各市场监管所，各股：

　　现将《2021年泉州市鲤城区市场监督管理局特种设备安全监察工作计划》予以印发，请认真抓好贯彻落实。

　　泉州市鲤城区市场监督管理局

　　2021年 4 月 30 日

（此件主动公开）  

　2021年泉州市鲤城区市场监督管理局特种设备安全监察工作计划

　　为进一步推进我局特种设备安全监察工作，规范辖区特种设备安全使用，严厉打击安全生产违法行为，保证人民群众生命财产安全，根据《泉州市市场监督管理局关于印发2021年泉州市特种设备安全监察重点工作的通知》（泉市监函〔2021〕25号）及《泉州市市场监督管理局关于印发2021年度泉州市特种设备日常监督检查单位清单的通知》（泉市监〔2021〕37号）通知要求，结合《特种设备安全法》及相关安全技术规范和辖区实际情况，特制订2021年度特种设备监察工作计划。

　　一、总体目标

　　严格贯彻执行《特种设备安全法》，按照“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的原则，坚持安全发展理念，以使用环节为重点，依法落实和强化生产者、经营者、使用者的主体责任，健全特种设备保障体系，持续深入地排查治理隐患，构建安全监管长效机制，杜绝特种设备事故发生，保障人民生命和财产安全。

　　二、监察对象

　　鲤城区范围内特种设备各生产、使用单位在用的特种设备；学校、医院、商场及公园等公众聚集场所特种设备使用单位。

　　三、监察内容

　　（一）安全管理机构操作规程、规章制度、安全技术档案是否建立健全，责任制落实情况；

　　（二）是否制定本单位特种设备安全事故应急措施和救援预案，是否有开展设备事故演练；

　　（三）安全管理人员、特种设备作业人员是否经过培训持证上岗；

　　（四）特种设备是否检验合格、办理特种设备使用登记，特种设备安全附件是否在法定检验有效期内，存在问题是否整改落实。

　　四、主要工作内容

　　1.进一步完善监管责任体系、提高监管效能。明确特种设备安全监察事权划分、落实局特安股和各市场监管所特种设备安全工作责任，组织特种设备安全监察人员业务技能培训，提升特种设备安全监察能力。加强特种设备监管部门和行业主管部门、街道办事处的互动融合，实施联防联控，形成监管合力。

　　2.进一步落实企业安全主体责任。加强企业负责人、安全管理员、作业人员特种设备安全培训教育，促进企业隐患排查治理双重预防机制建设，强化企业特种设备安全隐患的排查治理，有效遏制特种设备安全事故发生。

　　3.强化日常监督检查。加强对学校、医院、商超等公众聚集场所特种设备的重点监督检查，加强对气瓶及移动式压力容器充装站等重点场所的监督检查，加强对涉及民生领域的电梯、大型游乐设施等重点设备和的监督检查。

　　制定《2021年度泉州市鲤城区特种设备日常监督检查单位清单》（见附件），各市场监管所应于2021年11月前按照时序进度完成辖区内监督检查任务和特种设备动态监管平台的录入工作，具体检查项目、检查程序、检查记录、问题处理、现场处置等要求按照《特种设备现场安全监督检查规则》有关规定执行。

　　4.加强检查督促，努力消除设备安全隐患。对定期检验不合格的特种设备发出特种设备安全警示函，通过集体约谈、电话回访及重点设备的现场检查，督促其落实整改，提高设备整改合格率，消除在用设备隐患。

　　5.开展特种设备制造单位风险分级管控体系建设。根据市市场监管局和区应急管理局关于开展安全生产风险分级管控体系建设的工作安排，部署指导辖区的特种设备制造和气瓶检验单位开展风险分级管控体系和安全生产隐患排查体系建设。

　　6.开展2021年度气瓶充装单位监督审查工作。突出立足长效监管目标，通过年审检查进一步落实辖区泉州鲤城金源液化气有限公司及泉州市新奥车用燃气发展有限公司鲤城展览城加气站两家充装单位安全生产主体责任，督促各充装单位按照《特种设备使用管理规则》的要求，严格落实气瓶使用登记和电子标签等信息化安全管理工作，确保各充装单位的质保体系有效运行。

　　7.继续开展特种设备安全专项整治三年行动。持续深入开展特种设备安全专项整治专项行动，以问题为导向，进一步落实特种设备使用单位的安全主体责任，及时消除特种设备安全隐患。完成辖区中央空调附属压力容器、锅炉附属压力管道和叉车整治，督促相关使用单位完成设备检验、办理使用登记和作业人员培训持证上岗。

　　8.加强特种设备打非治违工作。要保持打非治违高压态势，对特种设备非法违法、违规违章行为予以坚决查处。要不定期开展“回头看”，加强对被立案查处、存在重大事故隐患、停用设备生产经营单位的复查，防止非法违法行为禁而不止、死灰复燃。

　　9.加强特种设备安全宣传工作。充分利用“国际消费者权益保护日”、“质量月”、“安全生产月”等时机，组织开展特种设备安全知识进企业、进社区、进校园活动，宣传《特种设备安全法》，普及特种设备法规知识和安全使用常识，提升全社会特种设备安全意识。

　　附件：2021年度泉州市鲤城区特种设备日常监督检查单位清单。        

　　附件：2021年度泉州市鲤城区特种设备日常监督检查单位清单