宏观调控与规划

·综述·

2014年，区发改局紧紧围绕区委、区政府的工作部署，立足打造“两个升级版、一个核心区”的发展目标，科学编制经济发展规划，做好经济监测，协调推进重大项目建设，全力推动产业转方式调结构，促使全区经济在困难中实现增长，社会保持和谐稳定。

【经济运行调度】 1月27日，区政府下发《关于分解下达2014年国民经济和社会发展主要指标的通知》（泉鲤政文〔2014〕17号），明确各街道和相关部门任务指标。加强计划执行情况跟踪监测，全年召开财税调度会16次，工业生产调度会8次，各种形式的经济分析会8次，开展调研活动10多场，解决企业问题200多项。9—12月，联合区财政局、区经贸局、区统计局等单位逐月分解下达各街道主要经济指标月份指导数，对弱项经济指标重点跟踪，促使经济运行回稳，2014年实现生产总值229.78亿元，增长6.5%。

【启动“十三五”规划编制工作】 9月，根据省、市总体部署，区政府制定《鲤城区“十三五”规划编制工作方案》（泉鲤政文〔2014〕120号），启动鲤城区“十三五”规划编制前期工作，确定规划编制的主要任务、时间节点要求和十个重点专项规划，聘请省计委研究所专家参与规划编制工作，到12月底，完成“十三五”规划前期思路二稿。

【起草科学发展跨越发展行动方案】 对接省、市推进加快科学发展和跨越发展的行动计划、行动方案，区发改局牵头起草《关于进一步加快鲤城科学发展跨越发展行动方案》，提出“GDP年均增长11%”的总目标及一揽子配套指标。“方案”安排2014—2018年重点推进项目78个，其中，民生及社会事业项目22个，城建项目25个，产业项目31个，并提出产业转型、对外开放、城市建设、社会事业、生态文明、深化改革等六个方面的主要任务，将各项重点任务分解到各责任单位。

【协调推进重点项目建设】 项目责任分解  2014年，全区安排重点建设项目89个，总投资508.45亿元。其中，在建项目48个，总投资230.91亿元，年度计划投资42.6亿元；预备项目41个，总投资277.54亿元。年初下发《关于确定2014年重点项目通知》（泉鲤委〔2014〕3号），对项目进行分解。

项目督查   联合区委督查室、区政府督查室、区效能办等单位督查相关单位落实区有关项目工作会议情况，督查中紧抓时间节点和工作任务，特殊项目实行日报告、周通报、旬通报，协调督办，全年印发项目通报52期，其中，进展通报12期，促动建通报10期，省市拉练检查通报30期。

开展“重点项目攻坚破难”专项行动  制定“攻坚破难行动方案”，围绕投资进度、竣工投产、开工动建和前期突破四大目标，抓好责任落实，全年召开重点项目调度会31次，15个项目通过市政府用地联席会，1个项目通过市地价会，成功发行10亿元城投债，截止12月底，48个在建项目中有45个项目动工建设，开工率93.75%，全年完成投资43.12亿元，完成年度计划的101.22%，比上一年增长28.9%。其中，政府类投资项目20个，完成投资7.77亿元，完成年度计划的101.57%；社会类投资项目28个，完成投资35.35亿元，完成年度计划101.14%。后坑安置区、区人民法院审判综合大楼、“东亚文化之都？泉州”古城复兴计划一期工程（旧面粉厂改造）等3个项目建成；中医联合医院东侧道路建设工程、鹏达广场等2个项目基本建成；江南学园（鲤城第二实验幼儿园）、泉州市中医联合医院一期、滨江商住区一期（南益？鲤景湾二期、卓辉？金色外滩一期）、文创光电生产基地一期等4个项目部分建成；站前大道鲤城段、公共卫生服务中心、锦美安置区、东浦片区危旧房改造（一期）安置区、江南经济适用房二期、财智尊邸等6个项目主体工程基本建成。

【推进产业转型升级】  利用6·18平台加速工业升级  邀请电信科学技术第四研究所、上海理工大学、福州大学、厦门大学、华侨大学等高校和科研院所11位专家，组织50多家企业参加第十二届中国·海峡项目成果交易会，共征集企业技术需求15项，策划生成对接合同项目61项，总投资7.72亿元。

推进军民融合产业发展  火炬、桑川、铁通和圣源等4家企业分别与总装技部电子部、军民融合（北京）装备技术研究院和总后物资采购局达成初步合作协议；七星电气等7家企业的13项技术优势产品和技术列入省国科办和经动办联合编纂的《军事后勤保障新技术产品名单》。

争取项目扶持资金  2014年，组织企业申报服务业专项资金、民营企业产业引导资金、618专项、社会事业和基础设施等领域扶持资金1284.88万元，其中，服务业发展专项资金230.78万元、3个产业引导资金380万元；6？18专项资金100万元。

推动第三产业发展  制定出台《2014年鲤城区深化“第三产业发展年”活动实施方案》，从商业模式创新、培育和引进龙头企业、三产载体建设、发展生产性服务业、深化重点领域改革、推动重点产业发展等六个方面加快三产发展。2014年，第三产业增加值128.84亿元，增长5%，新增限上商贸企业20家；安排重点服务业建设项目29个（含预备类项目），年度计划投资29.9亿元。其中，在建重点项目21个，已全部开工。全年实现投资33.39亿元，完成年度计划的111.68%；纳入市级三产重点推进建设项目20个，实现投资32.88亿元，完成年度计划的136.43%。

拓宽企业融资渠道  区政府出台《关于鼓励企业到场外交易市场挂牌融资的若干意见》（泉鲤政规〔2014〕2号），对挂牌后备企业实行动态管理，定期更新，提供优质服务；对成功挂牌的企业给予奖励，推动企业利用资本市场做大做强。

【出台《鲤城区推进基本公共服务均等化实施意见》】区发改局根据国家、省关于“推进基本公共服务均等化《“十二五”规划》和《泉州市推进基本公共服务均等化实施意见》的精神，结合鲤城实际，起草《鲤城区推进基本公共服务均等化实施意见》。明确提出推进基本公共服务均等化的总体要求和主要任务，主要任务强调基本公共服务均等化的核心是机会均等，规定基本公共服务范围包括教育、医疗卫生、文化体育、劳动就业、社会保障、人口计生、社会服务、残疾人公共服务、基本住房保障等九大领域的公共服务体系。

·全面深化改革·

【建立改革工作机制】 2014年，根据区委七届五次全会关于全面深化改革工作的总体部署，成立以区委书记苏庆赐为组长，区长黄阳春、区委副书记郭庆宗为副组长的全面深化改革领导小组，负责全面深化改革工作的方案研究、指导部署、统筹协调、整体推进和督促落实。改革领导小组分设8个专项工作小组，承担领导小组部署的相关工作任务，依托区发改局设立联络员会议办公室。8月，制定出台《鲤城区全面深化改革领导小组工作规则》，确立区全面深化改革领导小组工作机制。

【确定改革工作重点领域】  根据省、市改革工作总体部署，区发改局起草《2014年全区深化重点领域改革方案》并由区委、区政府于1月24日发布。方案明确提出深化改革重点领域包括金融服务、民营经济综合配套、行政管理体制、投融资体制、新型城市建设体制、对外开放体制、文化社会事业体制、社会治理体制、生态文明建设、政治文明建设等10个领域41项，金融服务实体经济改革和民营经济综合配套改革是重中之重，推进新型城市建设体制改革是新的亮点；方案中关于提高街道基本财力保障水平，理清社区工作职责、减轻社区负担，创新鲤台港澳交流合作机制，发展文化创意产业等改革事项具有明显的地方特色。方案还逐项建立工作台账，明确改革事项和责任单位。

【牵头推进金融体制改革】 区发改局牵头拟定《2014年鲤城区金融服务实体经济要点》《区金改重点任务责任分解》，增强金融改革合力，推进金融服务实体经济改革。完善金融组织体系。在争取境内外金融机构入驻的同时，培育新型金融机构，全年新增证券公司营业部、典当公司各2家，保险分公司，小额贷款公司，、民间资本管理公司、金融服务公司和票据服务公司各1家。“金融服务科技创新”改革试点成效渐显。科技金融服务中心签约入驻机构37家、开业运营24家，网络平台注册成员单位1300多家，科技信贷、科技保险等科技金融服务体系进一步健全，2家企业获得专利质押贷款1700万元，福建海峡银行泉州科技支行为12户科技型企业累计授信金额2.7亿元、贷款余额1.04亿元。成立福建中小企业互助商会，设立全省首个中小企业互助基金；设立小微企业信贷风险补偿共担基金、中小企业直接债务融资发展资金和企业应急保障周转专项资金；互联网金融服务平台——财佰通在深圳前海股权交易中心挂牌，首创“泉州市互联网金融研究中心”。

【推进投资审批改革】 开辟重点项目、为民办实事项目绿色通道，审批服务时限压缩50%，精简外商办理程序，外商项目、企业投资教育项目由核准制改为备案制，4个项目简化办理程序。全年批准各类建设项目58项，总投资40.8231亿元，按时办结率100%，提前办结率96%，办事满意度100%。制定《鲤城区关于财政性资金投资100万元以下工程项目施工发包管理规定的通知》，规范鲤城造价10万以上100万以下建设项目发包活动。全年累计完成工程招投标项目50个，中标总额3.3亿元，节省资金6560万元，节省率16.5%。

【完成公务用车制度改革前期工作】 根据《福建省公务用车制度改革领导小组工作方案》（闽车改〔2014〕1号）和《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市公务用车制度改革领导小组工作方案的通知》（泉政办〔2014〕199号）要求，12月2日，召开全区公务用车制度改革工作会议，成立区公务用车制度改革工作领导小组，由区委常委、常务副区长陈劲松任组长，下设办公室挂靠在区发改局。同时制定出台《泉州市鲤城区人民政府办公室关于成立鲤城区公务用车制度改革领导小组的通知》（泉鲤政办〔2014〕195号），草拟《泉州市鲤城区公务用车制度改革领导小组工作方案》，提出公务用车制度改革的目标任务，工作步骤和措施。根据方案要求，区发改局牵头联合区直有关部门开展全区行政单位、参公事业单位公务用车及司勤人员基本信息摸底填报工作，共收集到70个单位填报信息，经区委组织部、区委编办、区发改局等单位共同核实后，汇总上报市车改办。           

（撰稿：吴国富 审稿：李伟阳）

统计工作

【概况】 2014年，区统计局组织实施工业、固定投资、建筑业、房地产、文化产业、批发零售、住宿餐饮业、人口抽样等领域常规统计调查，扎实推进各项统计改革，全力做好第三次全国经济普查工作，不断提高统计数据质量和服务水平。

年内，区统计局被福建省第三次全国经济普查领导小组授予“福建省第三次全国经济普查先进集体”；被市委、市政府授予“泉州市2011-2013年度文明单位”；市统计局授予“ 2014年度县（市、区）统计信息宣传工作考评一等奖”；被区委、区政府授予“2013年度机关效能建设先进单位”、“2013年度生态环保工作先进单位”和“ 2013～2014年度鲤城区科技工作先进集体”；被区政府综合党委授予2013年度“五好党支部”；4 人次被福建省第三次全国经济普查领导小组授予“省第三次全国经济普查先进个人”、被国家统计局福建调查总队授予“2012-2013年度全省优秀辅助调查员”。

【推进统计改革】 入驻正统网。2014年4月，福建省建设运行全国首个电子商务与服务外包统计公共服务平台——正统网。区统计局随即向企业寄送《致电子商务和服务外包企业的一封信》和宣传手册，引导25家电子商务和服务外包企业入驻正统网。组织1场应用正统网现场演示培训，指导企业在正统网上报数据。规范乡镇统计工作。贯彻落实省政府办出台的《福建省乡镇统计工作规范（试行）》，建立健全《街道统计数据采集审核报送制度》、《统计资料管理制度》、《数据质量责任追究制度》及《统计业务岗位责任制度和统计人员考核制度》等四项统计工作规则，规范街道统计工作，保障源头统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性。

【常规统计调查】  严格实施国家统计制度方法，扎实做好工业、固定投资、建筑业、房地产、批发零售住宿餐饮业、服务业、人口抽样、劳动工资以及城乡一体化调查等常规统计调查工作。严把统计数据质量关，坚持“先入库，后有数”的基本规则，严格把握不触及“四条红线”，即不入库不出数、杜绝代填、代报、代替企业修改数据的行为，确保企业独立真实报送数据，做到数出有据，提高统计调查数据质量。

【第三次全国经济普查】 1月至3月，全区430名普查员利用PDA在217个普查小区开展普查登记，调查5169家法人单位和940家产业活动单位的经济指标。4月，在全区抽中的29个普查小区开展第三次全国经济普查个体经营户抽样调查，采集2375户个体经营户的经济指标。组织工业、商业、服务业等专业人员对普查数据进行审核，严把数据质量，至6月，获取全面反映全区经济总体情况的基本数据资料，顺利通过省经普事后质量抽查，完成第三次全国经济普查工作。

【工业企业统计】 及时掌握新建投产企业的申报工作情况，确保符合条件的新办企业及时入库，统计年度内新增20家“规下”转“规上”工业企业。夯实规模以上工业企业统计基础工作，督促企业建立完善统计台账或电子台账，做到数出有据。

【商贸统计】 密切关注限上商贸发展，及时跟踪“小转限”及新开业企业的申报入库工作。2014年，新增“限下”转“限上”企业37家。关注电子商务企业动态，走访万祥商城等电商集聚地，了解企业动态，推进电子商务统计工作。

【统计监督检查】 加强统计监督检查，形成常态化的督查，结合第三次全国经济普查，就填报统计数据真实性、准确性和完整性情况开展抽查工作。全年抽查企业96家，其中，工业22家、服务业13家、房地产14家、建筑业10家、项目投资17个及批零住餐业20家，督促企业保存完整的原始凭证和会计账簿，完善统计台帐，做到数出有据。全年查处统计违法案件2起，均给予警告，其中一起并处罚款1500元。

【建立统计工作联席会议制度】 4月，建立鲤城区统计工作联席会议制度，推动统计数据信息共享机制建立，加强对全区统计工作的组织和协调，联席会议每年根据需要不定期召开。出台《关于进一步加强统计工作的通知》，就加强基层统计机构和队伍建设、推进小微企业上规模、完善专业街市统计、加强部门统计工作等方面进行部署。6月26日，召开首次统计工作联席会议，8个街道办事处、区经贸局、发改局等单位讨论分析当前经济运行特点和存在困难，并提出下阶段应对措施。

【统计服务】  为党政部门建言献策。突出“工业、商业、固投”三大指标，做好出数前预警和出数后的统计分析工作，提出全区经济态势和对策思考，并通过《鲤城统计》或呈阅件呈报，供领导决策考虑。全年编发《鲤城统计》44期，其中，7篇得到区委区政府主要领导批示。主动为公众服务。按时在互联网上公布经济运行情况信息、民生数据及统计公报。强化对填报单位的业务指导，支持民营企业发展，出具统计证明资料72份帮助企业申报著名商标、领军人才等称号。

【基层统计队伍建设】 全年举办专业培训14场次，培训统计分析研究和数据解读专业知识， 865人参加。10月，组织区级统计人员参加岗位培训，学习统计分析拽写、EXCEL应用等综合业务。组织22人参加统计从业资格考试和48人参加统计专业技术职称考试。

（撰稿：林菁  审稿：袁伟平）

工商行政管理

【概况】 2014年，区工商局以学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神为主线，依法履行监管职责，强化队伍建设，整顿和规范市场经济秩序，服务地方发展大局。年登记各类市场主体6476户，注册资金461041.3万元，其中，企业1400户，包括内资企业18家，私营企业1381家，农民专业合作社1家，注册资金428686.7万元；个体工商户5076户注册资金32354.6万元。全年应年报公示企业7075家，公示率45.10%；应年报公示个体25121家，年报公示率20.85%；共查办案件数238件，罚没款194.23万元，涉及无照经营、商标侵权、广告违法、产品质量、企业登记、消费者权益等类型。向公安机关移送涉嫌犯罪案件1起，申请人民法院强制执行案件3件；受理消费申诉举报，为消费者挽回损失。至12月底，全区注册商标8700枚，其中，驰名商标企业6家：福建鸿星尔克体育用品有限公司、泉州日春股份公司、亚伦（中国）有限公司、泉州宝峰鞋业有限公司、泉州佰源机械有限公司、福建省万华电子科技有限公司，著名商标企业35家，知名商标企业71家。

【注册登记服务】继续推进预约服务，全年通过网上办理的工商事务9134次，实现登记服务一次完成；实行免费登记制，受益17258户次；放宽经营范围准入许可条件，根据“非禁即入”原则，对不涉及前置许可的，允许企业自主选择经营项目，以概括性用语表述兼营范围1000家；运用开辟绿色通道、扶持大学生创业基地发展、加大宣传力度等方式支持个体工商户、个人独资企业做大做强。积极引导个体工商户、个人独资企业转型升级，年内支持22家个体工商户、15家个人独资企业转型升级为有限公司；4家个体工商户转型为个独企业。

【整顿市场秩序】  加强反不正当竞争执法工作  把侵害消费者权益和侵犯企业知识产权的不正当竞争行为作为执法重点和突破口。加大商业秘密行政保护力度，指导有维权意愿的企业建立保密制度，查处一批侵犯商业秘密的典型案件。继续围绕金融、房地产、医疗、汽车消费等重点，加大治理商业贿赂的工作力度，认真查处损害人民群众切身利益的商业贿赂案件。全年，查处反不正当竞争违法案件10起，罚没金额16万元。

打击传销、规范直销经营行为  发挥12315投诉举报热线的作用，获取非法聚集信息。区工商局被上级列为创建无传销区试点单位，确定金山社区、明光社区作为鲤城区无传销社区试点单位。与区公安局密切协作，打击传销活动。在工商所办公区和沿街商户的LED显示屏反复滚动播放打击传销宣传标语40条、向广大商户和群众发放打击传销宣传单2000余份。检查直销企业15家，针对发现的轻度违法行为，提出整改意见。

【查处无证无照经营工作】 牵头召开全区29个成员单位联席会议，部署查处无证照经营工作；开展联合执法行动162次，排查无证无照经营户1708家，教育整改、引导办证办照1348家，查处163起，取缔关闭36家。利用“福建省企业监督管理信息抄告平台”，通过平台发布和接收无证无照信息201条，涉及无照经营户59户；制定开展“零无照经营一条街”创建活动工作方案，并采取多种多级巡查、疏堵结合、多方协调合力监管等措施，推动创建活动有序开展。

【消费维权】 在全区7个工商所设立7个消委分会，8个街道办事处、77个社区、51家大型商场（超市）、旅游景点、学校、集贸市场等场所设立消费维权服务站（点），覆盖率100%。其中，省级12315消费维权示范点7个，形成覆盖全区的消费维权网络。全年受理消费者申诉举报1259件，与去年同期相比略有下降，其中，消费投诉1103件，举报156件，办结率100%，挽回消费者经济损失225.9余万元。在消费投诉中：商品消费投诉822件，占投诉总量76%；服务消费申诉281件，占投诉总量的24%。在商品消费投诉中，家用机械类投诉403件，家用电子电器类209起，日用百货类投诉116件。在服务消费类投诉中，居民服务类投诉79件，修理服务类投诉45件，文化娱乐服务投诉36件。

【商标管理】  全年立案查处制售假冒伪劣商品案48件，其中商标侵权案件立案30件，罚没金额13.47万元，移送公安机关案件1件。

【广告监督管理】 全年受理审批户外广告申请登记210件，核准变更户外广告申请登记65件；查办各类违法广告案件22件，罚没款28.253万元。

【拍卖市场管理】 按照“公开、公平、公正”的拍卖原则，受理拍卖备案19件,拍卖成交确认书81份,拍卖成交金额9241.22万元。受理招投标备案25个项目，投标金额1126.5万元，实际中标金额1034.63万元,节省资金91.87万元。

（撰稿：杨思默  审稿：陈瑞鹏）

价格与收费监管

【收费管理】    2月24日，配合由安溪、泉港物价局收费管理股负责人组成的市交叉年审小组，对区电大、区住建局、泉州七中等单位收费开展年度审验。3月至4月， 对全区12个系统主管部门、35家单位的行政事业性收费执行情况组织年度审验，审验完成率100%。督促无证收费的停车场抓紧办理经营服务性《收费证》，引导其合法经营，全年新办停车场《收费证》3 本。深入泉州七中调研，核算住宿费成本，并综合各种因素，调整该校两栋学生宿舍收费标准。开展全区公办幼儿园办学成本核算，调整保育教育费收费标准，对退学和转园退费、寒暑假留园班收费、代办费收取做出严格规定。

【价格监测分析】  执行《福建省重要商品和服务价格监测报告制度》和《福建省价格监测管理规定》，及时采报价，坚持每旬开展粮、油、肉、禽、蛋、菜等43种农产品价格和居民重要消费品价格的监测，特别是加强猪肉、蛋类、蔬菜等食品价格的监测，密切关注市场价格变化情况，及时准确把握市场价格动态，确保在第一时间发现价格异常波动，并提出应对措施并向上级报告。

2014年鲤城区主要食品市场零售价格监测情况（部分）表

【价格监督检查】 开展以保障性住房、中介服务机构、停车服务收费、教育收费、药品价格和医疗服务收费等重点领域专项检查。全年抽查16所基层卫生院和民营医院。出动检查180多次，纠正价格违规行为45件，立案查处价格违法案件20件，经济制裁总金额59.86万元，其中，退还消费者多付价款9.94万元，没收违法所得27.51万元，罚款22.4万元。

发挥“12358”价格举报电话作用，全年受理群众价格举报投诉160件，其中纳入举报处理程序的案件25件，处理举报案件、回复咨询160件，办结率98％。

【涉案财物价格鉴定】 办理涉案财物价格鉴定178件，涉案金额1628.85万元，其中，泉州市公安局经济技术开发区分局委托19件，涉案金额238.488万元。

【增设价格争议调解点】  5月27日，增设鲤城兴贤医院、新联和停车场为价格争议调解点，配备调解员5名，全年办理价格争议调解案件5件，以口头调解为主。

（撰稿：郑小蓉  审稿：蔡明辉）

安全生产监管

【概况】  2014年，深入开展安全生产标准化建设提升工程、安全发展城区等各项工作，加强安全生产宣传及培训，开展安全生产专项整治，强化安全生产监督管理，全区安全生产形势稳定。全年安全生产事故四项主要控制指标均下降：事故发生275起、死亡人数11人、受伤20人、直接经济损失129.43万元，与去年同期相比分别下降9.54%、31.25%、33.33%、71.75%。

【安全管理培训】  6月20日，邀请泉州市高速交警大队领导在区机关大院食堂二楼会议室宣讲“防御性驾驶技术”，高新区、各街道、区直有关部门170余名取得驾驶资质的公职人员参加。6月27日，区政府首次在机关大院9号楼举行消防安全应急疏散演练，安保、后勤人员30余人参加，演练结束后区消防大队举办消防安全知识培训。全年组织危险化学品从业人员安全管理培训2次，90多人次参加，47人经考核合格，由省安监局核发《安全资格证书》。

【安全生产宣传】  1月，以“安安”和“全全”两个卡通安全生产形象为代言，制作安全生产公益宣传短片，在泉州电视台1、2、3频道和福建电视台公共频道滚动播出。6月16日，在府文庙广场举行安全生产“宣传咨询日”活动，市、区16个部门及海滨街道办事处在活动现场设宣传咨询台，共设置展板50余块，灯谜100条，发放各种宣传材料5000余份，吸引辖区群众数千人参加。6月25日，泉州电视台法制连线栏目《胡子说案》，介绍分析鲤城区2起安全事故案例，警醒观众加强自身安全责任意识。6月，在泉州网开设鲤城安全生产专栏，发布全区安全生产工作报道180余篇，并在高新区和八个街道设立9块安全生产宣传专栏。年内，人民网等多家网站报道鲤城区安全生产工作60多篇。

【安全生产专项整治】  持续推动道路交通综合整治，加大交通违法行为查处力度，查处涉酒驾驶701起，货车超载993起，摩托车超员1035起，涉牌涉证2104起，驾乘摩托车未带头盔13956起；强化渣土车专项整治，每月组织渣土车联合执法行动，查处渣土车各类交通违法行为641起。继续打好“清剿火患”战役，共检查1655家单位1，督促整改火灾隐患2251处，临时查封“三合一”场所15家，“三停”（停产停业、停止施工、停止使用）21家，拘留2人，处罚69起，罚没金额102万元。开展建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械施工安全专项整治工作，检查在建建筑工地项目12个，发现安全隐患52条，督促完成整改，处罚违反建筑安全监督管理规定的案件11件，罚款金额12.7万元。拉网式检查危险化学品从业单位，共检查154家/次，发现隐患45处，均已整改完成。加强瓶装液化气市场清理整顿，出动人员100多人次，查处取缔17个非法经营瓶装液化气黑点，查扣347个过期报废钢瓶；向使用不合格设备的230家使用单位发出安全警示函，督促整改合格之后，复检111家的242台设备。

【安全生产标准化建设】  4月，区政府下发《鲤城区开展企事业单位安全生产标准化建设提升工程三年行动工作方案》，部署标准化建设提升工作。6月，区政府办下发《关于进一步加强企事业单位安全生产标准化建设提升工程工作的通知》，建立工贸、危化行业企业安全生产标准化建设提升工程奖惩制度，规定通过国家标准二级、三级评审验收的企业分别给予1万元、5000元奖励；对到期未通过评审的企业采取相应的制约措施，取消享受各项优惠政策。至2014年年底，全区工贸行业26家大中型企业和79家小微企业通过考核，达到国家标准三级以上等级。

【创建安全发展城区区际观摩交流】  2013年，国务院安委会把泉州等10个城市作为创建国家安全发展示范城市试点单位，市政府将鲤城区列为创建国家安全发展城区试点，并确定于2015年底进行考评验收。随后鲤城区开展创建工作鲤城区安办被授予“泉州市年度安全生产目标责任制先进单位。2014年，鲤城区坚持抓好安全城区巩固提升工作。8月和10月，厦门市思明区安监局局长沈少坚一行4人、海沧区副区长廖凡一行6人的考察组，到鲤城区观摩交流“安全发展城区”工作经验，学习鲤城区创建工作方案、措施、特色项目等。

【创建安全社区（园区）】  继2013年年底，全区8个街道均获省级“安全社区”称号后。各街道和高新区进一步健全安全社区工作体系，不断优化安全促进项目，巩固安全社区（园区）创建成果。10月，区安办联合省安科院开展安全社区（园区）创建工作回头看，发现个别街道未更新完善各项资料，要求各街道做好创建资料的收集整理，完善安全促进项目的安全设施。临江街道全力冲刺国家级“安全社区”，邀请“中国安全生产报驻福建记者站”全程指导和宣传创建工作，邀请中国职业安全与健康协会、全国安全社区创建办公室、省安监等单位领导莅临街道检查指导，并于9月3日向国家创建办递交创建报告。

【安全生产教育培训基地建设】  区安全生产教育培训基地是区委、区政府2014年为民办实事项目。基地设在区消防大队内，占地面积近400平方米，8月开工建设，投资50万元，12月中旬完成装修工程和软、硬件安装调试。设有消防安全、交通安全、卫生健康、社区治安、生活生产安全、危化安全、建筑安全体验区。利用声、光、电、计算机、机械设备等设施，通过多媒体演示、情景体验、动画视频、虚拟仿真、互动游戏等表现形式，帮助参与者掌握安全应急知识和技能。

（撰稿：林燕娥  审稿：杨惠耀）