关于开展鲤城区家庭照护者

“减负行动”试点的通知

各街道办事处，区级各养老服务组织：

为积极应对人口老龄化，根据《国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》（国发〔2021〕35号）要求，我局决定开展失能老年人家庭照护者“减负行动”试点，减轻失能老年人家庭照护者因长期护理产生的压力，相关事项通知如下：

一、试点方式

通过安排失能老年人短期入住养老机构，或者由养老服务组织上门提供临时或短期照护服务，减轻家庭照护者因长期护理产生的压力。本试点每月服务天数不超过4天，总数不超过24天。

二、试点对象

具有鲤城区户籍，常住鲤城并长期居家，因年老、疾病、伤残等导致全部或部分丧失人身功能，经评定为中度失能和重度失能的老年人。试点对象实行总量控制，具体详见附件。

三、试点时间

试行半年，即从2022年7月到2022年12月。

四、服务内容

按照每人每月不超过600元标准购买服务，服务内容包含身体护理（剪指甲、理发、洗发、）康复护理、生活照料、心理慰藉等。

五、资金筹集

本试点项目所需资金由信息化服务专项资金的结余部分承担50%，另50%由区民政局自筹。

五、费用分担

对于服务费用超过600元的部分，由服务对象承担；不超过600元（含600元）的部分，按照服务对象的不同类别，分类承担：

1. 一类试点服务对象（分散供养特困人员、低保对象），服务费用不超过600元部分，由民政全额承担；

2. 二类试点服务对象（重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人），服务费用不超过600元部分，由民政承担95%，剩余5%由个人承担；

3. 其他试点服务对象属三类，服务费用不超过600元部分，由民政承担90%，剩余10%由个人承担。

个人支付部分，付款方式与付款时间由承接机构与服务对象在合同中进行约定。

五、实施步骤

（一）制定服务项目清单及收费标准

各养老服务组织制定上门、短期托养服务项目清单、收费标准以及服务范围，报区民政局备案。

（二）确定承接机构

根据报备的材料，确定一批优质养老服务组织作为试点项目承接机构。

（三）确定服务对象

由街道、社区配合，承接机构对服务对象进行摸底、归类，由第三方评估机构依据相关国家或行业标准，对服务对象进行评估并确定失能等级，报区民政局审核。

（四）确定服务内容

由承接机构与服务对象进行协商，约定服务方式、服务项目、服务时间等并签订服务合同。

（五）提供服务

由承接机构按照约定的服务方式、服务项目、服务时间，向服务对象提供服务。

（六）项目评估

选定第三方，对各个承接机构提供的服务进行项目成效评估，并出具评估报告。

（七）付款

采取“先服务、后结算”的方式，对评估达到一定标准的，由承接机构向鲤城区民政局申请支付费用。

附件：“减负行动”试点项目服务对象总量控制表

泉州市鲤城区民政局          泉州市鲤城区财政局

                              2022年7月19日

（此件主动公开）