一、总体情况

（一）主动公开情况

1. 主动公开政府信息的数量

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，鲤城区行政服务中心管委会2019年共通过政府信息公开平台主动公开部门文件10份、工作动态3条。通过网上办事大厅公开各类业务办事指南668条，并于2019年底正式开通了“鲤城区行政服务中心”微信公众号，提供微信预约服务并公开所有预约事项的办事指南供申请人查询。

2. 政务公开落实情况

根据区府办《关于2019年政务公开工作主要任务分解的通知》要求，区行政服务中心管委会认真开展政务公开工作。

①第13项“工程建设项目审批制度改革”：研究制发了《鲤城区深化工程建设项目审批制度改革实施方案（试行）》，统一审批流程，制定出台了工程建设各个阶段改革的实施方案和项目流程图；统一审批管理体系，加强行政服务大厅建设，设立工程建设项目审批综合服务窗口，推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的行政服务模式，努力实现行政服务中心向“一窗受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”的转变，切实解决群众和企业反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等突出问题，提升办事群众和企业的满意度和获得感；统一信息数据平台，召开工程建设项目审批管理系统试运行培训会，开展工程建设项目审批管理系统办件一对一培训，工程建设项目审批管理系统于2019年7月29日上线试运行；统一监管方式，制定出台鲤城区工程建设项目审批制度改革督查工作暂行办法，进一步提升审批服务效能。

②第28项“及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等”：推进审批标准化建设，配合市级推进同一事项无差别受理、同标准办理，构建“全事项、全过程、各环节”相互配套协调的标准体系。进一步深化国家级行政服务标准化建设，紧紧围绕“标准体系符合实际工作”的方针，及时完善缺漏标准、废止无用标准、修改不符合实际的标准。2019年以来，共修改标准27项，作废标准10项，新增标准7项。推进“互联网+政务服务”，大力推行“网上网下一体化”平台建设，实现更多的行政审批和服务事项在网上办理，推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，让企业和群众办事像“网购”一样方便。鲤城区“一体化平台”于2019年11月26日起推广上线试运行，督促进驻区行政服务中心窗口单位及街道、社区做好叫号、评议工作，实行“区、街道、社区”三级同步运行。

③第29项“进一步整合优化实体办事大厅‘一站式’功能，加快实现‘一个窗口’‘ 一次办理’”：推行审批服务集中办理，优化提升行政服务大厅“一站式”功能，进一步推动审批服务事项进驻大厅办理。推广“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实行“一窗受理、集成服务”的“一窗通办”。整合设立“企业开办服务专窗”、“工程建设项目审批综合服务窗口”、“企业社保服务专窗”、“医保服务专窗”、“机关事业单位社保服务专窗”等综合窗口，共有477项纳入“一窗式”受理事项，占比达70.5%。其中，“企业开办服务专窗”整合办理企业开办、刻章、税务登记、医社保登记等事项，企业开办时间缩短至1.5个工作日。

3. 政策解读、回应社会关切情况

进一步优化营商环境，切实解决群众办事堵点难点问题，降低企业开办成本，不断激发市场主体活力，提升办事群众获得感、满意度， 2019年8月起，推行为新开办企业免费发放一套印章（铜质单位公章、光敏财务专用章和发票专用章各一枚）、法人事项实行免费邮寄、为办事的企业和群众提供免费复印服务等3项便民“服务礼包”举措。针对这一惠企便民的政策，区行政服务中心各窗口单位认真执行并向企业群众作好解读工作。

（二）依申请公开情况

2019年，鲤城区行政服务中心管委会未收到企业群众要求公开本单位有关文件及信息的申请，无历年累计数。

1. 受理申请的数量为0、主要受理方式暂无，数量居前的申请事项暂无。

2. 对申请的办理情况：已答复件数0、待答复件数0，已答复中“予以公开”的件数0、“部分公开”的件数0和“不予公开”的件数0、“无法提供”件数0、“不予处理”件数0、“其他处理”件数0。

（三）政府信息管理情况

加强政府信息管理，设置发文登记簿，对印发的正式文件进行登记并统计发文信息。加强公开属性认定，对主动公开的文件进行分类上网并及时送交区政府信息查阅场所。定期做好政务公开统计报送工作。

2019年未收到企业群众要求公开本单位有关文件或信息的申请。

（四）平台建设情况

政府网站：区行政服务中心管委会政务公开平台于2019年正式开通。

网上办事大厅：公开各类业务办事指南668条。

政务微信：于2019年底正式开通了“鲤城区行政服务中心”微信公众号，提供微信预约服务并公开所有预约事项的办事指南供申请人查询。

线下实体公开栏：设置有岗位监督栏、创先争优公开栏、党务和政务公开栏、流动红旗窗口及先进工作人员评比公示栏、善行义举榜公示栏等，同时，政务大厅LED显示屏滚动播放办件信息及宣传内容。

（五）监督保障情况

1. 组织领导情况

鲤城区行政服务中心管委会领导班子对政府信息公开工作高度重视，加强组织领导，明确中心管委会分管业务副主任为政府信息公开工作分管领导，由综合股牵头，业务管理股配合，各股室指定专人负责行政服务中心政府信息公开的日常工作，推动区行政服务中心管委会政府信息公开工作落到实处。

2. 制度建设情况

区行政服务中心对政府信息公开工作进行了认真梳理，完善制度，将政务公开工作纳入标准化管理，制定了《事务公开管理规范》（Q/LCZW GL 308.15-2014），规范了政府信息公开的范围、渠道及审核把关流程等，进一步健全完善信息公开规章制度，促进行政服务中心政府信息公开工作的规范化。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些差距和不足：一是政务公开平台初建成，公开的文件数量和种类较少，对于具体公开文件的范围和文件分类还需要上级单位沟通指导，政务公开工作还不够完善；二是政务公开的宣传力度不够，微信公众号也刚开通，目前的功能主要是办件预约及办事指南查询，信息公开内容较少，对于微信公众号的运用推广有待进一步提高。

在今后的政务公开工作中，我们将针对存在的问题，加强学习，合理分类，及时公开，不断提升政务公开工作水平。一是及时主动公开。对印发的各类文件做好公开属性认定，及时分类上网公开，加大对企业群众关心关注的可公开政务信息及文件的公开力度，及时发布最新的审批服务指南，切实惠企便民。二是规范政务公开栏建设，加强业务学习。严格按照上级要求加强政务公开栏建设，不断完善公开栏目，按照行政服务中心工作实际，规范栏目名称及发布信息的内容。同时，加强政务公开工作人员业务培训，加强对相关公开条例的学习和掌握，提升政务公开工作水平。三是拓宽民众获取政务信息渠道。充分利用微信公众号和网上办事大厅等平台推进政务信息公开工作，拓宽民众获取政务信息渠道，不断提高服务水平。

六、其他需要报告的事项

需要说明的其他事项：无。

鲤城区行政服务中心管委会

2020年元月2日