果

　　政策文件解读内容包括背景依据、目标任务、主要内容和解决问题等。解读材料文字要重新归纳组织，不能简单精简或摘抄政策文件。要有针对性，其中：涉及企业群众办事的，要说明惠企利民措施、执行标准、受理单位联系人、联系方式、办事程序、需要的材料、办理时限等；涉及执法事项的，要说明执行范围、执行程序、执行标准等；涉及贯彻执行上级政策的，要说明创新点；涉及规范性文件、其他政策文件修改的，要说明异同点。要使用深入浅出、通俗易懂的语言，辅以案例、数据，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。要丰富解读形式，善于运用图表、动画、音频、视频、H5等形式展现，使解读信息更可视、可读、可感、可用。

　　四、进一步加强协调推进

　　区政府办公室负责对区政府门户网站政策文件解读发布工作的推进、协调、监督，指导责任单位编撰好解读方案、解读材料，确保解读材料与政策文件同步报审、同步发布，及时统计汇总并定期通报相关情况。政策文件解读发布落实情况纳入区政府各单位年度绩效考评范围（综合解读及时性情况、解读数量、解读质量、解读形式等方面进行考核），督促推动区政府门户网站政策文件解读发布工作，真正做到让企业和群众能接受、广知晓、会运用、多受益。

　　以高新区管委会、各街道办事处、区政府各部门名义出台的属于主动公开范围的政策文件，由各单位参照本《通知》要求开展解读和发布工作。

    附件：1．政策解读方案样式

　      　2．政策解读材料（文字版示例）

　泉州市鲤城区人民政府办公室

　　2021年7月30日

　　（此件主动公开）