2012年，常泰街道紧紧围绕区委、区政府“创新转型、转变提升”工作主线，以开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”为契机，全力引领民企“二次创业”，持续推进“五大战役”和“城市建设管理年”活动，积极采取有效措施，抢抓机遇，挖潜增效，攻坚克难，一年来街道经济和社会事业实现平稳较快发展。现将主要工作情况简要汇报如下：

    一、2012年工作情况

    面对2012年国内外经济社会严峻复杂形势，全年街道经济工作目标责任制考评、工商总税完成情况排名全区第一，区级税收完成情况排名全区第二，具体“税收、产值、限上、固投、外经”完成情况如下：

    税收：1-12月份完成工商总税12595万元，完成年计划103.15%，超收385万元，比增29.98%；完成区级工商税收5040万元，完成年计划99.31%，短收35万元，比增22.15%。

    产值：1-12月份实现规模以上工业产值19.68亿元，比增21.99%，完成年计划104%。

    限上：1-12月份实现限额以上零售额28.29亿元，比增29%，完成年计划111%。

    固投：1-12月份完成固定资产投资6.21亿元，完成年计划101.3%。

    外经：1-12月份合同利用外资944万美元，完成实际到资报表口径500万美元和验资口径400万美元，分别完成年计划100%和80%。

    1、经济稳中求进，固本培源。一是推进民企“二次创业”。今年来区委、区政府认真贯彻落实市民企“二次创业”大会精神，分三轮组织深入企业专项调研，挂点区领导在调研中，走访企业71家/次，征集问题及建议60条，整改51条，其他9条主要涉及土地受限、融资、办证和招工难等问题正协调中；组织企业申报各类扶持奖励资金534.1万元；组建常泰街道辖区汽车4S店行业工会联合会。二是引导乡贤“回归创业”。引导注册2000万资金组建“福建常泰泉商创业投资有限公司”，立足机械汽配产业优势引导组建泉州国际机械装备商会，并支持申请建设用地，现已报市政府用地联席会等待研究。三是全员动员招商引资。把整合激活闲置资源作为重点，引进企业134家，盘活闲置土地55亩、闲置厂房6万平方米；引进聚源国际货运公司，目前该用地已报市政府用地联席会等待研究，有意向入驻我区的赛格电子项目正抓紧联系中。四是全力帮扶企业上市。奇星机械正进行股份制改制，佰源机械完成股改，佰源机械预计2013年将上市。

    2、项目通力协作，快速推进。所有项目严格实行每周一汇报、半月一督查、每月一通报，建立快速协调落实机制。定期召开“重点项目协调推进会”，邀请重点项目区挂点领导、区直相关部门现场办公指导、协调项目，各项目业主提出明确建设目标。会后经协调，完成恒劲科博宿舍楼和厂房施工许可证办理，现开工建设；协调田中机械办理房产证，目前1幢钢结构厂房施工；其他项目有序推进：一是抓好项目征迁。提前完成站前大道（常泰段）29.38亩征地及1.2万平方米民宅征收任务；完成嘉铭皮件、韩彩内衣项目征迁任务；推进钧石能源半导体研究院、宝峰、新阳光等项目土地征收扫尾工作。二是加快项目报建。钧石能源触摸屏项目和工程研究院完成总平图设计；侨乡自驾游项目，成立福建海瑞旅游投资发展公司（注册资金5000万元），通过市政府用地联席会议，规划设计方案上报市规划局审定。三是推进项目建设。东方克拉、东风日产启辰4S店、东大化纤、意隆鞋业4家企业，年初动建已投产，创税约150万元；新盛、恒通商务大楼年初主体施工，现建成招商；鹏达广场进场施工。

    3、党建创新求实，凝聚合力。一是深化创建党建品牌。在树兜社区推行建立“社企党建联席会”制度，每季度由社区牵头，组织辖区各企业党支部总结交流党建工作经验。引导和支持新塘社区党支部，组建（福建）新塘投资公司，采用规范市场化运作方式，吸引居民共同投资参与53亩“尚好家园”项目建设，目前该项目一期地质报告送交设计院。二是抓社区组织换届选举。选举产生党支部委员38名，居委会委员32名，交叉任职9名；新一届“两委”班子平均年龄45.7岁，大专及以上文化占23.7%，中专（高中）占57.6%，初中及以下占18.7%。三是深入开展“下解办促”活动。市委常委、政法委许昆贞书记作为挂点该活动市领导，先后两次莅临调研指导。结合持续开展“创先争优”活动，深入企业、项目、社区排忧解难，征集意见、建议78条，为企业、项目、社区和群众办实事约120件。四是延伸提升“168”工作机制。全面推行街道“3+3”工作法，实施每季度干部“3+1”实绩公示，并扩大到自聘人员；社区推行“135”工作机制、“四联”工作法及社区干部“3+1”实绩公示，树兜社区典型示范点全面完成；全面推行党代表任期制。五是健全监督管理机制。规范社区“三资”监管，即时定期长期将党务、政务、事务、财务等向群众公开，规定10万元以上工程必须公开招投标。

    4、社会事业统筹发展，确保社会和谐稳定。一是维稳常抓不懈。3月被市综治委确定为重点整治街道，辖区上村社区被市综治委确定为重点整治社区，始终把维护稳定放在工作首位，一年来未发生重大恶性治安灾害事件。积极开展各类严打犯罪专项整治活动，破获刑事案件45起；加强安全生产监管，整改隐患312条，整改率96%；全力化解劳资纠纷，处理各类欠薪纠份82起，涉及金额55万元，涉及员工152余人。二是环境综合整治。以创建全国文明城市迎检为契机，实施道路清扫和绿化保洁承包制度，推进环境保洁市场化管理；创建“环境友好型社区”，辖区江南雅园和五星、华塑社区被授予鲤城区“环境友好型社区”，街道被评为鲤城区“创建环境友好型社区（小区）先进街道”；严厉制止“两违”行为，累计拆除“两违”63宗（含重复制止），拆除违建18930平方米，同时办理旧（危）房翻建审批手续12宗，土地确权23宗；作为被列入全市交通安全挂牌整治重点乡镇，累计开展47次专项统一行动，查处交通违法行为8150起，1～8月初交通事故死亡10人，自8月13日开展专项整治后未出现交通死亡事故。三是社区建设有力。筹资250多万元，建设新塘、五星、下店3个社区服务站、华塑社区职工帮扶站、树兜社区综合服务大楼（约1200平方米）；投资24万元，建设新塘、树兜、五星3个社区居家养老服务站；筹资180万建成上村社区老年人活动中心（2000平方米）；筹资300万元，建设五星社区老年活动中心（3500平方米），目前主体工程完工；抓好“美丽社区”建设，结合实际确定3个示范点建设社区，五星社区整体环境卫生好、新塘社区创业环境浓确定为创建宜商宜业型社区，上村社区紧邻旅游资源丰富的紫帽山且侨乡自驾游项目所处辖区确定为文化旅游型社区，目前3个示范社区已完成整治规划前期设计。四是计生巩固提升。创建五星社区“幸福家庭公共服务中心”，创办铁通公司“流动人口心理咨询体验中心”，打造格来德公司流动人口服务管理均等化“幸福家园”等3个典型，完成打击2例“两非”案件，征收社会抚养费185万，完成1例社会抚养费上限征收和1例大额征收；三年来长效节育措施落实率73.36%，位列全区第一；年度考核江南新区第二名。五是丰富精神文明。抓好创建全国文明城市迎检工作；先后举办各类文体活动20多场；积极参加区第三届道德模范暨“正气之星”评选活动，2名同志荣获道德模范称号；邀请市作家协会到苏夫人姑庙采风创作活动；举办首届五人制足球赛；分别成立健身舞、拍胸舞、舞龙队、南音社、腰鼓队等群众文化团体40支，20多个品种。六是抓好民生实事。发放低保资金82.409万，涉及1647户、3460人次；发放重点优抚对象优抚金882762.50元，涉及1932人次；登记申请“困难居民医疗救助”、“困难居民临时救助”、“区慈善会星火工程” 13人次，发放救助款8.6万元；发放重度残疾人生活救助金3.54万元，涉及708人次。同时，抓好稳定农业生产、森林防火和防汛工作；选送11名青年应征入伍，荣获市政府、军分区 “2011年度征兵工作先进单位”。

    二、2013年工作思路

    立足新的一年，常泰街道将坚持以科学发展观为指导，按照区委、区政府围绕经济、城市“两大转型”，突出抓好“六大重点工作”的总体部署，继续抓好“五大战役”、“城市建设管理年”、民企“二次创业”活动，凝心聚力推进常泰街道转变提升、跨越发展，力争全年实现工商总税15114万元、比增20%，区级工商税收 5947万元、比增18%。

    1、打造亮点，培育新增长点。一要招大商招好商。要把招商引资作为一项培育经济新增长点抓紧抓实，充分调动各方积极性和各方资源全员进行招商，争取引进一些效益好、见效快、创税多的大项目好项目入驻。要全力以赴盯住大项目，招大商、招好商，力争赛格电子市场尽早落户；力争17层新盛商务大楼、13层恒通商务大楼尽早招引项目入驻。二要动建在谈项目。引导“福建常泰泉商创业投资有限公司”，早日衔接拟选址301线南侧、占地约140亩的商住项目，尽快促进项目落地生成；主动跟踪协调新引进的聚源国际货运项目和泉州国际机械装备商会项目用地，争取尽快通过市政府用地联席会，尽早促进项目动建设；抓紧协调推进侨乡自驾游规划项目报批及动建手续，有力推进项目征迁，确保尽早启动项目建设。三要加快企业上市。督促田中机械今年开始上市前期准备工作，确保奇星机械今年完成股改，争取佰源机械今年上报国家证券局并上市，力争今年田中机械实现产值1.5亿元、税收800万元，奇星机械实现产值3.5亿元、税收3800万元，佰源机械实现产值3亿元、税收3800万元。四要紧抓税源增长。为对今年工作早谋划、早部署、早安排，提前组织深入企业调查摸底，全面预测今年企业、项目运营情况。经调查预测，要主动靠前跟踪服务，确保今年25家企业实现经济增长，其中“二产”企业11家，“三产”企业7家，建筑业项目7家，确保今年新增产值2.7亿元，新增限上零售额1亿元，新增税收4200万元。

    2、创建试点，建设“美丽社区”。加快推进五星、新塘、上村社区3个示范社区建设。一要实施五星社区片区改造。计划规划五星社区100亩，先期整治规划20亩，预计整治1000米五星街、1个下宫自然村、4座99间古洋楼和3楼古厝，盘活闲置土地并对危房、旧房加以利用，提高社区土地利用率，结合社区特有的99间南洋古民居群，以古民居群为载体，形成别具一格的特色商业步行街，统筹规划建成文化、休闲、购物、居住为一体的生活区。二要整治新塘社区立面景观。规划新塘社区60亩，实施茂秀街至园区11号路立面景观整治，采取滚动开发，分期纵深实施房屋改造，规划建设2幢约8600平方米商住楼，改造拆迁沿街危旧房屋，整治绿化硬化拓宽沿街两侧环境，规划建设农贸菜市场，建设新塘社区主路口新塘商城。同时，加强跟踪服务和协调，督促尽快推进“尚好家园”项目动建速度。三要挖掘上村社区旅游文化。依托紫帽山风景区及登山路径和侨乡自驾游项目，以苏夫人姑庙为中心，实施人居环境大整治，规划建设乡村游览观光、乡村休闲娱乐产业，鼓励居民就地就近自主创业，配套发展农家特色餐饮美食服务业，形成上村社区特色旅游文化产业。四要分类指导逐步推进建设。优化人居环境整治，绿化、美化、亮化、净化社区环境，按照“先易后难，分类指导、逐步推进”办法，结合社区各自实际，进一步挖掘各社区自身潜在优势，规划“一居一品”工程，引导各社区在创建过程中凸显特色，打造各社区亮点。

    3、帮扶引导，推促转型升级。一要支持企业加大技术创新力度。继续扶持民企“二次创业”，加快筹建工程机械检测中心、工程机械汽配行业展厅，服务机械制造装备优化升级，提升产品竞争力和附加值，实现产业结构调整与升级；以佰源机械荣获“国家火炬计划高新技术企业”和“佰源牌”被国家工商总局认定“中国驰名商标”为契机，引导企业科技创新，帮助企业挖掘科技创新项目，鼓励企业研究、开发高新技术项目，推动企业技术革新，争取更多科技资金支持，实施高新技术带动策略，创建核心技术，走高新技术自主创新道路。二要大力繁荣发展第三产业。提升和繁荣金泉商贸市场、工矿汽配市场、水果批发市场和南环路——常泰路汽车贸易走廊等“三场一廊”。 金泉商贸市场，要尽快全面建设完成“一城四中心”发展格局，重新繁荣商贸市场；工矿汽配市场，要全力帮扶招引工程汽配配套商家入驻，配套完善机械汽配产业链；泉州水果批发市场，要积极建设和完善配套设施，提高市场知名度，聚集人气，活跃市场氛围；南环路——常泰路汽车贸易走廊，要争取再吸引一批国内和世界知名的汽车品牌4S店入驻发展，形成极具优势的完整汽车贸易产业集群；同时，要注重全面盘活“三闲”资源，注重引导县道301线寨仔街两旁近百家商铺，配套服务周边居民和企业员工，并利用沿边道路及闲置资源优势, 发展楼宇、街市经济，引进创意产业，发展新兴业态，以繁荣发展商贸服务业聚集人气、商气。三要明责加压按时推进项目建设。每一个重点项目要确保一名党政领导负责、一个部门和联系人具体落实，每个项目要制定具体办事流程、进度时限、责任人，严格按照流程紧盯进度，抓好落实；每一个征地拆迁项目要成立一套班子，按照“五个一”要求，集中时间、力量，协同协作突破征地拆迁瓶颈。力促钧石能源触摸屏项目和奇信科研大楼等开工动建；争取嘉铭皮件、东大化纤、意隆鞋业、鹏达广场等建成投产；力争完成钧石能源半导体研究院、宝峰、新阳光等用地征收扫尾工作。力争建设常泰街道文体活动中心。

    4、优化环境，营造创业氛围。一要办好民生实事。持续开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，完善常泰社区卫生服务中心功能，推进常泰中心小学建设，完成五星社区老年人活动中心建设；坚持疏堵相结合，引导困难群众办理危旧房翻建，规范翻建危旧房建设新居，有力严厉制止“两违”行为。二要维护社会稳定。健全矛盾纠纷排查调解机制，完善处置突发事件应急管理预案，防止和减少处置不当而引发的矛盾性事件，特别要把好标准、阳光透明实施征迁安置；加大安全生产监督管理和劳资纠纷调解力度，确保企业生产安全，维护企业员工合法权益；继续加大辖内重点区域、路段的整治和清查力度，保持严打犯罪高压态势，提升综治“三率”水平。三要夯实计生基础。严厉打击“两非”活动，抓好社会抚养费征收，深化“以房管人”工作新机制，建立社区管房主、房主管房客、房主定期汇报制度；构建幸福家庭品牌，深化流动人口均等化服务。

    5、创先争优，提升党建品牌。一要深化创先争优成效。结合“下基层、解民忧、办实事、促发展”和民企“二次创业”活动，健全创先争优长效机制，持续深入开展“168”工作机制，扎实推进党代表任期制，组织学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神，引导党员干部解放思想、转变观念、改进作风，创新工作方式，提振干部干事创业激情。二要加强社区班子建设。打造好“社企党建联席会”品牌和“新塘模式”，引导各社区借鉴成功经验，有效提升社区党建水平，发展壮大社区集体经济，增强社区党组织凝聚力和向心力；加强社区两委自身建设,坚持实施党务、政务、居务公开制度，提高社区管理透明度，促进管理制度化、规范化；定期开展党员干部廉洁自律教育活动，确保街居干部服务企业、推进项目廉政履职。三要完善管理制度。完善街道机关“3+3”工作法，坚持每季度“3+1”实绩公示；完善社区“135”工作机制、“四联”工作法及社区干部“3+1”实绩公示制度。四要提升效能水平。大力推行“一线工作法”和“现场解决法”，立说立行，马上就办，力求第一时间、第一现场解决问题；深化各项服务承诺，制定《绩效综合目标管理考评奖罚办法》，定期结合街道中心工作和专项工作开展督查，继续运用好“曝光台”、“表扬台”，奖优罚劣，落实效能问责制度，确保有效推进工作落实。