各医疗卫生单位：

　　现将《鲤城区卫健系统今冬明春火灾防控工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

　　泉州市鲤城区卫生健康局

　　2019年12月17日

　　鲤城区卫健系统今冬明春火灾防控

　　工作实施方案

　　根据《福建省卫生健康系统今冬明春火灾防控工作实施方案》（闽卫应急发明电〔2019〕286号）《鲤城区人民政府办公室关于印发鲤城区“三合一”场所消防安全百日会战行动方案的通知》（泉鲤政办明传〔2019〕51号）《泉州市卫健系统今冬明春火灾防控工作实施方案》等文件精神，为进一步推动消防安全责任措施落实，汲取南安“10.20”火灾等事故教训，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故。即日起至2020年3月在全区卫健系统集中开展冬春季火灾防控工作，制定本方案。

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查高层建筑、施工工地、门急诊、住院部等重点场所和消防安全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升火灾防控能力，有效防范火灾隐患，坚决遏制重特大火灾事故，确保全区卫健系统安全持续稳定。

　　二、重点任务

　　（一）深化消防安全执法检查专项行动

　　要巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作成效，建立高层建筑、施工工地、门急诊、住院部等重点场所基础信息台账，梳理问题清单，对尚未整改的问题隐患要确定并落实责任领导和责任人，跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。

　　（二）加强针对性消防安全治理

　　1.加强消防安全制度落实。重点整治消防措施制度不落实、消控室等重要岗位未按规定值班、值班登记不规范、重点部位巡查不到位、消防设施器材维护保养不到位、消防疏散通道不畅、人员疏散等应急处置能力不足等问题。

　　2.加强电气火灾治理。针对冬春季火灾风险特点，重点整治病房、员工宿舍等违规使用大功率取暖设备等超负荷用电、电气线路老化、私拉乱接和违规用火等问题。

　　3.加强电动自行车消防安全管理。重点整治医疗卫生单位电动自行车违规停放、堵塞消防通道以及应急疏散通道、“人车同屋”“飞线充电”引发火灾等突出问题。

　　4.加强危险化学品和燃气安全防范工作。扎实开展危险化学品“排险除患”行动，加强危险化学品暂存、使用和废弃等各个环节的管理，做好防火、防爆等工作。加强发电用油、制氧、燃气安全防范工作，定期开展食堂燃气安全自查，及时排查整改安全隐患。

　　5.加强医疗卫生“三合一”专项整治工作。对存在“三合一”现象的医疗卫生单位，要立即清理住宿人员。对一时难以完全搬离的，严格按照有关规定，就地改造到位。

　　（三）做好重要节点安全防范工作

　　元旦、春节、元宵节前，各单位要加强内部群体性活动举办场地的消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间，各单位要加强消防安全自查督查，加强重点场所和重要部位巡查检查，做好应急处置各项准备。

　　（四）加强消防安全宣传教育

　　围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动，要充分利用广播、电视、报刊以及新媒体等平台，进行警示性消防宣传，针对服务对象特点大力普及高层建筑、门急诊、住院部等人员密集场所火灾预防和逃生自救知识。各医疗卫生单位要组织领导带头、全体员工参加的消防安全教育和消防安全防范技能培训，增强安全意识，提升防范能力。

　　（五）全面强化应急处置机制

　　1.加强医疗卫生机构消防应急处置准备。各医疗卫生机构要健全完善消防安全应急处置预案，要在重点部位醒目位置张贴警示标识、应急处置告知牌和应急联系电话等。加强预案培训学习，组织消防安全应急演练，确保发生问题能够快速处置，防止重特大消防安全事故的发生。

　　2.做好突发事件紧急医学救援准备。各医疗卫生机构在做好本单位消防安全工作的同时，要注重加强辖区突发事件卫生应急准备，做好救援力量、车辆、物资和预案准备，确保一旦有事能够快速开展医学救援工作。

　　3.强化卫健系统应急值守。各单位要按照规定严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，做好值班值守工作，严格执行事故信息报告制度，做好信息报送和处置工作。

　　三、时间步骤

　　（一）部署发动阶段（2019年12月17日前）。各单位要制定工作方案、明确工作职责、细化工作措施，召开会议、广泛发动、部署到位。

　　（二）组织实施阶段（2019年12月17日至2020年全国“两会”结束）。各医疗卫生单位开展“三自主两公开一承诺”活动和问题隐患自查自纠、立查立改。各单位要深入开展督查检查，认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的问题隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到闭环管理。

　　（三）总结验收阶段（2020年全国“两会”结束后5日内）。各卫生健康机构组织检查验收，总结经验做法，巩固工作成效，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各单位要加强组织领导，切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，加强指挥调度，压实工作责任，抓好落实、抓出成效，全力抓好冬春季火灾防控工作。

　　（二）加强监管问责。各单位要加强消防工作全过程监管，落实事中事后监管，强化整改落实，强化考核问责，发现问题隐患立查立改，切实抓出实效。对个别单位措施不落实、责任不明晰、整改不到位等问题一经发现，给予通报批评，约谈单位领导。

　　（三）落实监管责任。各单位要严格落实“三个必须”（管行业必须管安全、管业务管安全、管生产经营必须管安全）原则，进一步压紧压实安全生产各环节责任。局机关各科室要严格按《泉州市卫健委关于健全安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制的通知》（泉卫办〔2019〕180号）《鲤城区卫计系统安全生产领域改革发展实施意见》（泉鲤政卫〔2018〕104号）的分工履行好监管责任。各单位要严格落实消防安全主体责任，明确责任分工，使责任体系覆盖各环节，做到齐抓共管。切实纠正责任悬空、推诿扯皮、管业务不管安全的现象，确保冬春火灾防控工作落到实处。

　　各单位请于2019年12月19日前将冬春火灾防控工作方案报送区卫健局，2019年12月至2020年2月，每月18日前报送当月工作小结；2020年全国“两会”结束前报送工作总结。