各市场监管所，各股：

 现将《2023年泉州市鲤城区市场监督管理局特种设备安全监察工作计划》予以印发，请认真抓好贯彻落实。

                         泉州市鲤城区市场监督管理局

 2023年3月7日

（此件主动公开）

2023年泉州市鲤城区市场监督管理局

特种设备安全监察工作计划

为进一步推进我局特种设备安全监察工作，规范辖区特种设备安全使用，严厉打击安全生产违法行为，保证人民群众生命财产安全，根据《泉州市市场监督管理局办公室关于印发2023年泉州市特种设备安全监察工作要点的通知》（泉市监办〔2023〕22号）要求，结合《特种设备安全法》及相关安全技术规范和辖区实际情况，特制订2023年度特种设备安全监察工作计划。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省、市市场监管局及区委、区政府关于安全生产的一系列工作部署，坚持安全发展理念，扎实开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，以实施特种设备安全与节能事业发展“十四五”规划为主线，努力实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故的总体目标，保持全年全区特种设备安全稳定,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家泉州篇章作出更大贡献。

     二、工作目标

根据《特种设备现场安全监督检查规则》规定和省、市局的有关要求，结合我区实际，确定如下工作目标。

（一）事故控制目标：特种设备事故死亡人数为零。

（二）安全监察工作目标：

1、对发现经营、使用非法制造的承压锅炉、压力容器要100%予以取缔。

2、对发现的特种设备生产、经营、使用、检验、检测单位违法行为予以严厉打击；对发现问题的处理实行闭环化管理；对发现的被检查对象的严重事故隐患不予整改或者消除的，或存在区域性或者普遍性的严重事故隐患，需要当地人民政府和有关部门支持、配合的，及时向政府报告或通知有关部门。

3、对新投用特种设备，应督促使用单位办理使用登记，对已发现尚未登记的在用特种设备，应责令使用单位限期整改，做好跟踪落实。特种设备使用状态变更管理规范；及时处理检验机构上报的重大问题。

4、对特种设备重点使用单位、电梯施工单位、气瓶及移动式压力容器充装单位的监督检查率100%。

5、及时维护更新特种设备安全监察动态监管系统有关信息数据，确保数据准确可靠。对平台预警信息所反映的重要问题，要及时核实，采取措施，督促整改。

6、接到事故报告后第一时间赶到现场，经初步核实属于特种设备事故的，按规定上报事故信息，并配合协调调查处理。

7、按时完成省、市局及区委、区政府布置的各项特种设备安全专项整治工作任务。

三、工作措施

（一）不断筑牢安全理念，推动公共安全治理模式向事先预防转型。加强特种设备安全生产指导、协调，调度特种设备专项委员会各成员单位及街道办事处的特种设备安全工作，实行安全生产与业务工作同计划、同部署、同落实、同检查，推动特种设备安全形势持续向好。

（二）紧盯重点目标，深入排查治理隐患。将医院、学校、大型商超、游乐场所等公众聚集场所的特种设备使用单位作为重点单位，实施重点安全监督检查，做到使用登记、定期检验、作业人员持证率三个100%。在日常监察过程中，重点严查设备定期检验，人员持证上岗、资质条件等问题，最大限度排查和消除安全隐患，防患于未然。

（三）加大问题查处力度，严厉打击不法行为。加大对特种设备违法违规行为的打击力度，对非法违法生产和使用特种设备、作业人员无证上岗、违章操作等行为予以严厉查处；对特种设备安全管理混乱、超期未检及检验不合格、不符合安全生产基本条件、存在严重事故隐患、拒不执行安全监察指令的问题予以严厉查处。

（四）通过四个监管方式，助力特种设备安全治理体系和治理能力现代化。要贯彻落实《特种设备监督检查办法》等法律法规，利用数智化平台加强电梯智慧监管，充分利用企业信用信息公示系统、形成特种设备安全监管合力，一体推进法治监管、智慧监管、信用监管、协同监管。

（五）巩固提高安全生产标准化提升。督促引导特种设备制造单位强化安全管理体系建设、现场风险管控和作业行为管理，全力推进自主创建、自觉运行、自我提升标准化，全面提升特种设备制造企业安全生产水平，增强安全管理和事故防范能力，提高标准化建设和运行质量，实现“控事故、保安全”。

（六）加强人员培训，建设高质量执法队伍。继续组织安全监察人员参加省市场监管局举办的特种设备B类监察员取证班，深入把握党的二十大提出的新任务新要求，结合特种设备职能使命做好贯彻落实，努力打造对党忠诚、业务过硬、纪律严明、作风优良、清正廉洁的安全监察队伍。

（七）强化宣传教育，营造全民监督氛围。要结合“3.15”、“安全生产月”、元旦和春节等重大活动和节日，以《特种设备安全法》为重点，利用各种媒体，倾力打造特种设备安全监管全民关注、全民参与的良好氛围。督促企业做好特种设备作业人员教育培训和管理工作，确保特种设备作业人员持证上岗。不断完善特种设备突发事件的应急措施，同时督促企业特别是重点使用单位抓好特种设备应急预案演练，提升特种设备突发事件应急救援能力。

四、工作要求

（一）加强领导，形成合力。将列入年度特种设备使用单位日常监督检查计划内的企业作为检查重点，局主要领导全面负责，局分管领导对分管范围内的工作负分管责任，并根据实际情况参加监督检查，特种设备安全监察人员对特种设备生产、使用等监察工作负直接监管责任。

（二）规范执法，强化措施。要正确履行法定职责，严格执法程序，规范执法文书制作，建立执法档案，严格违法行为查处、隐患督促整改等行为。要建立完善执法台帐，如实填写执法文书，及时整理归档，并将检查中发现的问题和隐患逐条登记造册，及时将检查情况录入“福建省特种设备动态监管平台”，抓好跟踪整改落实。

附件：2023年度泉州市鲤城区特种设备使用单位日常监督检查计划表