高新区管委会，各街道办事处，区直各单位： 

　　《鲤城区2020年度审计项目计划》已经中共泉州市鲤城区委审计委员会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 

                                                   中共泉州市鲤城区委审计委员会办公室 

　                                                         2020年3月11日 

　（此件主动公开） 

　　 鲤城区2020年度审计项目计划 

　　根据《中华人民共和国审计法》规定和全国、全省审计工作会议精神，结合我区实际，制定本年度审计项目计划。 

　　一、指导思想 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央和省、市、区委审计委员会工作部署，践行“四个意识”、落实“两个维护”，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，切实贯彻新发展理念，紧扣区委、区政府年度工作重点，坚持推进供给侧结构性改革、三大攻坚战等重大任务落实，坚持稳中求进工作总基调，按照经济高质量发展要求，聚焦经济实现量的合理增长和质的稳步提升，聚焦抓重点、补短板、强弱项，做好常态化的“经济体检”工作，推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，持续关注国家重大战略和重大政策措施的落实情况、公共财政运行中的风险和体制机制问题，结合应对新冠肺炎防控工作，加大对“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）相关政策、项目和资金审计力度，充分发挥审计职能作用，为我区实现经济社会高质量发展做好服务保障。 

　　二、主要审计任务 

　　（一）政策跟踪审计 

　　促进国家重大决策部署贯彻落实。聚焦深化供给侧结构性改革、打造良好营商环境和打好三大攻坚战等重点工作，在各项审计任务中，关注“六稳”、减税降费、创新驱动战略实施、“放管服”改革、区域协调发展、重大投资项目推进等情况，促进资金到位、项目落地、政策生效，着力促进经济高质量发展。 

　　安排审计项目5个（全年跟踪审计）：（1）省应对疫情“六稳”措施落实情况跟踪审计（结合新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计）。（2）促进就业政策落实情况政策跟踪审计。（3）促进营商环境优化情况跟踪审计。（4）促进财政资金提质增效情况跟踪审计。（5）挖掘财力财源专项调查。 

　　（二）预算执行情况及决算草案审计 

　　紧密围绕区委、区政府决策部署，要把推动全面预算绩效管理和财政增收节支作为重点，关注重点领域财政资金配置及其效率、压缩一般性支出、“三公”经费和会议费使用、存量资金和闲置资产盘活以及遵守中央八项规定精神贯彻落实等情况，推动把钱用在刀刃上。同时，以科目审计为抓手，“纵向到底”，查找专项资金趴在账上的梗阻点，深入分析原因并提出解决办法，促进财政资金发挥应有的作用。主要围绕205（职业教育）、208（社保就业）、210（公共卫生服务）、215（支持中小企业发展和管理）、220（自然资源）等5个科目部分重点专项资金，关注重点专项资金的预算管理、分配拨付、资金使用、项目实施和项目绩效情况。 

　　安排审计项目10个：（1）总预算审计1个。组织实施2019年度区级财政预算执行决算草案及其他财政收支审计（结合财政资金使用绩效情况、挖掘财力财源专项政策跟踪审计）。（2）部门预算审计1个。结合经济责任审计，开展区住建局2019年度预算执行情况及决算草案审计。（3）专项审计3个。组织实施地方政府债券情况（专项债券）审计、新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计及鲤城区重点项目进展情况专项审计。（4）科目审计5个。开展2019年就业补助科目、支持中小企业发展和管理支出科目、职业教育科目、卫生健康科目、自然资源科目等5个科目审计。 

　　（三）经济责任审计（含自然资源资产审计） 

　　认真贯彻执行中办、国办经济责任审计规定，按照区委、区政府的统一部署和区委组织部门的委托，扎实开展领导干部经济责任审计，依法依规确定审计内容，找准审计切入点，紧扣经济责任，围绕权力运行和责任落实，同步深入推进经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计。贯彻落实“三个区分开来”的重要要求，客观求实反映问题，准确界定责任，实事求是作出审计评价，鼓励探索创新，支持担当作为，保护领导干部干事创业的积极性、主动性、创造性，促进领导干部依法依规履职尽责，强化制度执行力和治理能力。 

　　安排审计项目3个，被审计领导干部3人：（1）区住建局局长张翼任期经济责任暨自然资源资产审计。（2）常泰街道党工委书记倪著佳、办事处原主任林荣春任期经济责任审计。（3）常泰街道党工委书记倪著佳、办事处原主任林荣春任期自然资源资产审计。 

　　（四）行政事业审计 

　　以促进规范财政资金管理和有效提高依法理财水平、行政运行绩效为目标，重点检查行政事业单位财政财务收支真实性、合法性、效益性情况和财政收支平衡情况、执行财政经济政策等情况，持续关注中央八项规定精神落实情况。同时，结合新冠肺炎疫情防控工作，重点检查疫情防控捐赠款物的规模、分配和管理使用等情况，促进疫情防控资金物资规范管理、高效使用和信息公开，促进全力保障疫情防控重要医用物资和生活必需品的供应。 

　　安排审计项目1个：区红十字会2019年度财务收支及新冠肺炎疫情防控资金、物资审计。 

　　（五）专项审计（调查） 

　　以保障和改善民生，维护人民群众的切身利益为目标，以推进项目建设、促进资金盘活和提高使用效益为抓手，关注老旧小区改造及街道财政收支等民生热点，坚持纵向到底、横向到边，循着资金流向走，从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目、追踪到个人，确保群众真正从中受益。 

　　安排审计项目2个：（1）区2019年老旧小区改造项目专项审计。（2）全区各街道财政收支情况专项审计调查。此外，结合各类审计项目实施、本级不单独立项项目2个，即网络安全建设和绩效审计、“1+X”专项审计。 

　　三、工作要求 

　　（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。要认真学习贯彻党的十九大及十九届四中全会精神、贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神和全国、全省审计工作会议精神，切实把思想统一到中央精神上来，把力量凝聚到实现中央和省、市、区部署的各项任务上来。围绕党的十九大对财政改革和预算管理的要求，进一步提高政治站位、创新审计理念、厘清工作思路，认真贯彻新发展理念，持续推动深化改革，充分发挥审计的建设性作用。 

　　（二）坚持审计项目审计组织方式“两统筹”。 要强化审计项目统筹，加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，积极探索融合式、嵌入式、“1+N”等审计项目组织方式，努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，最大限度扩展审计覆盖面。强化审计组织方式统筹，积极推进审计资源的优化配置。要严格审计计划执行，强化审计项目组织管理，严格审计现场管理和人员管理，合理配置审计资源，努力提高审计工作质量和效率。 

　　（三）坚持审计结果运用提升。要落实审计结果公告制度，依法公开审计结果，通过多种形式将审计结果和被审计单位的整改情况，通报有关部门或者向社会公布。要进一步加大审计发现问题整改落实力度，必要时提请有关部门协助整改落实意见，督促被审计单位及时公告审计整改情况。要积极做好审计结果公告的解读工作，采取多种方式，及时回应社会关切，避免误读误解误判，为经济社会发展营造良好环境。 

　　（四）坚持依法审计和文明审计。牢固树立法治观念，强化法治思维，坚持依法规范文明审计，做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，实事求是地揭示和反映问题，充分听取被审计单位意见，落实“三个区分开来”的要求。各审计组要加强审计现场管理，严格遵守廉政纪律、保密纪律，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。未经批准，任何单位和个人不得对外披露审计情况和审计数据。加强文件资料和电子数据的管理，尤其是要加强电子数据等数据资料的保密工作，严格执行数据采集、使用、保管及销毁等规定，严防泄密。 

　　附件：《鲤城区2020年度审计项目计划表》 

　　附件 

　　鲤城区2020年度审计项目计划表