区委依法治区办：

　　2024年以来，鲤城区自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《鲤城区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》和区委全面依法治区委员会2024年工作要点以及法治建设“一规划两方案”等文件精神，坚持守正创新，加大全民普法工作力度和推进依法治理，加强法治政府建设，为鲤城自然资源高质量发展营造更优法治环境。现将区自然资源局2024年度法治政府建设情况和2025年工作思路报告如下：

　　一、持续抓好习近平法治思想学习宣传贯彻落实

　　（一）深化学法用法制度

　　1．领导干部带头学法。建立健全学法用法制度，落实区自然资源局党组理论学习中心组集中学法、党政干部经常性学法、局务会集中探讨等制度，认真学习贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委、区委全面依法治区委员会及其守法普法协调小组的决定事项和工作部署，进一步推动习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作局党组中心组学习内容，组织开展专题学习研讨，推动领导干部发挥示范带头作用，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。2024年，组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《福建省安全生产条例》《中华人民共和国突发事件应对法》《公平竞争审查条例》《中国共产党网络行为规定和不合格党员组织处置办法》和《中国共产党章程》《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员权利保障条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党组织工作条例》《泉州市国家工作人员因私事出国（境）管理暂行规定》等多项党内法规制度集中学法活动。并开设“自然资源法治课堂”，对新修订《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《信访工作条例》等“自然资源法治讲堂”进行深入解读，形成领导干部带头学法、懂法、守法、用法的良好氛围。

　　2．执法人员经常性学法。2024年，落实国家工作人员旁听庭审活动常态化制度，组织1场旁听庭审活动和1场新修订《中华人民共和国行政复议法》和全区土地报批培训、林长制和松材线虫防控培训；带头组织未持证人员全体参加全省行政执法综合法律知识和省市自然资源、林业专业法律等3场考试；每月开展1场自然资源大讲堂的干部教育培训活动；组织事业干部参加全区事业干部网上培训班、技术骨干分批参加泉州市事业干部专业技术人员法律知识轮训继续教育培训活动；不断更新执法人员法律法规和行政执法技能知识，提高执法人员的业务水平和法律素养。同时，通过“学习强国”平台等“新媒体法雨行动”，全面提高工作人员法治思维、依法行政能力和执法水平。

　　（二）执法队伍规范管理

　　1．规范执法人员资格管理。2024年以来组织未持证人员（新考录、新调入）参加全省行政执法综合法律知识和市自然资源、林业专业法律等3场考试，目前1人符合申报领取行政执法资格证书条件。截至目前，在编人员除新考入、调入人员等3人未持证外，19人均取得执法证书，持证率达86.4%。

　　2．加强执法人员教育培训。开展行政执法规范化培训、领导干部网上法律政策学习和事业专技人员线上法律政策知识培训等执法人员经常性学法活动，如，开展习近平法治思想网上学习培训、保密法网上培训考核、全省自然资源系统法规网上培训等，有效增强执法人员依法行政意识，规范执法行为，执法人员素质和执法水平稳步提升。

　　3．落实经费保障工作。落实普法和依法行政工作经费保障，将法治建设和宣传费用等纳入局年度财政预算，专款专用，为依法行政工作提供有力保障。

　　（三）健全完善清单管理

　　1．梳理公布普法责任清单。结合工作实际，制定《鲤城区自然资源局2024年度普法责任清单》，向社会作出的公开承诺，将普法责任清单公布在区政府和我局政务网页，进一步明确国家机关的普法工作职责和任务，并将我局普法落实情况及时上传公布到全国普法依法治理信息管理平台和“百千万计划”平台。

　　2．深化“放管服”改革。优化审批管理，以效能提升激发政务服务“加速度”。将“放管服”工作纳入法治政府建设工作计划，优化政务服务，减时间、少跑动，提高即办件比例和推进网办深度，推行“一趟不用跑”和“全流程网办”审批事项，加强线上线下深度融合，推动“网上办”“全程网办”拓展更多审批事项实现“不见面审批”，提升营商环境法治化水平。一是有序完成临时用地审批（转报）工作。为保障江南新区建设项目施工顺利推进，解决工程项目部、进出道路、材料堆场等用地需求，今年以来已完成7宗建设项目临时用地的审批工作，批复面积3.4727公顷；初审转报市资规局批复临时用地1宗，批复面积0.1882公顷。二是牵头组织多部门开展私有危房改造、加装电梯联合踏勘审查。坚持强化管控约束、建管并举，推动科学改造、有序更新，严格执行《泉州中心市区（古城区）私有住房修缮改造及翻建管理规定》（泉政办规〔2024〕22号）文件规定，牵头组织市古城办、区住建、文旅、城管及古城保护发展指挥部专家咨询组专家进行联合现场踏勘。今年以来共完成古城区私有住房翻建修缮现场踏勘97宗。牵头制定的规范性文件《鲤城区（非古城区）私有住房修缮及翻建管理规定》已于2024年6月20日起施行。同时，充分考虑古城保护和群众需求，根据《泉州市住房和城乡建设局等五部门关于城市既有住宅增设电梯的指导意见》（泉建规〔2022〕1号）文件要求，今年以来，已有8宗增设电梯项目通过审批，取得规划审查意见。

　　3．开展“局长走流程”“轻骑兵”活动。通过“换位式”体验、“全流程”倒查，“零距离”找堵点、解难题，进一步优化用林审批流程，“靶向式”精准促进审批提速服务提质，推动新风正气“名片”更加深入人心。靠前服务保障用林需求。牢固树立林地“红线”意识，认真落实林地用途管制、定额管理和林木采伐管理制度，提前介入、靠前服务，加强项目建设使用林地全过程监管，严格林地征占用审核审批，确保依法依规使用林地。2024年以来审批建设项目永久使用林地项目5件，面积8.9801公顷；有效保障项目用林需求。在省内率先探索制定《建设项目涉及一般湿地办理程序》，规范工作流程和申请材料，办结涉及一般湿地项目2件。

　　4．深化监管方式创新。推广应用全省一体化大融合行政执法平台（“闽执法”平台），完成执法主体、执法人员信息、执法事项和执法内容在“闽执法”平台上的综合应用，2024年录入4件行政执法检查内容；并按照统一部署，从12月1日起，逐步切换对接“闽政务”（闽政通办公版APP）平台，做好动态更新调整，实行全覆盖严监管。

　　二、坚持把服务大局，落实“谁执法谁普法”责任制

　　（一）落实“谁执法谁普法，谁主管谁普法”责任制。坚持把推动“谁执法谁普法”责任制落实作为工作重点，结合工作实际，先后制定了《鲤城区自然资源局2024年普法依法治理工作要点》和《鲤城区自然资源局2024年度普法工作计划》等各项工作计划安排，部署法治政府工作，做到年初有计划、日常工作有重点、年度有总结；推进“八五”普法工作，拓宽多层次、多领域法制宣传途径，依托党员先锋服务队，结合政策法规便民集市日等载体，按照“谁执法谁普法，谁主管谁普法”责任制要求，通过群众喜闻乐见的方式，开展形式多样的自然资源领域普法宣传。有计划全面推进全局普法和依法行政法治政府建设工作。

　　（二）梳理“四张清单”，全面推行包容审慎监管。为深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实国务院和省政府、市政府深化“放管服”改革和优化营商环境工作部署，进一步创新包容审慎监管新型监管方式，持续打造法治化营商环境，推进严格规范公正文明执法，加快法治政府建设，结合我局部门权责清单、行政自由裁量权基准，印发《泉州市鲤城区自然资源局关于转发<泉州市林业局关于印发包容审慎监管执法“四张清单”的通知>的通知》，共梳理制定我局柔性执法事项48项，其中不予处罚事项42项，从轻处罚事项4项，减轻处罚1项，免于行政强制事项1项。

　　（三）开展法治宣传“七进”活动，深化全民法治宣传教育工作。坚持把服务大局作为普法依法治理工作的核心要求，深入开展“服务大局普法行”活动。主动融入党委政府中心工作开展普法与依法治理工作，围绕优化营商环境、“三提三效”、法治政府建设、党纪学习教育等重大决策部署，组织开展针对性普法宣传活动，加强相关法律法规的宣传。

　　1．结合新法和特殊节点需要开展“普法行”的法律进机关、进企业、进街道、进社区、进网络等自然资源行业特色的“法律七进”活动。严格落实普法责任制，开展《中国共产党纪律处分条例》等党内法规学法普法活动；开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国安全生产法》等综合法律学法普法活动；开展《中华人民共和国土地管理法》、地质灾害防治、森林防火等自然资源行业法律学法普法活动。组织领导干部参加福建干部网络学院学习活动和“新质生产力”专题培训班；组织科级以下干部参加泉州市事业干部专业技术人员法律知识轮训；组织3批次行政执法综合法律知识和专业法律知识考试活动、开展用地报批专题培训、林长制工作培训等自然资源领域业务培训和法律知识讲座，提高执法人员的业务水平和法律素养。

　　2．结合“全国土地日”“安全生产月”“国家安全日”“民法典宣传月”“国家宪法日”等重要宣传活动契机，开展多样化“普法行”。2024年1月至2月，完成全员“自然资源法规网络培训班”。3至4月，结合清明期间森林防火工作，主要负责人带头深入联建社区开展“世界野生动植物日”宣传活动、《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》“爱鸟周”等进居入户宣传活动，用通俗易懂的语言“以案释法、以案说法”，切实提高居民群众法治意识。5月，开展《中华人民共和国民法典》进机关进网络宣传活动，加强耕地保护宣传工作；组织执法人员到丰泽法院行政诉讼案件现场庭审观摩“纪法教育”专题活动。6月至7月，组织全局事业干部参加“全区事业干部能力建设专题培训”，组织送法下乡和现场教学活动，以“全国土地日”为契机，围绕耕地保护各项政策精神，制作鲤城区耕地保护政策视频宣传短片，并在市、区两级微信公众平台上发布宣传；并组织现场办公，走街串巷等多形式开展耕地保护宣传，让普法宣传“飞入寻常百姓家”。9月开展全民国防教育月，8月至11月，连续通过网络线上宣传方式，开展国家安全专题学习和保密教育线上培训和考核活动、习近平法治思想线上学习培训考核活动等，推动法制宣传进网络。12月，策划开展自然资源法制宣传月活动，结合“12·4”国家宪法日、《中华人民共和国矿产资源法》宣传贯彻和党的二十届三中全会精神、《习近平关于自然资源领域工作论述摘编》的专题学习，“全面推进法治自然建设”。

　　3．开设党的二十届三中全会精神专题和党纪学习教育学习宣传活动。坚持思想上高度重视、同频共振，行动上提前谋划、同向发力，以“四个突出”为抓手迅速掀起学习宣传贯彻高潮，全力将学习成果转化为工作举措和实际成效，奋力谱写自然资源高质量发展新篇章。一是突出以上率下，确保“学”在深处。第一时间及时学，坚持领导干部示范学、党员干部专题学、线上线下全员学、青年群体联动学、循迹溯源现场学等“五学联动”深入学，组织局党组会4次、理论学习中心组学习2次、党支部和青年理论学习小组学习4次，组织科级干部参加全区学习贯彻全会精神集中轮训，实现学习全覆盖。把学习贯彻全会精神同学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述、关于党的建设重要思想结合起来融会贯通一体学，切实做到学深悟透、入脑入心。二是突出全面覆盖，确保“宣”在广处。通过局主要领导讲党课，多形式宣介，全方位宣传，多角度、全方位、立体化宣传全会精神，营造浓厚氛围。三是突出前瞻布局，确保“谋”在新处。研究制定局学习宣传贯彻工作方案，确定学习、宣传、培训等各项任务，明确完成时限，形成工作“时间表”“施工图”“责任单”。谋划行业发展战略和改革具体举措，总结评估“十四五”规划落实情况，抓实抓好“十五五”规划前期谋划工作，以改革创新精神构建自然资源行业现代化发展新格局，当好贯彻落实上级决策部署的执行者、行动派、实干家。四是突出知行合一，确保“干”在实处。在淬炼忠诚中走好“第一方阵”。坚持和加强党的全面领导，纵深推进全面从严治党，持续巩固拓展主题教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。在彰显担当中建强“模范机关”。深化机关效能建设，持续推进“三抓一促”活动，锤炼过硬机关作风，守牢廉洁、保密、安全、质量“四条红线”，擦亮自然资源新风正气福建名片。

　　（四）创新法制工作宣传载体。坚持把智慧普法和精准普法作为创新方向，依托“互联网+”打通服务群众法律需求的“最后一公里”，建立“鲤城自然资源”微普法微信公众平台及单位微信工作群，第一时间发布自然资源法治工作动态，推动群众喜闻乐见的自然资源领域法治宣传教育新平台走进千家万户。2024，共报送普法依法行政信息15条，并强化媒体合作，对专题宣传、土地日宣传、盘活低效用地、提速用地报批、森林防火、林长制宣传等大型普法宣传活动和法制创新工作，鲤城网等进行跟踪报道，进一步加强普法依法治区工作的对外宣传力度，提升普法宣传面。

　　三、推进行政执法“三项制度”建设，提升法治政府建设水平

　　（一）推进“三项制度”建设，规范行政执法行为

　　1．全面提高执法效能。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，发挥“双公示”平台功能，对行政许可、行政处罚类型及时公示，对于事中的行政执法全过程，保留影像、勘察、笔录等记录，重大执法决定需进行法制审核并经集体讨论，确保公平公正执法，提升营商环境法治化水平。着力推进自然资源行政执法透明规范，深入推进“互联网+政务服务”，推行行政许可审批全过程记录，在我局部门网站设置公告栏和行业管理栏，做好行政执法人员信息、行政许可审批执法信息在专栏统一公示，并同步做好“双公示”工作，加强社会信用体系建设；推动自然资源领域行政监督检查等行政监管行为在“闽执法”平台进行发布公开，实现行政执法信息互联互通。

　　2．规范行政执法案件办理。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念。牢固树立林地“红线”意识，加强林业资源保护，严厉查处涉林违法图斑，规范化推进林业综合执法工作。2024年，行政处罚方面：1件由鲤城区检察院非刑诉转行政诉讼案件的林业行政处罚在办案件，正在行政处罚决定前的告知程序。积极参加卷宗评查工作，2024年度抽查行政许可卷宗参加全区卷宗评查工作。行政诉讼方面：1件既有住宅增设电梯行政许可审批行政诉讼案件胜诉。行政复议方面：1件信息公开申请行政复议在办。

　　3．创新“两法衔接”机制。 建立并完善林长制工作体系和运行机制，完善“林长+”协作机制，深化林长河长协同共治机制建设，实行“林长+公检法”护绿模式，组织开展“林长+公检法+群团组织”联合巡林活动2次，形成管绿护绿工作合力，推动实现行政执法与刑事执法无缝对接，有效震慑违法行为。在打击野生动物和森林保护等自然资源领域违法犯罪和诉讼工作中，鲤城区都有新突破，全力确保森林资源安全。

　　4．加强行政行为动态监督，做好规范性文件管理工作。严格规范性文件报备工作。严格落实《泉州市行政机关规范性文件管理规定》，做好审查备案工作，落实公平竞争审查制度。2024年，我局出台规范性文件3份，清理1份。同时，建立全面、准确、动态的规范性文件，坚持立改废并举，开展规范性文件的清理工作，建立我局2024年度发文目录及现行有效规范性文件目录，并按规定报送区司法局。

　　（二）运用法治思维，护航依法行政工作

　　1．紧跟法律调整施行，主动靠前推动新区战略引擎。围绕按照市、区党委、政府“强产业、兴城市”双轮驱动和“活古城、战江南”部署要求，以配合市级开展国土空间规划编制为龙头，突出高起点规划引领，开展江南四大产业片区修建性详细规划编制，《江南新区控制性详细规划（修编）》编制完成并录入福建省国土空间基础信息平台。

　　2．突出挖潜增效，以节约集约争创城乡品质提升。持续推进土地出让，赋能江南城市更新。以繁荣-站前西片区开发建设为主轴，把握土地投放市场的规模、时机、节奏，全力保障重点项目建设用地。今年来，已出让海天公司用地内原规划支路、金上产业园、泉州演艺剧场综合体及商业配套街区项目、鲤2023-10号、繁荣片区繁荣大道东侧商住用地、光电产业园、鲤城酒店等7个地块共计389.4亩，其中工业用地3宗146.33亩，商服用地2宗121.3亩，住宅用地2宗121.77亩，为江南新区发展积蓄新动能。做好批而未供土地处置，推动城市转型升级。截至11月底，已处置批而未供2宗44.45亩，为泉州演艺剧场项目及2023-23号储备用地（繁荣大道东侧95亩商住用地）出让；已处置闲置土地1宗2.3亩，为曾氏宗祠配套建设用地。处置率均超额完成年度任务数。盘活低效用地，激活高质量发展新动能。2024年以来围绕打造“世遗典范城、中央创新区”目标，结合鲤城实际，确立并有序推进古城活化利用、工改商实践探索、产业腾挪升级3项重点工作，大力推动低效用地再开发，提升土地节约集约利用水平。一是细功夫推进古城活化利用。将古城细分为八大分区，围绕房屋征收、安置房建设、街巷提升、基础配套和交通体系建设、古城载体提升、文商旅等方面策划项目，促进古城品质提升和可持续发展，近期重点围绕解决古城文旅配套短板问题，加快推进一批国有闲置低效资产盘活，市自来水公司西街办公楼项目等3个项目已变更为住宿类项目，原胶鞋厂综合楼变更改造酒店等5个项目正在抓紧推进。二是推动工改商实践探索。利用存量资产进行工艺生产与文化创意、文化展示与商业服务融合发展，引导土地空间发挥复合功能，通过工艺+展示、工艺+销售、工艺+教学等多种模式，打造大师工作室（传习点），工艺美术博物展馆，学术交流中心，创意设计办公空间等，打造成为集收藏、展示、销售、创作、体验、研学于一体的复合型工艺文化美术园，实现产业优化升级，提升土地利用效率。三是多渠道推进产业腾挪升级。结合工业（产业）园区标准化建设，按照政企合作、收储改造、企业自改3种模式分批分类推动低效工业用地再开发，并将高新园区拓展区范围及江南新区控规修编中的工业用地全部纳入工业区块线，首批试点高新区北部片区由之前的1162亩拓展到3000亩，已盘活闲置工业用地460亩。同时，正在策划生成华塑厂、奇星奇信、工矿汽配城、新塘工业区周边4个低效连片改造片区（约1640亩）作为接续推进项目。做好用地要素保障，推进重点项目建设。按轻重缓急排出时序计划，通过前期早介入、中期细服务、后期紧跟踪，组建专班，梳理报批流程，指派专人与业主单位、街道、社区对接联系，负责指导、督促材料组件，按程序一环紧扣一环推进，同时加强与省、市自然资源部门的沟通，争取最大力度支持。今年以来，在农用地转用和土地征收报批方面，完成2023-19、20、23、25、37、70号储备用地和泉州演艺剧场综合体项目、鲤城江南水质净化中心、新步安商房用地报批工作，新增建设用地面积255亩；编制上报2个土地征收成片开发方案，均获省政府批准实施。

　　3．坚持绿色发展，优化林业生态建设。全面提升林长制工作。坚持党政同责、部门联动，充分发挥林长制指挥棒作用，区委区政府主要领导、区级林长带头巡林9次，召开林长会议5次，发布林长令1个，协调解决森林防火、松材线虫病防治等问题，促进各级林长规范履职，构建“区级林长抓督导、街道林长抓推进、社区林长抓落实”的工作体系。完善“林长+”协作机制，组织开展“林长+公检法+群团组织”联合巡林活动2次，推动行政执法与司法监督有效衔接，形成管绿护绿工作合力。切实加强森林防火工作。全面推行森林防火行政首长负责制，制定森林防火部署图，统筹抓好人防筑基、物防固本、技防赋能各项措施，实行“日常时段24小时监控+重点时段无人机巡查”模式。利用6个森林防火视频监控点平台，实现鲤城区常泰街道、金龙街道、江南街道周边山体，包括紫帽山、宿燕寺、乌石山、杨贵山等林区的监控覆盖，全天候对林区及周边烟雾进行实时监测，并关联手机自动预警告知，2024年以来处置火险预警千余起，未发生森林火灾。

　　4．坚持协同协作，强化行业监督管理。扎实做好地质灾害防治。落实地质灾害隐患排查工作，加强监测预警及时发布地质灾害预警信息。今年以来，已出动38人次对我区地质灾害隐患点及各街道重点区域开展巡查监管，未发现新增疑似地质灾害风险隐患。扎实开展耕地保护工作。完成2023年耕地考核工作和耕地占补平衡指标。顺利完成2023年耕地3大项9小项耕地考核工作，“耕地保有量”“永久基本农田保护面积”“耕地占补平衡”“耕地进出平衡”等一票否决事项均通过上级考核。开展耕地保护宣传工作。根据市局统一安排，委托第三方技术单位，围绕耕地保护各项政策精神，制作鲤城区耕地保护政策视频宣传短片，并在市、区两级微信公众平台上发布宣传。配合推进耕地日常执法监督。充分利用“天上看、地上查、网上管”等科技手段，做好网格化管理工作，以江南、常泰、金龙、浮桥等4个街道办事处为摸排主体，结合城管、住建、农水等部门的日常巡查工作以及通过“两违图斑”、部级卫片执法核查、群众来信来访等渠道，全方位监测耕地利用情况。配合市局对部、省下发违法图斑进行现场核查并督促整改。截至目前，2018-2021卫片图斑10宗，目前已整改7宗，未整改3宗，整改率70%；2022年263宗，其中违法图斑46宗，已整改39宗，未整改7宗，整改率84.8%；2023年99宗, 已整改96宗，未整改3宗，整改率96.97%; 2024年下发的卫片执法图斑已整改到位。未整改的图斑正按要求加快推进整改，进一步消除违法状态。积极配合第三轮中央环保督察信访件的整改，牵头10宗信访件已全部整改通过市级验收销号。继续推进整治新增农村乱占耕地建房问题工作，目前尚未有涉及新增农村乱占耕地建房问题。

　　四、普治并举，推进社会法治化进程

　　（一）紧贴民生需求，加强综合治理。一是加强信访法治化建设。按照“三到位一处理”要求，积极化解信访矛盾。针对自然资源领域可能出现的问题和矛盾，及时倾听群众呼声，消除不安定因素和隐患。2024年以来，我局积极解决国家、省、市、区信访事项和12345平台群众反映诉求，主动化积案解难题，截至10月31日，我局共承办福建省信访信息系统信访件15件，12345平台群众答复89件，均按时答复受理答复，按期办结率100%。二是常态化开展扫黑除恶专项斗争，立足工作职能，统一细化部署，深入开展自然资源领域扫黑除恶专项行动。三是落实行政调解制度。将自然资源局依法行政工作和司法公正为民结合起来，按要求每季度报送进展情况报表，推进建立大调解格局。

　　（二）紧系群众期盼，强化监督制约。自觉接受人大监督和政协民主监督，有效解决群众诉求。突出“四个到位”，做到“两个结合”，把办理代表意见、建议和委员提案作为政府提升法治建设的有效途径，切实解决了一批群众当前呼声、期盼较高的热点、难点问题。落实人大建议和政协提案办理“办前联系、办中沟通、办后回访”联系沟通机制，主动开展“两见面一沟通”，邀请人大代表、政协委员们召开座谈会，当面沟通，提前办结，2024年度办理的区人大8件、政协6件，按时办理率均达100%，真正把办理过程变成与代表委员互动的过程。

　　2024年，虽然我局法治政府建设取得一定成效，但仍存在学习习近平总书记关于本系统重要批示精神还不够到位，职能履职还需进一步加强，沟通协调仍然不够有力等困难和问题。

　　2025年，区自然资源局将认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，坚持立足新发展阶段，贯彻新发展理念、落实新发展要求，继续坚持把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务，坚持把服务大局作为普法依法治理工作的核心要求，坚持把推动“谁执法谁普法”责任制落实作为工作重点，坚持把智慧普法和精准普法作为创新方向，推进社会主义法治文化建设和多层次多领域依法治理，认真贯彻落实区委、区政府的重大决策部署，强化生态环境保护，严格管理，全力推进自然资源保护和集约利用；加快土地出让步伐，做好建设项目用地需求保障，持续深化古城提质行动，维护群众权益，为法治政府建设提供有力支撑和保障。

　　一是深入推进依法行政，努力提高依法办事水平，继续推进“放管服”，深化行政审批制度改革，全面推进审批提速增效，提高审批服务工作效能。进一步规范行政执法行为，加强依法行政能力建设，全面提升依法行政水平，推进普法依法治理建设进程。

　　二是聚焦中心工作，靠前服务，持续抓好项目报批，保障用地需求。加强对2025年我区土地“招拍挂”出让计划执行的跟踪，争取我区有更多用地项目及时推出土地出让。强化资源保护，按照权限对我区自然资源开发利用和保护进行监管。

　　三是推进“谁执法谁普法”责任制落实，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，推动各部门落实权责清单制度。全面实行“谁执法谁普法”，深化“法律七进”活动，大力营造“各部门齐抓共管、全社会共同参与”的普法浓厚氛围。

　　四是加强信访法治化建设，依法有效化解社会矛盾纠纷。根据不同时期的工作重点，针对性地开展普法和依法治理工作，提高群众知晓率和参与度。开展自然资源领域的扫黑除恶专项斗争，营造风清气正的氛围。积极参与平安创建活动，赋能“党建+”社区邻里中心建设，协同挂钩社区开展进居入户、物业大整治、综治平安宣传、矛盾纠纷摸排化解等活动，有效提高普法覆盖面。

　　五是持续抓好法治政府意识形态阵地建设。坚持思想引领，强化理论武装，牢牢把握正确政治方向。紧紧围绕自然资源事业中心工作任务，找准立足点，积极发挥意识形态思想引领、舆论推动、精神激励作用，将意识形态融入到日常工作中。充分运用政务网站、微信公众号等宣传媒体和单位学习平台的作用，多角度、多层次开展党内、外宣传工作，开创了我局法治政府新闻宣传工作的新局面。

泉州市鲤城区自然资源局

2024年12月9日

　　（此件主动公开）