- 索 引 号：QZ01203-2500-2020-00004
- 备注/文号：鲤城信访二十二
- 发布机构：泉州市鲤城区人民政府信访局
- 公文生成日期：2020-07-23
2020年1-6月,国家、省、市、区四级信访局受理我区群众来信、来访、网上信访共602件次，与去年同期614件相比，下降2%;泉州市12345便民服务平台共受理群众诉求2577件，与上年同期2575件相比上升了0.07%，主要情况如下:
一、福建省信访信息系统受理情况
（一）来信来访
1-6月，全区共受理群众信访事项602件次，与去年同期614件相比，下降2%；其中来信144件，与去年同期175件相比，下降17.7%，来访47批次，与去年同期55批次相比，下降14.5%，集体访0批0人次；网上投诉154件，与去年同期204件相比，下降24.5%；领导信箱257件，与去年同期180件相比，上升42.8%；重复信访件集中在庄雅滨29件、陈建红14件、杨艺金11件、林碧英11件。信访诉求热点集中在：城乡建设（245件）、政法（108件）、卫生计生（42件）、劳动和社会保障（39件）、纪检监察（33件）、经济管理（25件）、教育文体（18件）等领域。
（二）领导接访
1-6月，鲤城区党政主要领导接待群众来访12批次19人次，受理信访事项12件，当场解决信访事项1件，已化解10件，正在化解1件。
（三）三率及最多投一次情况
1-6月，信访机构群众参评率98.9%，满意率93.3%；有权处理机关群众参评率59.5%，满意率84.7%。按照“八个精准”流程，建立“一事一分析”登记办理，对合理合法诉求纳入“最多投一次”阳光信访机制的要求，全区初件纳入最多投一次131件，占初件总数的45.3%，一次性办结率61.1%，平均办理天数17.6天。
存在不足：1.全区信访事项三率指标中，我区初信初访件的按期办结率达到99.6%，超期办结1件（城管局），有权办理机关的参评率仅为59.5%(强基促稳指标为70%)、满意率仅为84.7%(强基促稳指标为85%)，参评率、满意率均排名全市倒数。参评率未达到要求的街道：鲤中街道、开元街道、常泰街道；满意率未达到要求的街道：江南街道。参评率未达到要求的区直单位：住建局、人社局、市场监管局、商业集团、税务局、退役军人局；满意率未达到要求的区直单位：城管局、住建局、人社局、市场监管局、税务局。（详见附件1）。
2.纳入“最多投一次”的信访件中，信访目的为建议意见类或其他类别的，部分承办单位在办结后未在可选工作中新增“一事一分析”报告，导致办理程序未完结。对上半年未完成的信访件，区信访局已重新梳理并送承办单位按要求重新补充录入。
（四）工作要求
1.要重点落实 “最多投一次”阳光信访机制。“最多投一次”是今年我省推进信访工作制度改革创新的一项重要举措。根据省局的最新要求，纳入“最多投一次”的信访事项，“最多投一次”办理期限变更为“日接收，五日落地，十五日办结（自然日）”。承办单位要对“纳入最多投一次”的办理事项进行分析研判，提高信访事项一次性办结率，提升回应效率。在办结后，按照要求新建“一事一分析”和“首办责任制”。
2.要高度重视满意度测评。各承办单位要认真执行有关满意度评价工作制度，扎扎实实抓好满意度评价工作。一方面经办人员应增强服务意识，做到及时沟通，引导问题已解决的信访人进行评价；另一方面应加强本级化解的初访件进行自办录入，及时纳入“满意率评价”，确保下半年群众对信访机构和有权机关信访事项办理参评率、满意率有大幅度提升。
3.要狠抓重复信访依法治理工作。各承办单位要通过建立重复信访案例回头看、分析机制和上门恳谈机制，广泛收集社情民意、深入排查梳理各行业、各领域存在的重复信访突出问题，对集体访、联名信、重复访和扬言访建立动态台账，纳入重点督办，按照“三见面”“四认真”“五弄清”工作要求，逐件推进化解。
二、12345便民服务平台受理情况
1-6月份12345平台共受理群众诉求2577件，其中投诉类1999件、建议类573件、咨询类4件、求助类1件。
1.诉求分类。1-6月份诉求件主要集中在以下四类：城市管理类836件，占32.44%；生态环境类344件，占13.35%；市场监管类210件，占8.15%；教育事务202件，占7.39%。
2.诉求热点。一是新冠疫情以来，群众集中反映隔离检测、口罩供应、复工复产等相关问题；二是房屋安全“百日大整治”行动开展以来，群众集中反映违建、改变房屋结构、占用消防通道等多种房屋安全隐患问题；三是工地施工噪音、餐饮店油烟污染等生态环境问题；四是学生家长咨询学区划分、转学和退还学费等问题。
3.办理情况。1-6月份未出现逾期查阅的情况，群众评价不满意或差的为58件，诉求件群众总体满意率为97.75%。群众满意率未达98%的承办单位有：区城管局94.80%、鲤城城建集团95.12%、消防救援大队95.35%、浮桥街道96.10%、区住建局96.37%。
存在不足：一是平台功能优化，办件问题显露。自12345平台功能调整以来，承办单位在办理时效及办理质量上的问题不断显露。虽经区12345平台通过书面和微信工作群多次通知提醒，但区住建局、区城管局、鲤城生态环境局仍出现了逾期办理的情况；平台评价方式调整后，全区群众满意率出现明显下降。二是职权不清，问题久拖未决。自机构改革之后，部门因职权交叉、交接不明等原因出现诉求件办理断链，群众投诉无门的问题，如申请简易维修问题、违规装修处罚、油烟污染问题。三是退件草率，办件时长拖延。部分承办单位在接到诉求件后并未与诉求人联系，也未到现场核实，仅凭诉求件的文字内容简单粗暴地判断诉求的主管部门，致使许多诉求件流转多个部门后才发现应由最初的承办单位办理，无形中拖延了办件时长。
4.自查整改。自12345平台功能进行优化调整后，省、市效能办对诉求件的办理时限要求更加规范、严格，因此，各承办单位须严格按照“及时受理、限时办结、准确回复、严格审核”要求后才能发布；各承办单位在办件过程中应及时与诉求人沟通，了解诉求人具体诉求和心理预期，确保办件切中要害；对需较长办理时间的诉求件，各承办单位应在答复期限内答复办理进度，之后应主动追加最终办理结果；对群众不满意的诉求件，承办单位要分析原因，及时回访群众。因回复敷衍、格式不规范、答非所问的，承办单位要重新办理；对依法依规办理但群众不满意的诉求件，承办单位要做好政策法规宣传解释工作，取得群众的信任，引导群众重新评价；对确实存在工作失误、未认真履职等情况的，市、区效能部门将进行效能问责；对整改不力或虚假整改的，也要严肃问责追责。
(此件主动公开)
附件: 1.福建省信访信息系统1-6月办理情况统计表
2.12345平台1-6月诉求件办理情况统计表
3.12345平台1-6月满意率排名统计表
|
附件1 |
||||||||||||
|
福建省信访信息系统1-6月办理情况统计表（区直部门） |
||||||||||||
|
序号 |
单位 |
应评 |
超期未评 |
参评率 |
满意 |
基本满意 |
不满意 |
满意率 |
||||
|
1 |
城建集团 |
4 |
0 |
100% |
4 |
0 |
0 |
100% |
||||
|
2 |
鲤城生态环境局 |
2 |
0 |
100% |
1 |
1 |
0 |
100% |
||||
|
3 |
文旅集团 |
1 |
0 |
100% |
1 |
0 |
0 |
100% |
||||
|
4 |
区卫健局 |
1 |
0 |
100% |
1 |
0 |
0 |
100% |
||||
|
5 |
区文旅局 |
1 |
0 |
100% |
0 |
1 |
0 |
100% |
||||
|
6 |
高新区 |
1 |
0 |
100% |
1 |
0 |
0 |
100% |
||||
|
7 |
区城管局 |
13 |
1 |
92.3% |
7 |
2 |
3 |
75.0% |
||||
|
8 |
区教育局 |
4 |
1 |
75.0% |
1 |
2 |
0 |
100% |
||||
|
9 |
区住建局 |
21 |
12 |
57.1% |
8 |
2 |
2 |
83.3% |
||||
|
10 |
区市场监管局 |
6 |
2 |
66.7% |
2 |
1 |
2 |
50% |
||||
|
11 |
区人社局 |
24 |
18 |
25.0% |
2 |
3 |
1 |
83.3% |
||||
|
12 |
区退役军人局 |
2 |
2 |
100% |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
13 |
区税务局 |
8 |
7 |
12.5% |
0 |
0 |
1 |
0 |
||||
|
14 |
商业集团 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
福建省信访信息系统1-6月办理情况统计表（街道） |
||||||||
|
序号 |
单位 |
应评 |
超期未评 |
参评率 |
满意 |
基本满意 |
不满意 |
满意率 |
|
1 |
金龙街道 |
1 |
0 |
100% |
1 |
0 |
0 |
100% |
|
2 |
临江街道 |
1 |
0 |
100% |
1 |
0 |
0 |
100% |
|
3 |
海滨街道 |
7 |
0 |
100% |
7 |
0 |
0 |
100% |
|
4 |
江南街道 |
5 |
1 |
80% |
3 |
0 |
1 |
75% |
|
5 |
鲤中街道 |
3 |
1 |
66.7% |
1 |
1 |
0 |
100% |
|
6 |
常泰街道 |
3 |
1 |
66.7% |
2 |
0 |
0 |
100% |
|
7 |
开元街道 |
2 |
1 |
50% |
1 |
0 |
0 |
100% |
|
8 |
浮桥街道 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
备注：数据统计从2020年1月1日至2020年6月30日。
附件2
12345平台1-6月诉求件办理情况统计表（区直部门）
|
序号 |
单位 |
受理 件数 |
正在 办理 |
处理 完毕 |
逾期 查阅 |
逾期 办理 |
群众 满意率 |
|
1 |
区城管局 |
504 |
4 |
498 |
0 |
1 |
94.80% |
|
2 |
区住建局 |
361 |
3 |
355 |
0 |
3 |
96.37% |
|
3 |
区市场监管局 |
288 |
0 |
288 |
0 |
0 |
99.31% |
|
4 |
区教育局 |
225 |
0 |
225 |
0 |
0 |
100.00% |
|
5 |
区人社局 |
171 |
0 |
171 |
0 |
0 |
99.42% |
|
6 |
区卫健局 |
117 |
0 |
117 |
0 |
0 |
100.00% |
|
7 |
鲤城生态环境局 |
91 |
0 |
89 |
0 |
2 |
100.00% |
|
8 |
区消防救援大队 |
43 |
0 |
43 |
0 |
0 |
95.35% |
|
9 |
鲤城城建集团 |
41 |
0 |
41 |
0 |
0 |
95.12% |
|
10 |
区自然资源局 |
23 |
0 |
23 |
0 |
0 |
95.65% |
|
11 |
区税务局 |
20 |
1 |
19 |
0 |
0 |
100.00% |
|
12 |
高新区管委会 |
16 |
0 |
16 |
0 |
0 |
100.00% |
|
13 |
区民政局 |
15 |
0 |
15 |
0 |
0 |
100.00% |
|
14 |
区商务局 |
15 |
0 |
15 |
0 |
0 |
100.00% |
|
15 |
鲤城商业集团 |
12 |
0 |
12 |
0 |
0 |
100.00% |
|
16 |
鲤城文旅集团 |
12 |
0 |
12 |
0 |
0 |
100.00% |
|
17 |
区农水局 |
9 |
0 |
9 |
0 |
0 |
100.00% |
|
18 |
区文旅局 |
8 |
0 |
8 |
0 |
0 |
100.00% |
|
19 |
区工信局 |
4 |
0 |
4 |
0 |
0 |
100.00% |
|
20 |
平台自办 |
4 |
0 |
4 |
0 |
0 |
100.00% |
|
21 |
区残联 |
3 |
0 |
3 |
0 |
0 |
100.00% |
|
22 |
区民宗局 |
3 |
0 |
3 |
0 |
0 |
100.00% |
|
23 |
区委宣传部 |
2 |
0 |
2 |
0 |
0 |
100.00% |
|
24 |
区行政服务中心管理处 |
2 |
0 |
2 |
0 |
0 |
100.00% |
|
25 |
区财政局 |
2 |
0 |
2 |
0 |
0 |
100.00% |
|
26 |
区发改局 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
100.00% |
|
27 |
区总工会 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
100.00% |
|
28 |
区信访局 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
100.00% |
|
29 |
区退役军人事务局 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
100.00% |
12345平台1-6月诉求件办理情况统计表（街道）
|
序号 |
单位 |
受理 件数 |
正在 办理 |
处理 完毕 |
逾期 查阅 |
逾期 办理 |
群众 满意率 |
|
1 |
开元街道办事处 |
175 |
0 |
175 |
0 |
0 |
98.86% |
|
2 |
鲤中街道办事处 |
171 |
2 |
169 |
0 |
0 |
98.22% |
|
3 |
海滨街道办事处 |
95 |
0 |
95 |
0 |
0 |
98.95% |
|
4 |
金龙街道办事处 |
91 |
0 |
91 |
0 |
0 |
98.90% |
|
5 |
江南街道办事处 |
89 |
0 |
89 |
0 |
0 |
100.00% |
|
6 |
临江街道办事处 |
87 |
0 |
87 |
0 |
0 |
98.85% |
|
7 |
浮桥街道办事处 |
78 |
1 |
77 |
0 |
0 |
96.10% |
|
8 |
常泰街道办事处 |
56 |
0 |
56 |
0 |
0 |
100.00% |
备注：（1）数据统计口径为批转件数（比如群众1个诉求件内容反映2个问题，批转2个单位办理，统计表按2件计）
（2）数据统计从2020年1月1日至2020年6月30日。
附件3
12345平台1-6月满意率排名统计表（区直部门）
|
排名 |
单位 |
群众 满意率 |
受理总件数 |
不满意件数 |
|
1 |
区教育局 |
100.00% |
225 |
0 |
|
2 |
区卫健局 |
100.00% |
117 |
0 |
|
3 |
鲤城生态环境局 |
100.00% |
91 |
0 |
|
4 |
区税务局 |
100.00% |
20 |
0 |
|
5 |
高新区管委会 |
100.00% |
16 |
0 |
|
6 |
区民政局 |
100.00% |
15 |
0 |
|
7 |
区商务局 |
100.00% |
15 |
0 |
|
8 |
鲤城商业集团 |
100.00% |
12 |
0 |
|
9 |
鲤城文旅集团 |
100.00% |
12 |
0 |
|
10 |
区农水局 |
100.00% |
9 |
0 |
|
11 |
区文旅局 |
100.00% |
8 |
0 |
|
12 |
区工信局 |
100.00% |
4 |
0 |
|
13 |
平台自办 |
100.00% |
4 |
0 |
|
14 |
区残联 |
100.00% |
3 |
0 |
|
15 |
区民宗局 |
100.00% |
3 |
0 |
|
16 |
区委宣传部 |
100.00% |
2 |
0 |
|
17 |
区行政服务中心管理处 |
100.00% |
2 |
0 |
|
18 |
区财政局 |
100.00% |
2 |
0 |
|
19 |
区发改局 |
100.00% |
1 |
0 |
|
20 |
区总工会 |
100.00% |
1 |
0 |
|
21 |
区信访局 |
100.00% |
1 |
0 |
|
22 |
区退役军人事务局 |
100.00% |
1 |
0 |
|
23 |
区人社局 |
99.42% |
171 |
1 |
|
24 |
区市场监管局 |
99.31% |
288 |
2 |
|
25 |
区住建局 |
96.37% |
361 |
13 |
|
26 |
区自然资源局 |
95.65% |
23 |
1 |
|
27 |
区消防救援大队 |
95.35% |
43 |
2 |
|
28 |
鲤城城建集团 |
95.12% |
41 |
2 |
|
29 |
区城管局 |
94.80% |
504 |
27 |
12345平台1-6月满意率排名统计表（街道）
|
排名 |
单位 |
群众 满意率 |
受理总件数 |
不满意件数 |
|
1 |
江南街道办事处 |
100.00% |
89 |
0 |
|
2 |
常泰街道办事处 |
100.00% |
56 |
0 |
|
3 |
海滨街道办事处 |
98.95% |
95 |
1 |
|
4 |
金龙街道办事处 |
98.90% |
91 |
1 |
|
5 |
开元街道办事处 |
98.86% |
175 |
2 |
|
6 |
临江街道办事处 |
98.85% |
87 |
1 |
|
7 |
鲤中街道办事处 |
98.22% |
171 |
3 |
|
8 |
浮桥街道办事处 |
96.10% |
78 |
3 |
备注：（1）数据统计口径为批转件数（比如群众1个诉求件内容反映2个问题，批转2个单位办理，统计表按2件计）
（2）数据统计从2020年1月1日至2020年6月30日。
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公安机关备案号：35050202000111
