区委、区政府：

　　2025年，鲤城区司法局在区委、区政府的领导和市司法局的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，紧扣区委、区政府决策部署，扎实推进法治政府建设各项任务，在改革创新中破题，在担当作为中见效，为鲤城经济社会发展营造良好的法治环境。现将有关情况报告如下：

　　一、主要工作成效

　　（一）高位统筹，依法治区开创新局面

　　1.深学细悟铸魂，法治信仰入脑入心。坚持高位推动，把学习践行习近平法治思想作为首要政治任务，配合做好区委、区政府理论学习中心组习近平法治思想专题学习，牵头在区政府常务会上开展法治讲座3场。坚持全员覆盖，联合区委党校开展网络专题培训，450名区管科级干部完成学习，实现应学尽学，推动领导干部法治素养和依法决策能力全面提升。

　　2.统筹协调增效，依法治区走深走实。充分发挥区委依法治区办统筹协调作用，起草我区全面依法治区委员会2025年工作要点，推动各项工作有序开展。指导、督促全区各级党政机关依法按时公开法治政府建设报告，以公开促规范、以透明提公信。顺利完成区委、区政府法律顾问换届选聘，组织完成2024年度全区法律顾问考核评价，推动法律顾问制度从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，为法治鲤城建设提供坚实支撑。

　　3.述法督责促行，关键少数扛责在肩。压紧压实法治建设第一责任人职责，狠抓区级述法工作落实，采取“书面+专题”双轨述法模式，开展2024年度区级领导干部述法，44个部门（街道）54人次主要负责人参加述法，以述促责、以述促干，推动述法制度走深走实。

　　（二）依法行政，护航发展彰显新作为

　　1.行政复议应诉质效双升。荣获“全国行政复议行政应诉工作先进集体”称号，践行“能动复议”理念，构建行政复议应诉“一案一码”全流程数字化智能管理平台，助力行政复议提质增效。2025年共收到涉及部门、街道的行政复议案件151件，同比增长36%，其中审结139件、经调解自愿撤回37件、纠错13件。压实出庭应诉责任，2025年鲤城区行政机关负责人出庭应诉率保持100%。建立与法院的常态化沟通机制，以“降败诉、提效能”为目标，强化府院协同联动。

　　2.行政执法监督纵深推进。牵头开展规范涉企行政执法专项行动、基层行政执法领域突出问题专项整治，创新“3+3”联查等机制，深入查纠执法问题，《福建鲤城区“查、改、立”贯通压茬推进专项行动》获司法部经验做法刊发推广（全省县区级唯一），14篇经验典型获国家、省、市三级官方媒体推广。设立4个区级监督联系点，聘任10名区级执法监督员，将外部监督嵌入行政执法全过程，推动严格规范公正文明执法。

　　3.涉企执法检查持续规范。印发《鲤城区严格规范涉企行政检查方案》，推行“综合查一次”制度，统筹12个单位19个高频事项，减少涉企检查62次。优化包容审慎监管“四张清单”，全年适用清单作出不予、从轻、减轻处罚85件，减轻当事人负担约49.89万元。

　　4.“鲤法同行”开放创新。通过“选题征集、材料初筛、现场交流、成果运用”“四步工作法”，邀请政府法律顾问和职能部门现场交流，共同探索社会治理、依法行政中热难点问题的法律解决途径。2025年共开展“鲤法同行”开放日9场次，全区30余家单位参加，协调解决6个法治工作难题。

　　5.依法决策水平不断提升。全市首创政府合同规范化管理制度，建设“鲤城区政府法务工作平台”，实现政府合同全流程、全方位、全闭环监管，2025年共审查政府合同13份。全面落实行政规范性文件“统一登记、统一编号、统一印发”，召开行政规范性文件后评估评审会，开展专题培训，切实提升规范性文件的执行效能，2025年共审查区级行政规范性文件8件，报送规范性文件备案材料7件。落实重大行政决策合法性审查制度，全程列席区政府常务会，严格对涉法事务进行合法性审查，及时发现并纠正可能存在的法律风险和合规问题。

　　（三）普治并举，法治社会呈现新气象

　　1.普法宣传浸润人心。升级“鲤小司普法驿站”3.0版本，加挂省“蒲公英”普法联盟牌块，增设数字化导览等互动功能。持续更新“鲤小司普法微剧场”，联合推出《中华人民共和国统计法》等专题短剧，提升普法趣味性和实效性。开展“法治相伴青春路”“法护世遗 德润民心”等系列主题活动。全年开展法治宣传活动620余场，发放材料5.3万余份。成功邀请区人大、区政协视察“八五”普法实施情况并获肯定。编制《鲤城区住宅小区长效管理政策法规60问》，利用“鲤城掌上12348公共法律服务”平台及时推送物业管理法律法规，运用街道、社区的LED屏幕滚动播放法治宣传标语，共同营造文明宜居的法治氛围。

　　2.法律服务持续完善。聚力整合法律服务资源，为新就业形态劳动者提供迭代升级的法治服务，鲤城区《桐新同治，构筑新业态法律服务新空间》“148”品牌获全省推广。组织司法所联动街道、社区两级法律顾问，深入企业开展法治体检，助力企业依法经营管理。2025年，鲤城区律师共为企业开展法治讲座18场，提供法律咨询466人次，开展法治体检38次。按时完成社区法律顾问换届工作，全区“一社区一法律顾问”配备率达100%。

　　3.法律援助优化升级。聚焦便民惠民，为残疾人、老年人等特殊群体提供“上门贴身服务”5次、上门受理案件4件，打通法律服务“最后一公里”。深化“法援惠民生”品牌宣传，开展活动11场、发放资料480余份、解答咨询210余人次。2025年以来，共受理法律援助案件282件，节约法律服务费用245.1万元，挽回损失179.42万元。

　　（四）强基固本，基层治理激发新活力

　　1.人民调解提质增效。2025年共排查矛盾纠纷4449件，均介入调处。督促指导区住建局及时更新“鲤城区物业纠纷人民调解委员会”组成人员，发挥行业性、专业性调委会作用。印发《关于推动建立小区调解室的通知》，通过调委会、调解工作室等多种形式将物业调解的触角延伸至小区，打通便民服务“最后一米”。2025年共排查调处物业纠纷119件。召开2025年人民调解员暨“法律明白人”业务培训会，打造高质量调解鲤城队伍。

　　2.风险管控筑牢底线。编制《鲤城区安置帮教工作汇编》，推动安置帮教工作制度化、规范化。建立“日通报、周推进、月分析、季度督导”的工作新模式。开展大排查大整治专项行动，完成全区在册安置帮教对象排查走访，切实维护社会安全稳定。积极发挥戒毒民警在管理教育、心理矫治等方面优势，与公安建立重点人员季度会商会制度及社区矫正对象定期信息化核查制度，并与多部门联合开展专题集中教育、职业技能培训，以更严要求筑牢社区矫正防线。

　　3.行业监管规范提升。组织开展鲤城区律师事务所、基层法律服务所2024年检查考核初审工作，完成鲤城区公职律师、公司律师的年检初审提交工作。召开鲤城区律师工作推进会，统筹部署全区律师各项工作，积极组织开展“与改革发展同行 做党和人民满意的好律师”主题活动，围绕5个“进一步”目标，抓好5项主要内容落实，加强律师队伍的教育监管。

　　4.司法所建设亮点纷呈。辖区司法所完成“一所一品”创建，常泰司法所牵头成立鲤城区汽车消费纠纷快速处理中心，致力优化汽车领域营商环境；江南司法所建立涉侨（港、澳、台）法律工作站，不断拓展涉侨法律服务；临江司法所围绕辖区3个世遗点和8个文保单位，走出“法治护航、古今交融、全域共治”的世遗保护与文旅融合发展新路径。

　　二、存在的问题

　　2025年，各项工作虽取得一定成绩，但对标新时代法治政府建设新要求、回应人民群众新期待，全区司法行政工作仍存在一些薄弱环节和不足之处：一是普法宣传的精准度、覆盖面和创新性仍需加强，分众化、差异化普法有待深化；二是法律服务供给仍需优化，对群众多元化、即时化需求响应不够及时；三是司法所品牌建设存在不平衡，部分所特色亮点提炼不够，品牌影响力有待提升。

　　三、2026年工作思路

　　2026年，鲤城区司法局将继续坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区决策部署，重点抓好以下工作：

　　（一）持续强化政治引领。坚持党对司法行政工作的绝对领导，严格执行“第一议题”制度，持续深化习近平法治思想学习贯彻。深化依法治区工作，做好下一个鲤城五年法治规划前期调研工作，推动全面依法治区工作迈上新台阶。

　　（二）纵深推进依法行政。完善“一案一码”数字平台建设，推动案件办理从“固定办公”向“移动办公”延伸，提升工作质效。发挥执法监督联系点及监督员作用，推广运用“闽执法”平台，深化“综合查一次”，推动涉企行政检查精准化精细化提升。完善行政规范性文件后评估常态化机制，提供行政规范性文件管理质效。

　　（三）创新深化宣传治理。持续压实“谁执法谁普法”责任制，深化“鲤小司”普法品牌，提升法治宣传的精准性和感染力。扎实开展人民调解工作，加强技能培训和宣传引导，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

　　（四）升级优化服务供给。聚焦群众多元化、即时性法律服务需求，以服务模式创新破解质量提升短板，进一步发挥法治在基层治理现代化中的规范、引领、推动和保障作用，推动基层治理循法而行、依法而治。

　　（五）坚决维护安全稳定。切实加强社区矫正对象和安置帮教对象的监督管理与教育帮扶，确保安全稳定。持续推进司法所规范化、特色化建设，夯实基层法治根基。

　　泉州市鲤城区司法局

　　2026年2月5日

　　（此件主动公开）