高新区党工委和管委会，各街道党工委和办事处，区直各单位： 

　　《鲤城区2022年度审计项目计划》已经中共泉州市鲤城区委审计委员会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 

                                                      中共泉州市鲤城区委审计委员会办公室 

　　                                                          2022年5月26日 

　　（此件主动公开） 

　　鲤城区2022年度审计项目计划 

　　根据《中华人民共和国审计法》规定和全国、全省、全市审计工作会议精神，结合我区实际，制定本年度审计项目计划。 

　　一、指导思想 

　　2022年，鲤城审计工作将紧扣习近平总书记来闽考察提出的“四个更大”重要要求，认真落实中央、省、市委审计委工作部署，以服务全方位推动高质量发展超越为主题，围绕省市区党代会和区政府工作报告提出的工作目标任务，认真落实全国、全省、全市审计工作会议精神和区委区政府中心工作，以推进“三提三效”为抓手，开展审计质量提升年活动，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，落实“稳”的要求，注重揭示风险隐患，依法全面履行审计监督职责，深入开展研究型审计，为鲤城“品质名城·现代都市”建设保驾护航。 

　　二、主要审计任务 

　　（一）政策跟踪审计 

　　根据市审计局2022年政策跟踪审计工作部署和省、市、区审计项目计划安排，以促进高质量发展，构建新发展格局，推动党中央、国务院重大决策部署和省、市、区各级政策举措贯彻落实为目标，紧扣区委、区政府中心工作，聚焦提升城市品质、建设一流营商环境等领域，结合为民办实事项目、落实疫情防控惠企纾困、文化遗产的保护和利用等专项审计调查项目，跟踪关注民生热点堵点问题，促进改革发展项目落地、政策生效。 

　　安排审计项目3个：（1）国家粮食储备政策落实情况跟踪审计（结合同级审）；（2）区城市建设品质提升政策跟踪审计（环境卫生、园林绿化、垃圾分类等）（结合同级审）；（3）区优化营商环境政策跟踪审计（行政服务审批、招商引资签约项目落实情况等）。此外，嵌入式开展疫情防控惠企纾困政策落实情况专项审计调查（省定，本级不立项）。 

　　（二）预算执行审计 

　　以促进财政支出政策提质增效、推动加强财政资源统筹、揭示重大风险隐患维护国家安全、促进深化预算管理制度改革、督促检查审计查出问题的整改情况为目标，重点关注深化预算管理制度改革情况、财政资源统筹情况、财政支出政策落实情况、决算草案的编制情况、政府债务情况、财政体制改革与地方财力保障、2022年新冠肺炎疫情防控资金和物资等方面。 

　　安排审计项目4个：（1）财政审计1个。2021年度区级财政预算执行决算草案和其他财政收支审计。（2）部门审计2个。区司法局2021年度预算执行及决算审计；区应急管理局2021年度预算执行及决算审计。（3）专题审计1个。区2021年度绿色经济领域财力保障和政策落实情况专项审计；（4）其他审计（调查）2个（省定嵌入式同级审，本级不立项）。2022年新冠肺炎疫情防控资金和物资审计、地方政府债券与隐性债务审计。 

　　（三）经济责任审计 

　　认真贯彻执行中办、国办经济责任审计规定，按照区委、区委审计委员会、区政府的统一部署和区委组织部门的委托，以促进地方科学发展，促进领导干部或领导人员履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，扎实开展领导干部经济责任审计。贯彻落实“三个区分开来”的重要要求，客观求实反映问题，准确界定责任，实事求是作出审计评价，鼓励探索创新，支持担当作为，保护领导干部干事创业的积极性、主动性、创造性，促进领导干部依法依规履职尽责，强化制度执行力和治理能力。 

　　安排审计项目3个，被审计领导干部3人：（1）区应急管理局局长谢立雄任期经济责任审计；（2）区地震办公室主任吴瑜雄任期经济责任审计；（3）区计划生育协会常务副会长陈燕婷任期经济责任审计。 

　　（四）专项审计（调查） 

　　紧盯民生热点难点问题，聚焦文化遗产保护利用、为民办实事项目落实生效、国有企业资产管理、重点项目推进情况等方面，做好专项审计（调查），为区委区政府决策提供建议和参考。 

　　安排审计项目4个：（1）文化遗产保护和利用专项审计调查；（2）区2021年度为民办实事项目专项审计调查（口袋健身公园、居家养老服务等）；（3）区属国有企业资产管理情况专项审计；（4）区重点项目推进情况审计。 

　　此外，组织开展全区预算单位财务数据分析工作；结合各类审计项目实施“1+X”专项审计（本级不立项）。 

　　（五）受上级委托项目 

　　受泉州市审计局委托我区独立实施德化县人民法院原院长苏益铮任期经济责任审计（区本级不立项）。 

　　三、工作要求 

　　（一）提高政治站位。要旗帜鲜明讲政治，贯彻习近平总书记对审计工作的指示批示精神和全国、全省、全市审计工作会议精神，切实把思想统一到中央精神上来，把力量凝聚到实现中央和省、市、区部署的各项任务上来。围绕党的十九大对财政改革和预算管理的要求，进一步提高政治站位、创新审计理念、厘清工作思路，认真贯彻新发展理念，持续推动深化改革，充分发挥审计的建设性作用。 

　　（二）紧扣审计目标。一是以促进高质量发展，构建新发展格局，促进政令畅通，维护中央权威、落实各级决策要求为目标，开展重大政策措施落实情况审计。二是开展本级预算执行、决算草案编制以及部门预算执行等财政审计，推动财政管理提质增效。三是聚焦责任，紧扣决策，开展经济责任审计，推动领导干部依法主动有效作为。四是紧扣民生热点，围绕发展大局，开展专项审计（调查），立足宏观管理定位，加强对经济社会运行的总体研判，强化对重大风险隐患的及时预警，为区委区政府当好参谋助手。 

　　（三）提升审计质量。落实“三提三效”工作要求，以我区作风建设年及局“审计质量提升年”行动为抓手，强化质量控制意识，规范审计取证、资料获取、延伸调查行为，全面落实审计质量控制责任，切实提高审计项目质量。一是强化审计整改，提升审计质效，充分发挥审计“治已病、防未病”作用。二是坚持成果导向，强化审计成果的转化利用。聚焦领导宏观决策、推动高质量发展、解决热点难点问题等开展综合分析和研究。认真落实习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要批示精神，创新审计整改工作机制，强化整改情况的跟踪督促，着力提升审计整改效果。三是坚持科技强审，加快推进审计信息化建设。进一步深化计算机技术与审计业务的全面融合，积极探索应用多种大数据审计工作模式，使审计信息化工作水平迈上新台阶。四是坚持改进创新，深入开展研究型审计。在计划立项、现场审计、文书撰写、审计建议、项目审理、成果利用中进一步强化研究，推动各方面审计工作与研究工作有机融合，进一步提升审计宏观服务能力。 

　　（四）强化融合意识。持续深化审计项目审计组织方式“两统筹”，加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，最大限度扩展审计覆盖面。结合常态化疫情防控工作要求，强化审计组织方式统筹，积极推进审计资源的优化配置。要严格审计计划执行，强化审计项目组织管理，严格审计现场管理和人员管理，合理配置审计资源，努力提高审计工作效率。 

　　（五）依法文明从审。深入宣传贯彻新修订《审计法》，全面忠实履行宪法和法律赋予的职责，恪守审计权力边界，增强审计的权威性和公信力。认真贯彻落实“三个区分开来”重要要求，实行审计容错纠错，激励干部担当作为、干事创业。要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行保密规定，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，强化廉政风险防控。要注意工作方式，注重沟通交流，做到依法审计、文明审计、廉洁审计，自觉维护审计机关形象。 

　　附件：《鲤城区2022年度审计项目计划表》 

　　附件 

　　鲤城区2022年度审计项目计划表