泉州市鲤城区人民政府办公室关于印发2013年鲤城区政府信息公开重点工作安排的通知

高新区管委会,各街道办事处,各信息公开区直责任单位:

    经区政府同意,现将《2013年鲤城区政府信息公开重点工作安排》印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。

 

                                                                                  泉州市鲤城区人民政府办公室

                                                                                         2013年9月11日

 

2013年鲤城区政府信息公开重点工作安排

 

    2013年,全区政府信息公开工作总体要求是:以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和国务院、省、市的工作部署,坚持以“提高公开质量、服务社会发展”为目标,围绕区委、区政府当前中心工作,结合“党的群众路线”、“四下基层”等活动,进一步完善公开机制,强化机构和队伍建设,强化政府网站等信息公开主渠道作用,为加强政府自身建设、保障公众知情权作出积极贡献。现就2013年我区政府信息公开重点工作作如下安排:

    一、围绕重点领域和中心工作,加强信息公开

    (一)推进行政审批信息公开。加强行政审批项目调整信息公开,重点围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面,及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。推进审批过程和结果公开,重点做好涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、审批结果公开工作。推进行政许可信息“八公开”,包括许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的全部材料目录,重点做好行政许可办理情况的信息公开工作。(区发改局、行政服务中心管理中心牵头落实,入驻行政服务中心的相关部门配合)

    (二)推进财政预算决算和三公经费公开。一是在继续做好财政预、决算和部门预、决算公开工作的同时,进一步加大“三公”经费、国有资本经营预算和财政审计信息公开力度,为2015年之前实现区级政府“三公”经费全面公开做好相关准备工作。二是在继续做好预算执行的基础上,各部门各单位要全面主动公开整改情况,进一步提升预算执行和财政收支审计工作情况公开的透明度和全面性。(区财政局、审计局分别牵头落实)

    (三)推进保障性住房信息公开。深入推进保障性安居工程建设、分配和退出信息公开。在2012年工作基础上,2013年区级要按要求公开保障性安居工程建设、分配和退出信息。(区住建局牵头落实)

    (四)推进食品药品安全信息公开。切实做好食品药品安全热点问题信息公开工作,及时客观准确规范发布有关信息,同步公布已经采取的处理措施和进展情况。加大食品药品执法检查、案件处理、查缉走私等政府信息公开力度,建立食品药品违法违规企业“黑名单”公开制度。做好重点整治工作信息公开,围绕婴幼儿配方乳粉、乳制品、保健食品等公众尤其关注的问题,公开重点治理整顿的相关信息。(区食安办牵头并商市食品药品监督管理局、区卫生局等部门抓好落实)

    (五)推进环境保护信息公开。一是继续推进空气质量和水质环境公开,依照空气质量新标准进行监测,加大PM2.5、臭氧等空气质量新标准监测信息公开力度。继续做好重点流域断面水质数据、地表水水质自动监测数据等信息公开工作,加大集中式饮用水水源地水质状况等信息的公开力度。二是推进建设项目环境影响评价信息公开。区环保部门要依照上级主管部门具体要求,实行环评受理、审批和验收全过程公开。三是推进环境污染治理政策措施和治理效果信息公开。加大环境污染治理政策措施的信息公开力度,及时公开排污单位环境监管信息,督促排污单位公开污染治理效果,强制公开重污染行业企业环境信息。四是推进减排信息公开。继续做好重点减排工程建设和进展情况信息公开工作,加强主要污染物排放情况信息公开,及时发布减排核查结果。(区环保局牵头落实)

    (六)推进安全生产信息公开。要进一步加大生产安全事故信息公开力度。一是加强调查处理信息公开。除依法应当保密的内容外,在继续做好特别重大事故调查报告公开工作的基础上,重点推进重大事故调查报告公开工作,进一步提高较大事故调查处理结果和调查报告的公开比例。2014年,要实现重大事故调查报告全面公开。二是加大生产安全事故应对处置信息公开力度。要及时准确发布本级政府处置的生产安全事故抢险救援进展等信息。三是加大安全生产预警和预防信息公开力度。及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息,着力提高信息发布的时效。(区安监局牵头落实)

    (七)推进价格和收费信息公开。要在继续做好政府管理价格和行政事业性收费调整信息公开的同时,进一步加大价格和收费信息公开力度。做好政府定价目录和行政事业性收费目录的公开工作。加大价格和收费监管信息公开力度,重点做好涉及教育、交通运输、农民负担、医疗、房地产市场、旅游市场等民生领域价格和收费监管信息的公开工作,对社会影响大、公众反映强烈的价格违法案件,要及时公布查办情况。(区物价局牵头落实)

    (八)推进征地拆迁信息公开。一是推进征地信息公开。在依法依规做好征地报批前告知、确认、听证,征地批准后征地公告、征地补偿登记和征地补偿安置方案公告的基础上,重点推行征地信息查询制度,方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。二是进一步加强房屋征收与补偿信息公开。在继续做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开的基础上,重点做好房屋征收决定、补助奖励政策和标准在征收范围内公布,征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况在征收范围内向被征收人公布工作,实行阳光征收。(区住建局牵头落实,国土分局配合)

    (九)推动公共企事业单位信息公开。逐步扩展公共企事业单位信息公开范围,重点做好推进学校、医疗卫生机构、科研机构、文化机构和国有企业信息公开的研究工作。(区教育局、卫生局、科技局、文体新局、经贸局分别牵头落实)

    高新区、各街道、各部门在推进上述重点工作时,要按照《条例》规定和各自职能特点,进一步深入、规范、全面做好政府信息公开工作。凡是《条例》规定应该公开、能够公开的信息,都要及时、主动公开。对于新制作的政府信息,要通过在公文审签环节(拟文单)引入公开属性判定要素等举措,依法依规及时明确公开属性,能公开的尽量公开。对《条例》施行前形成但没有移交档案馆的政府信息,要以目前仍然有效的规范性文件为重点,进行全面清理,分时段、有步骤做好公开工作。

    二、严格时限程序,努力提高公开实效

    (一)强化公开责任落实。高新区、各街道、各部门要将信息公开工作摆上重要日程,按照前述重点工作安排和区政府门户网站内容保障责任分解的要求,指定专门机构和人员,细化分解任务,深入细致、常态化地抓好落实。各信息公开责任单位和牵头单位要加强与上级主管部门联系沟通,明确本单位信息公开的范围、方式和程序,制定落实措施;涉及到的其他部门要密切配合,确保公开工作按要求落实到位;对落实不到位的部门,区信息公开办将进行通报,督促其整改。

    (二)严格保密审查程序。要严格执行《保密法》和政府信息公开保密审查有关规定,坚持“谁公开、谁审查、谁负责、谁解释”、“先审查、后公开”和“一文一审”的原则,健全内审机制和流程,靠实审查责任,对拟公开信息进行严谨规范的保密审查。要加大相关岗位领导人员的培训,定期开展政府信息保密审查专项检查,确保政府信息公开不涉密,涉密不公开。

    (三)完善舆情应对措施。对于公众关切或重要的政府信息,要做好信息发布前后的解读、说明工作。对已经引起媒体和公众关注的热点问题,要快速响应,及时发布权威信息,正确引导社会舆论。利用各种渠道倾听群众诉求和意见,吸收民意舆情,及时改进工作。

    (四)提高公开时效。要确立严格的时间标准,凡是应当主动公开的政府信息,各责任单位要建立“每半月审查公开一批次”的机制,即在10个工作日内在网站予以公开,并将10个工作日细分成审查、编号、电子和纸质文档收集、复核、公开等步骤,尽力缩短公开周期。要每月定期向区档案馆送交主动公开的纸质政府信息。

    (五)规范依申请公开。高新区、各街道、各部门要积极稳妥地开展依申请公开工作,对于政府网站提交或到单位申请等途径提交的依申请公开,要按照规范的受理程序,在15天内予以书面答复。要着力协调处理好涉及民生、涉及多个部门的申请事项和复杂疑难问题,加强与申请人的沟通交流,更好地满足公民、法人或其他组织对政府信息的特殊需求。

    三、加强平台和渠道建设,提升服务保障能力

    (一)充分发挥政府网站信息公开的主渠道作用。要按照全省、全市政府网站绩效评估体系的要求,理顺街道、部门子网站信息的产生、收集、审核、上网公开运行机制,突出抓好“信息公开、政民互动、在线访谈、网上办事”等重要版块建设。要认真按照区政府门户网站内容保障责任分解的要求,落实专职人员,及时填报和更新区政府门户网站为高新区、各街道、部门设列的目录内容和信息上传任务,加强衔接,扩大政府信息公开面,不断提高政府网站的政民互动参与率、认知度和满意度。

    (二)积极拓展其他公开渠道。要积极推动区档案馆“政府信息查阅中心”等查阅场所建设,在区行政服务中心、便民服务点设立信息公开资料索取点,让政府信息公开扎根于基层。

    (三)加强制度建设和督促检查。各信息公开责任单位要扎实抓好“主动公开信息按时上报网站和送交档案馆”、“年度报告按时公布”、“工作情况定期报送”、“政府信息公开前的保密审查”等基础工作,自查存在的问题,采取有针对性的对策措施,保证政府信息公开各项任务的落实。区政府信息公开办要强化工作考评机制和统计制度建设,采取网上考核、实地抽查、群众评议等形式,重点考评高新区、各街道、各部门的工作开展情况,推动重点领域信息公开工作的科学化、规范化和常态化。

    (四)强化队伍建设。要将政府信息公开工作纳入领导班子工作分工和经办股室职责,指定专人负责,定期开展业务知识培训,促使从业人员熟悉主动公开、保密审查、依申请公开的范围和程序,熟练掌握网上公开和纸质公开的业务,提高业务水平,做到工作有人抓有人管、有计划有考核。

    根据省、市的工作部署要求,请各九大信息公开重点领域的牵头单位于2013年11月15日前将相关工作开展情况,经单位主要领导审签后送区政府信息公开办,以便汇总报送市政府办,联系人:余振光,电话:22355663。

 

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