局属各股室、单位：

　　现将《泉州市鲤城区农业农村和水利局2024年工作总结暨2025年工作思路》印发给你们，请仔细总结经验，明确思路，奋勇前行，以崭新的工作姿态积极投身新一年的工作。

　　泉州市鲤城区农业农村和水利局

　　2025年1月9日

　　（此件主动公开）

　　泉州市鲤城区农业农村和水利局2024年工作总结暨2025年工作思路

　　2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，按照中央、省委、市委农业农村工作会议及有关文件精神，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，围绕区委、区政府中心工作，立足部门职责，全力抓好上级下达的重点工作及部门职能工作，竭力为推进中国式现代化鲤城实践展现农水担当、贡献农水力量。

　　一、2024年工作完成情况

　　（一）紧扣专项整治，办好实事增进民生福祉

　　1.落实社区集体“三资”管理不规范问题专项整治。一是强化组织领导。成立工作专班，制定相关工作方案，对工作内容进行明确、细化，召开专项工作部署会、调度会等共7场次，高压推动各项任务有序推进。二是深化阳光公开。在全区推广新版“三资”管理平台，夯实公开基础。依托省乡村振兴（扶贫惠民）在线监管平台、泉州市小微权力监督平台等平台实现了居财、社区集体经济合同网上公开。三是开展合同清理。通过全面核查社区集体经济合同发现并整改问题合同20个，共收回拖欠租金84.12万元，增加租金6.99万元，切实维护群众利益。四是开展居财非现金结算。全区取消备用金，81个社区已开通收款二维码、开支村务卡、银农直联，实现向居财无现金化结算。五是强化队伍建设。全区共举办相关工作业务培训班11期，累计培训人员600余人次，切实提高鲤城区“三资”监管工作人员履职能力。六是健全长效管理机制。建立区农村产权流转交易“六规范、两统一”工作机制，推动修订社区“三资”管理制度8份，有效推进社区集体“三资”管理规范化建设。七是开展联动督导。开展社区集体“三资”管理发现问题集中整治工作联合检查，发现并整改问题12个。

　　2.深入开展涉农资金骗补突出问题专项整治工作。一是制定工作方案。制定专项整治工作方案，明确整改工作要求，全面清理、检查和纠正存在问题。认真梳理2020年以来省、市涉农资金，对标对表抓好专项整治目标任务落实，自开展整治工作以来，共发现并整改问题16个。二是完善监管机制。制定印发《实行财政项目资金风险分级管理的通知》《农业项目专家库管理办法的通知》，对区级财政项目资金实行风险分级管理，全面梳理财政项目资金，进一步健全完善加强农业项目资金管理和监管。三是及时开展抽查。开展涉农资金骗补专项整治抽查工作，将抽查发现的三方面问题通报给相关街道并要求及时整改到位。四是狠抓整改完善。及时梳理区、街两级发现的问题，下发整改通知，要求限时整改，目前发现问题已全部完成整改，并及时回收结余涉农资金，共回收结余资金31.2732万元。

　　（二）聚焦中心发力，推进重点工作服务大局

　　1.全面推进河长制。一是夯实工作责任。健全完善河长制，区、街道、社区三级领导干部挂钩河渠，强化河湖管理力量，严格落实巡河制度，2024年，各级河长、河道专管员累计巡河15433人次，5839个涉河涉水问题得到有效整改。设置区域水质综合评价断面66个并每月开展水质监测，为水环境治理提供数据支撑。二是推进问题整治。开展河湖“清四乱”行动，拆除晋江河道及内沟河两侧违章建筑约1000平方米，清理“乱堆”4.075吨。补齐治水短板，入海沟渠全部消除黑臭。强化项目改造，2024年完成21个污水提质增效项目建设任务，另有19个正在建设中。开展管网排查整治工作，累计完成管网清淤排查492公里，修复问题点位6454个，新建改造管网21.09公里，超年度任务数量24%。三是丰富河长制宣传形式。摄制的河长制宣传短视频《人水和谐润鲤城》获得全国第六届“守护幸福河湖”短视频征集活动主题赛三等奖，名列全省第二，全市第一。

　　2.推进农村集体产权制度改革。认真组织、指导各街道开展2023年度政策与改革统计年报和农村集体资产清查工作，全面清查社区集体资金、资产和资源，做到底数清，数据准。推进成员身份重复确认“两头占”问题清理工作，严防成员身份“两头空”问题，确保社区集体经济组织成员的合法权益不受损。开展鲤城区社区集体经济组织成员认定不规范问题整改工作，印发《鲤城区社区集体经济组织成员认定不规范问题整改工作方案》，并召开整改工作部署会，各街道指导社区有序开展认定不规范成员清退工作，共清退认定不规范成员254人。

　　3.着力培育世遗特色品牌。积极策划县域特色品牌进古城系列活动，2024年举办“世遗‘味’到”“百镇千场·千村万品”等系列活动5场次，打造海丝消费集聚区，助力福建省乡村振兴战略。建设泉州乡村振兴城市会客厅，引进省内优质产品200个左右，打造集展、购、销、选、体验等为一体的乡村振兴会客厅。

　　（三）围绕落实落细，统筹“三农”工作协调发展

　　1.稳步推进农业生产任务落实。落实强农惠农政策，及时将18万元耕地地力保护补贴通过“一折通”发放到农户手中。2024年完成粮食面积608亩、产量247吨，油料面积96亩，产量19.8吨，超额完成年度粮油生产底线目标。通过加强农作物病虫害防控、化肥减量增效、蔬菜品种推广等指导，2024年农林牧渔业总产值预计增长5%，超额完成市下达3%-3.4%的目标任务。

　　2.抓好农产品质量安全监督。严格落实监管责任，加大巡查检查力度，守住农产品质量安全底线，制定农产品质量安全监测抽样方案，完成产地蔬菜农残快检3718批次，无农残超标；抽样检测300批次，合格率达99.6%。开展农资打假专项治理行动，加强农资储备，确保满足农资需求，联合市农业综合执法支队开展农资抽检，出动执法人员41人次，抽取农资产品16批次进行检测均合格，进一步净化我区农资市场经营环境。

　　3.推进现代农业发展。一是发展壮大龙头企业。指导福建富源茶业有限公司申报并获得2024年市级乡村振兴专项资金（新型农业经营主体贷款贴息）15万元。组织辖区市级以上龙头企业完成2024年农业产业化发展情况线上调查。二是做好农业品牌推广。组织泉州市育新龙眼干鲜品有限公司、福建富源茶业等农业企业参加2024年泉州乡村好货展等系列展销活动；推动两家企业进行泉州市知名农业品牌复评并且复评合格；推荐两个泉州市知名农业品牌申报并获得“福农优品”品牌标识，强化农业品牌建设工作。

　　4.抓好重大动植物疫情防控。开展动物疫病监测和流行病学调查工作，共采集活禽交易市场195份棉拭子样品，经市动物疫病预防控制中心检测，检测结果为阴性。协助配合中国动物卫生与流行病学中心技术组到我区开展禽病调查专项监测工作，共采集禽咽、肛棉拭子210份。规范宠物医院、兽药经营，经检查，全区4家动物诊疗机构、2家兽药经营店整体运营情况良好，各项防疫措施落实到位。    

　　5.开展海上船舶安全专项整治工作。一是全面压实责任。建立区级海上安全风险防范应对工作协同推进机制，实施街道社区干部、下片民警定人联船、挂钩负责机制，确保各项工作落实到位。二是精准摸排管控。全区共摸排62艘涉渔船舶，已纳管船舶57艘，均已进行公告，剩余5艘为“一户多船”，不予纳管，已全部拆解，处置完成率100%。三是划定作业海域和集中停泊点。结合群众生产生活实际，划定乡镇船舶作业区域，重新整合规划集中停泊点4个，引导船舶有序停放。在集中停泊点安装高清监控，设置人像比对进入卡口，加强集中停泊点的规范化管理。四是落实安全检查。督促船东船员开展自查自纠，并组织人员对小渔船进行安全检查，重点检查小渔船用电用气、消防救生设施设备、定位终端安装、渔船适航等情况，防止渔船带病运行。

　　（四）突出过强过硬，擦亮水利监管实干底色

　　1.开展防汛检查工作。2024年组织进行汛期安全检查我局共组织32人次，对辖区内的2个雨量站、2个水位站、8个简易雨量站进行全面检查，共发现问题2处，已全部整改完毕。

　　2.开展重要河道巡查执法。联合相关部门对晋江鲤城段展开常态化巡查，坚决取缔妨碍行洪的建筑物、构筑物，确保行洪安全。拆除晋江河道及内沟河两侧违章建筑约1000平方米，清理“乱堆”4.075吨。压紧压实采砂管理责任，保持高压严打态势，加强监督管理，未发现非法采砂行为。

　　3.严格落实最严格水资源管理制度。加强计划用水，依法征收水资源费。持续开展节水宣传教育，以世界水日、世界环境日、河长日、水土保持日等活动为契机，营造良好宣传氛围。2024年全区取用水总量约3205万立方米，在下达计划用水8000万立方米指标范围内。

　　4.做好水土保持工作。运用无人机、视频监控等高科技手段开展水土流失巡查，对发现水土流失现象及时修复。全区水土流失率控制在1.83%，名列全省前列位居全市第一。加快简化水土保持审批，完成16个项目水土保持审批及16个项目水土保持设施验收报备工作，征收水土保持补偿费81.6775万元。

　　（五）紧绷安全之弦，筑牢安全基石守护稳定

　　1.扎实做好安全生产监管。立足部门职责和行业特点，制定年度安全生产工作要点，不断加强河道安全、渔业船舶、农药安全等行业领域安全生产监管，配合做好安全生产执法领域专项巡察工作，深入开展“安全生产月”、安全生产执法提升、海上船舶安全专项整治、安全生产治本攻坚三年行动等专项活动，坚决遏制辖区农水渔行业安全事故发生，2024年辖区农水渔各业安全生产实现“零事故”目标。

　　2.不断夯实综治维稳工作。围绕年度综治（平安建设）工作的任务要求，严格落实“一岗双责”的综治平安建设责任制，协同推进挂钩社区综治维稳、库区移民后期帮扶等工作。深入摸排库区移民突出问题和矛盾纠纷，不定期开展送温暖走访慰问 活动，争取上级移民后扶项目资金138万元，正在开展实施赤土社区赤土街改造提升项目，提升移民幸福感和获得感，切实维护好库区移民安置地社会和谐稳定。

　　（六）坚持同心向党，在思想政治引领上狠下实功

　　1.落实党组全面领导责任。局党组高度重视，根据人事变动，及时调整意识形态（网络意识形态）工作领导小组，明确意识形态（网络意识形态）工作分管领导和承担意识形态（网络意识形态）工作机构。党组书记认真履行第一责任人职责，严格落实“三带头”“三亲自”，2024年专题研究意识形态工作4次，其中专题研究网络意识形态工作1次，协调解决“国际茶日”“河长制宣传视频”“河长日”活动等问题3个，开展综合分析研判1次，及时通报部门意识形态（网络意识形态）领域情况。

　　2.正面发声凝聚思想能量。明确宣传思想工作分管领导及工作机构，配备兼职宣传工作人员2名，认真履行本单位宣传工作职责，加强新闻宣传，积极传播党的政策、方针。2024年局微信公众号发布信息485条，政府门户网站农水局政务公开栏目发布信息57条，向“鲤城微事”投稿37条，向学习强国平台投稿37条，在市级以上媒体刊发信息38条。

　　3.突出阵地建设构筑精神家园。严格执行“三审制”，保证更新频次，确保发布内容及时、准确。宣传载体更新与区宣传载体信息管理平台信息录入同步。严格落实“一会一报”及报告人报告内容“双审制”，2024年落实会议报备2场次。做好网评员管理，网评任务完成率100%。2024年未发生网络舆情发酵扩散造成不良影响等情况。

　　（七）夯实党建之基，加强组织建设永葆忠诚血脉

　　1.组织生活从严从实。认真落实“三会一课”制度，把“严”的要求落实到全体党员，强化党内组织生活制度的约束力和执行力。严格执行党费工作制度，按时足额收缴党费。每月组织开展主题党日活动，组织召开支委会14次、党员大会8次、为全体党员上专题党课2次。

　　2.深入开展党纪学习教育。一是及时动员部署。第一时间传达学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话及上级会议精神，及时研究部署本单位党纪学习教育工作，要求全体党员把握党纪学习教育的重大意义，突出学习重点，强化纪律意识。组织全体党员干部职工签订党纪学习教育即时承诺书，进一步强化纪律意识，加强自我约束。二是抓实《条例》学习。结合实际制定党支部党纪学习教育计划，综合运用集中学习、研讨交流、线上答题等形式做到学习全覆盖。开展理论学习中心组党纪学习3次，党支部通过“三会一课”、主题党日等开展集中学习8次，其中专题研讨3次、支部书记讲专题党课1次。三是抓好警示教育。通过组织观看警示教育片和党纪学习教育现场教学活动，使干部职工感受清官廉吏正直、廉洁为民的精神事迹，深刻警示党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断提升崇廉拒腐的思想自觉和行动自觉。

　　3.不断深化党的作风建设。巩固提升“作风建设年”活动成果，结合周学习、党组理论学习中心组等，大力开展经常性机关纪律教育，将党内法规制度列入党组理论学习中心组和党支部学习计划中，广泛开展党内法规学习宣传贯彻，持续深化作风建设。抓好因私护照（通行证）集中管理，科级干部因私出国（境）证照全部上交区委组织部，一般工作人员持有的因私护照（通行证）由局集中管理，截至2024年底全局统一集中管理科级以下工作人员证照27本，详细记录证照类别、证件号、领用时间、归还时间等。

　　4.扎实开展新时代文明实践。制定年度精神文明建设工作计划，做好泉州市2023-2025年度文明单位创建工作，立足部门职责，依托社区新时代文明实践站，组织开展爱国卫生大整治、垃圾分类、放心农资下乡进村宣传、交通文明引导、未成年人结对帮扶等一系列志愿服务活动共11次。充分利用区“为鲤加分”文明实践积分平台开展礼遇志愿者行动，积极发布文明实践活动，在兑换商城上架兑换产品品类3种，为平台“邀您来答”栏目提供答题活动2次。

　　二、2025年工作思路

　　（一）继续推进社区集体“三资”管理不规范问题专项整治。有序推进建设区级“三资”管理平台，构建区、街道、社区三级智慧服务体系。推进加强社区集体财务管理、健全社区集体资产资源管理、完善社区集体经济合同管理制度、深化社区财务阳光公开，并督促街道严格落实监管主体责任，以“发现问题、解决问题、展现成果”为主线，持续化解“三资”管理“堵点痛点”。

　　（二）抓牢抓实农业指标任务落实。完成上级下达的粮食生产目标、农林牧渔业总产值增长4%、受污染耕地安全利用及鲤城区耕地质量监测网络建设工作任务。强化农产品质量安全监管，强化“产”“管”两方面力量联动，加强科学用药宣传指导，扎实开展农资打假专项治理，确保完成年度检测任务。做好高致病性禽流感、红火蚁等重大动植物疫病防控工作，确保无重大动物疫情和重大动物产品质量安全问题事件发生。

　　（三）不断深化河长制及水利日常监管。以晋江河道浔埔断面提升水质为目标，继续开展河长制工作，推进实施“委员河长”，凝聚乡贤委员治理河湖的新力量。开展水政执法工作，继续加强巡查严格执法，严厉打击破坏水环境、侵占河道等违法行为。加强水资源管理，以水资源管理和保护为重点，建立健全水资源监控和执法体系，加大水资源管理投入，积极推进最严格水资源管理工作。敦促建设单位开展建设项目水土保持方案报批工作，落实开发建设项目水土保持“三同时”制度。

　　（四）持续做好渔船安全监管。区街两级继续加强乡镇船舶监管工作，压紧压实属地责任，持续开展“三无”船舶清理整治工作，巩固提升专项整治成效，从重打击违法违规行为，切实守牢安全稳定底线红线，切实维护海上安全秩序和安全稳定。

　　（五）扎实推进社会综合治理。认真做好被征地人员养老保障对象审核工作。坚持抓好库区移民后期帮扶工作，督促属地街道加强做好赤土社区赤土街改造提升项目及赤土社区智慧停车系统项目运营，把项目产生的收益用于改善移民生产生活条件，切实维护好库区移民安置地社会和谐稳定。立足部门职责，切实抓好普法、平安建设（综治工作）、信访、安全生产及消防、禁毒、扫黑除恶等工作任务落实。

　　（六）持续推动作风转变。不断加强机关党建、意识形态（网络意识形态）、精神文明创建、机关效能建设、党风廉政建设和绩效管理考评等项工作。持续深化巩固党纪学习教育成果，落实好各项规章制度，切实抓好干部职工思想品德、职业道德教育和专业技能、法律法规、党内法规等方面的学习教育培训，不断规范行政权力运行，进一步改进机关工作作风。