鲤城区商务局关于印发商贸流通行业“平安鲤城·雷霆1号”行动方案的通知_11应急管理

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索引号：QZ01103-1100-2020-00007
备注/文号：泉鲤政商务〔2020〕13号
发布机构：泉州市鲤城区商务局
公文生成日期：2020-03-20

鲤城区商务局关于印发商贸流通行业“平安鲤城·雷霆1号”行动方案的通知

来源：鲤城区商务局时间：2020-03-30 15:34

局属各股室，鲤城市场服务中心，有关商贸企业：

　　现将《鲤城区商贸流通行业“平安鲤城·雷霆1号”行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　泉州市鲤城区商务局

　　2020年3月20日

　　（此件主动公开）

　　鲤城区商贸流通行业“平安鲤城·雷霆1号”行动方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话重要指示批示精神，深刻汲取欣佳酒店倒塌事故血的教训，根据《中共鲤城区委办公室鲤城区人民政府办公室关于印发“平安鲤城·雷霆1号”行动方案的通知》要求，从即日起，集中三天时间，在商贸流通领域开展“平安鲤城·雷霆1号”行动，特制定本行动方案如下：

　　一、总体要求

　　充分认清当前安全形势的严峻性和复杂性，以对人民群众极端负责的态度，集中工作力量，从3月21日至3月23日，以排山倒海之势、雷霆万钧之力，地毯式、全覆盖、无死角、零容忍，将商贸流通领域中存在的不安全不安定因素全部排查出来，坚决果断消除清理各类安全安定隐患，坚决遏制重特大事故发生，坚决防止境内外疫情输入扩散，坚决维护社会安定稳定，为打赢疫情防控阻击战、保障经济社会平稳发展创造良好的安全环境。

　　二、整治重点

　　1.消防安全整治重点。重点排查整治6个环节：①“三合一”“多合一”场所违规住人、防火分隔不到位、疏散通道不畅、建筑消防设施损坏等问题；②出租房、群租房、小产权房的楼道乱堆放、电气隐患、电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等安全问题；③城乡结合部违章搭盖厂房、仓库，民宅改作小作坊等电器老化、乱堆乱放、人货混杂等；④高层建筑、大型商业综合体以及学校、医院、养老机构等人员密集场所消防安全主体责任不落实、违规使用易燃可燃装饰装修材料、疏散通道不畅、建筑消防设施损坏、违规用火用电、餐饮后厨不符合消防安全要求、应急处置能力不足等问题；⑤工业企业复工复产过程中的消防隐患、用电安全问题；⑥“五小”行业用电用气不规范、消防配备不足等问题。

　　2.危险化学品行业整治重点。重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当等问题。

　　3.开展复工复产企业落实企业主体责任情况检查。对照省里《企业防控新冠肺炎疫情应急处置导则》和市、区两级有关工作要求，重点排查整治企业是否制定周密可行的应急处置预案、是否开展应急演练和应急处置培训、是否按要求储备疫情防控所需物资和设置隔离观察场所、是否落实员工健康每日动态登记制度等问题。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想认识。局属各股室，鲤城市场服务中心，有关商贸企业要深刻吸取事故教训，迅速部署开展工作，切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任。

　　（二）强化工作落实。各有关商贸企业要依法履行责任，全面开展自查工作，落实消防安全主体责任，及时消除火灾隐患。对检查发现的隐患要逐项列出时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账，确保工作实效。

　　（三）加强指导督促。局属各股室，鲤城市场服务中心要指导督促各有关商贸企业开展安全隐患拉网式排查、地毯式推进，确保100%全覆盖、无盲区、不漏一角。

　　附件：1.“平安鲤城·雷霆1号”行动人员分组

　　2.专项督查清单

　　附件1

　　 “平安鲤城·雷霆1号”行动人员分组

　　1.浮桥、常泰街道指导协调组

　　带队领导：许旭川

　　人员：吴新伟、吴清山

　　2.加油站、拍卖行检查组：

　　带队领导：汪荆州

　　人员：杨式兴

　　3.大型商超、旧货市场检查组：

　　带队领导：林宏宇

　　人员：洪晓峰、黄雅婷

　　4.“五小”企业检查组：

　　带队领导：陈天长

　　人员：陈志明、陈燕

　　5.农贸市场检查组

　　带队领导：李健

　　人员：市场服务中心相关人员

　　6.专业街区市场检查组

　　人员：蔡庆雄、黄晓东

　　7.挂钩社区配合组

　　人员：曾歆雅、刘雪阳

　　附件2-1：

　　大型商场安全生产专项督查清单

　　受检单位：（盖章）督查时间：年月日

序号	督查内容	自查情况	整改要求
1	本大型商场营业面积多少平方米,开业时间？并请提供《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》复印件1份。
2	本单位是否成立安全生产委员会（安全生产领导小组）、明确领导成员和部门的分工与责任？并请提供文件复印件1份。
3	本单位分管安全生产工作的负责人姓名、联系电话？
4	本单位是否列入消防安全重点单位？如是重点单位请提供消防部门出具的消防重点单位告知书、年度重点单位消防安全管理目标责任书复印件各1份。
5	是否知悉本单位所在辖区的、由街道办事处明确的联系本单位的专（兼）职消防管理人员？专（兼）职消防管理人员姓名、联系电话？
6	本单位是否制定消防应急预案并适时组织演练？（应填明演练时间）并请提供应急预案和演练相关材料？是否有对员工进行全员培训？
7	本单位是否制定人员疏散应急预案并适时组织演练？（应填明演练时间）并请提供应急预案和演练相关材料。
8	本单位是否有特种设备？其中：自动扶梯与自动人行道台、有（无）机房曳引驱动电梯台。
9	本单位的特种设备是否按期检验？最近一次检验合格期间从何时至何时？并请提供特种设备定期检验报告（编号首页）复印件1份。
10	最近一次对本单位特种设备实施检验的时间、单位及联系人是谁，联系电话？
11	是否属于老旧房子、危房或钢结构改造（抄送住建部门）。不动产权证（或房产证）、营业执照、消防验收合格证、卫生许可证、特种行业许可证等证照是否齐全？现场存在的隐患。
备注	1.本专项督查清单、相关材料复印件首页请加盖受检单位印章。　　2.本专项督查清单印复件一式三份，市、区商务部门、受检单位各留存1份。　　3.督查问题请在规定期限内整改，核查后逐级反馈，形成闭环管理。

　　受检单位负责人：联系电话：

　　附件2-2

　　加油站安全专项督查清单

　　受检单位：（盖章）督查时间：年月日

序号	督查　　项目	督查内容	企业　　自查	实地　　检查
1	（一）经营资质	危险化学品经营许可证是否有效
2		工商营业执照是否有效
3		防雷检测报告是否有效
4		计量检定证书是否有效
5		有无消防安全验收文件
6		有无环境影响登记表或报告书
7		从业人员上岗证是否有效
8	（二）安全管理	本单位是否成立安全生产机构并明确分工与责任
9		本单位分管安全生产工作的负责人姓名
10		本单位分管安全生产工作的负责人联系电话
11		本单位专（兼）职消防、安全管理人员姓名
12		本单位专（兼）职消防、安全管理人员联系电话
13		最近一次对本单位消防检查的单位及联系人
14		最近一次对本单位安全检查的安监单位及联系人
15		最近一次对本单位实施反反恐安全检查的单位及联系人
16		最近一次对本单位实施检查的质监单位及联系人
17	（三）制度管理	是否有消防应急预案及对员工进行全员培训？
18		是否有自然灾害突发事件应急预案
19		是否有自然灾害突发事件应急救援和应急处置预案
20		其他安全生产相关管理制度
21	（四）散装汽油	加油站是否建立落实安全防范负责人制度，每班次至少确定一名人员作为站内散装汽油销售安全员。
22		是否制定散装汽油销售工作规范和操作规程
23		是否安装散装汽油销售实名登记系统，并通过实名登记系统采集购买人相关信息（如发现问题则移交安监部门）。
24		加油站点是否安排专人使用专门加油机销售散装汽油（如发现问题则移交安监部门）。
25		是否在自助加油机上销售散装汽油
26		是否向塑料容器内直接加注汽油（如发现问题则移交安监部门）

　　受检单位负责人：联系电话：

　　附件2-3

　　报废汽车回收企业安全生产专项督查清单

　　受检单位：（盖章）督查时间：年月日

序号	检查内容	企业执行　　情况反馈	存在问题　　整改意见
1	你单位是否有接到上级关于防恐、安全生产方面相关指令？明确哪些任务？
2	发现可疑、突发事件及苗头何时向谁汇报？
3	你单位是否成立安全生产委员会并明确分工与责任？
4	本单位分管安全生产工作的负责人姓名
5	是否有消防应急预案及对员工进行全员培训？
6	是否有防恐应急预案？
7	是否知悉联系本单位的、由街道办事处明确的专（兼）职消防管理人员
8	专（兼）职消防管理人员姓名、联系电话
9	是否建立相关制度防止报废汽车及国家禁止销售的报废汽车总成零部件流向市场。
10	是否对操作工人进行安全操作和废弃物处理方面的培训？
11	是否有消防安全检查制度，设施设备检修和维护制度、废弃物环保管理制度等管理文件？
12	是否建立报废汽车回收拆解档案和数据库，对回收的报废汽车逐车登记，记录报废汽车回收、拆解、废弃物处理以及拆解后零部件、材料和废弃物的流向等。

　　受检单位负责人：联系电话：

　　附件2-4

　　二手车交易市场、4S店安全生产专项督查清单

　　受检单位：（盖章）督查时间：年月日

序　　号	检查内容	企业执行情况反馈	存在问题　　整改意见
1	你单位是否有接到上级关于防恐、安全生产方面相关指令？明确哪些任务？
2	发现可疑、突发事件及苗头何时向谁汇报？
3	你单位是否成立安全生产指挥协调机构并明确分工与责任？
4	本单位分管安全生产工作的负责人姓名
5	是否有消防应急预案及对员工进行全员培训？
6	是否有防恐应急预案？
7	是否知悉联系本单位的、由街道办事处明确的专（兼）职消防管理人员
8	专（兼）职消防管理人员姓名、联系电话
9	是否依照《二手车交易规范》操作业务？
10	是否属于老旧房子、危房或钢结构改造（抄送住建部门）。不动产权证（或房产证）、营业执照、消防验收合格证、卫生许可证、特种行业许可证等证照是否齐全？现场存在的问题。

　　受检单位负责人：联系电话：

　　附件2-5

　　住宿餐饮场所安全生产专项督查清单

　　受检单位：（盖章）督查时间：年月日

序号	督查项目	督查情况	备注
1	贵单位是否成立安全生产机构并明确分工责任？
2	贵单位分管安全生产工作的负责人及联系电话
3	贵单位是否有消防、防恐及人员疏散等应急预案？是否对员工进行全员培训？
4	是否知悉联系本单位的，由街道办事处明确的专（兼）职消防管理人员？
5	专（兼）职消防管理人员姓名、联系电话
6	贵单位是否有特种设备？如有，是否按期检验？燃气使用是否规范？
7	最近一次对本单位特种设备实施检验的单位及联系人是谁，联系电话？本单位的特种设备目前的检验合格期间从何时至何时？
8	是否属于老旧房子、危房或钢结构改造（抄送住建部门）。不动产权证（或房产证）、营业执照、消防验收合格证、卫生许可证、特种行业许可证等证照是否齐全？现场存在的问题（如燃气、消防）。

　　受检单位负责人：联系电话：

　　附件2-6

　　再生资源企业安全生产专项督查清单

督查项目	督查内容	督查情况
遵守有关安全生产的法律、法规情况	再生资源回收企业必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
培训教育情况	再生资源回收企业必须按照相关要求配备安全管理人员。企业主要负责人、安全管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。　　再生资源回收企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
持证上岗情况	再生资源回收企业的特种作业人员（电气焊、电工等）必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
设备设施情况	再生资源回收企业必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。再生资源回收利用企业使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。
操作规程情况	再生资源回收利用企业进行动火等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。　　再生资源回收企业应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
操作规程情况
劳动保护和职业卫生情况	再生资源回收企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用，切实做好接触职业危害劳动者职业健康监护，及时组织接触职业病危害劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康体检。
应急救援情况	再生资源回收企业应当根据本单位的实际情况，制定生产安全事故应急救援预案；应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能；生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
相关方情况	再生资源回收企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
其它情况	严禁再生资源回收企业违规使用、储存易燃易爆危险物品或将储存易燃易爆危险物品的容器进行切割、分装。　　回收企业一律不得收购未经气瓶检验单位进行过破坏性处理的报废液化石油气钢瓶及法律法规规定的禁收物品，督促回收经营者回收报废液化石油气钢瓶时，应当查验是否经解体压扁等破坏性处理，并建立回收台帐，对报废液化石油钢瓶数量、规格和出售的名称、联系电话等信息进行登记。

　　附件2-7

　　专业市场商户安全生产专项督查清单

　　企业名称：地址：

检查内容	情况
营业执照
单位（场所）面积（m²）
是否自主消防安全管理	是□ 否□
消防设施设置	火灾自动报警系统□ 自动灭火系统□ 室内消火栓系统□ 　　防排烟系统□ 消防应急照明和疏散指示标志□ 　　独立式点型感烟探测器□ 简易喷水系统□ 消防软管卷盘或轻便消防水龙□ 其他
其他隐患
企业联系人：联系方式：排查时间：2020年月日

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