常泰街道党工委、办事处

（2014年12月）

今年来，常泰街道紧紧围绕区委、区政府工作部署，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，主动融入发展建设大局，凝心聚力，抢抓机遇，攻坚克难，努力推进党建和经济社会工作发展。现将有关工作情况简要汇报如下：

一、2014年工作情况

2014年街道工商税收总收入完成13506万元，比增7.88%；街道区级工商税收收入完成5412万元，比增4.24%；规模以上工业产值完成28.11亿元，比增9.8%。

（一）突出党建引领聚合力。一是扎实开展教育实践活动。扎实推进第二批教育实践活动，做到规定动作不走样，自选动作有特色，做到思想动员“全统一”、学习教育“全覆盖”、听取意见“全方位”、落实整改“全过程”，落实“马上就改”项目16条，征求意见497条、已落实339条，征求领导班子个人作风方面问题176条、已整改84条。二是加强党员干部队伍管理。认真落实《社区干部管理实施细则》、《社区干部“三评一公示”绩效考评实施细则》及《社区干部月自评工作实施细则》三份文件；加强两个优秀社区党组织带头人的跟踪培养，自办社区两委培训班，11月上旬完成各社区后备干部人选摸底推荐，严要求严程序发展10名党员。三是强化社区基层民主建设。在10个社区扎实推行“135”工作机制、“四联”工作法，实现街道所属各社区已实现“135”党建工作机制全覆盖。制定下发《进一步加强社区基层组织民主制度建设通知》，健全完善“三会一课”“四议两公开”制度，大力推行“六要”群众工作法，明确各社区党组织书记亲自负责抓落实，各挂点党政成员、下居干部全过程参与，并不定期抽查检查。四是抓好薄弱社区整顿转化。完成仙塘社区居委会主任、委员补选工作，指定一名骨干干部作为社区主任助理加强协助工作；下派一名优秀干部作为华星社区党支部第一书记，统筹指导社区党支部开展日常工作。五是提升非公党建水平。推行领导干部联系“两新”组织典型示范点制度和党务干部“双选聘”工作，选派党建指导员定期指导督促党建工作。

（二）抓好党风廉政严纪律。一是严格落实责任追究。制定惩治预防腐败体系实施方案和党风廉政建设责任追究办法，先后通报2个工作不力的单位、4名违反效能制度的人员；对社区财务执行情况、落实中央八项规定开展自查自纠，对1起违反中央八项规定报销不规范票据的当事人作出处理。二是加强社区“三资”监管。对各社区集体“三资”重新清产核资，审核资金798.2万元、固定资产3450.8万元、资源4600.11亩（其中山林4200亩）；2次修订完善社区居委会财务管理制度，实行社区财务由街道管理，退回不合理报销票据24张，减少不合理开支7.8万元，理清现金浮账15.3万元。三是严厉查处违纪违法案件及信访举报。查处党员违纪案件1起，处分党员1名；协调配合公安机关对华星社区信访问题进行查处；对五星、仙塘、树兜3起信访件进行调查；针对2个社区群众（华塑社区、五星社区第八小组）信访件进行调查。

（三）推进经济发展显效益。一是招商引资成效明显。新引进企业154家，注册资金3.72亿，其中超500万元以上19家，盘活闲置厂房约5.7万平方米、闲置土地60亩、闲置楼宇3.6万平方米（卡都购物广场进驻恒通商务大厦，盘活15层楼1.3万平方米），茂源石油由1000万元增资至5000万元，新增税收950万元，排名全区第一。二是产业转型初步显现。街道第三产业纳税比重由去年占总税收21%，上升到今年29%，产业转型初见成效。继续做大汽车贸易一条街，新引进明冠汽车（玛莎拉蒂）、荣成汽车（东风标致）；积极发展贸易、电子商务等第三产业，引进闽森电子、平安财险鲤城支公司等贸易、金融企业；盯紧电子商务，引导金泉商贸城转型海西鞋城，现有200多家电商入驻；引进泛亚科技、聚搜广告、盛世传祺等服务电商运营企业；成立建安房产税摸排小组，摸排辖区所有在建及明年新建项目，目前辖区在建项目10个，缴纳建安税约1230万元，尚好家园和鹏达广场两家房产企业纳税850万元。三是全力帮扶企业。协助河泰兴包袋、巨力工程机械获市级技术改造扶持资金9万元和12万；佰源机械、田中机械和明佳电子等3家企业被列入第6批省级创新型试点企业;佰源机械1个项目被列入2014年省区域科技重大项目，新日成1个项目被列入2014年省创新资金项目，获100万元经费支持; 七洋机电、佰源机械等获评福建省第一批科技创新、创业领军人才；七洋机电2项目获省科学技术进步三等奖、市科学技术奖专利奖优秀奖; 佰源机械、七洋机电获市级科技小巨人企业；佰源机械通过第4批市企事业单位知识产权试点工作验收; 七洋机电“TD-SCDMA超声波热量表新技术的研发及应用”项目获得2013-2014年度区科技进步一等奖，田中机械“一种汽车发动机减震座”获2013-2014年度区专利奖优秀奖；立信换热等11个项目申报区级科技计划项目；配合协助举办2014年中国技能大赛——2014年全国纺织行业“佰源杯”纬编工职业技能竞赛活动。四是加快推进项目建设。配合指挥部做好推进华星安置区及华塑片区改造前期工作，启动聚源国际物流和侨乡自驾游项目征地工作；推进星际置业方案修改、盛世城品完成地质初勘；平安财险鲤城支公司完成审批流程，近期可产生效益；鹏达大厦320套销售完毕，尚好家园一期预售约260套；完成站前大道（常泰段）剩余1户征迁户陈复国协议签订，推进钧石能源半导体研究院项目扫尾工作。

（四）加强综合管理筑和谐。一是抓好综治维稳。立足街道实际，推动社区网格化服务平台建设，选择仙塘社区建设视频监控系统作为网格化试点，创建完成后成功通过调取监控抓捕一名曾造成一死一伤的犯罪分子，成效显著，以此全面开展9个社区实用型、简易型类别建设，目前基本完成；实施军警民三级“网格化”巡逻；实施信访网格化管理工作法和信访代理员制度，做到信访事项“两公开”，对来访群众做到有问必答。一年来，调解矛盾纠纷99件，调解成功率100%。二是强化安全生产工作。确立树兜社区和五星社区为交通安全文明示范社区，出台持续开展安全生产重点领域专项整治工作方案，今年来共检查企事业单位和个体经营户326家，检查发现隐患652条，已整改587条，整改率90%，查处上报“三合一”场所14家，查处无证无照687家。同时，森林防火工作考评位列全区第一名。三是推动计生工作创新。建立流动人口社会融合示范基地，在格莱德公司建设集生产、生活、宣传、服务等为一体幸福家园，将企业文化、人口文化、计生宣传服务等结合，为流动人口生活、就医、子女就学等提供便利，得到国家、省、市、区计生系统莅临参观并给予高度肯定；抓好失独家庭关怀关爱工作，联合武警泉州支队三中队战士与华塑社区印尼归侨的失独夫妇傅锦姚结对“兵儿子”，每年陪同过生日、母亲节、中秋节等，得到国家、省、市、区计生协会莅临参观并给予高度肯定，经验在全市转发；率先在全市办理“单独二孩”生育服务证；突破一项计生硬指标，成功查处一例“两非”案件。

（五）推进宜居环境促发展。一是加大环境卫生整治力度。制订《常泰街道宜居环境建设行动计划实施方案》，以迎接省级公共文明指数测评、全国文明城市（区）复审迎检为契机，分发文明宣传单5000多份，购置15部环卫车辆，在主次干道增设50余个垃圾箱及果皮箱，新建36个标准垃圾围，加砌围墙1200米，硬化路面5000余平方，填埋旱厕38座，改造提升4座公厕达到二类以上标准。同时抓好国家级生态区创建工作，发文分解下达任务，签订目标责任书，重点监管1家废水减排项目和4家废气减排项目，实行一月一调度动态管理；申报上村、下店、仙塘社区3个区级环境友好型社区。二是扎实开展“两违”综合治理。加大“四重点”、“六先拆”尤其是党员干部、公职人员和社会反映强烈违建的拆除力度，拆除“两违”面积70516平方米，提前完成年度63600平方米的拆违任务，位列全区第一名。三是推进“美丽社区”建设。完成所辖10个社区服务站和居家养老站及常泰街道职工服务中心建设；五星社区入围“鲤城美丽社区”，同时被评为市级“环境友好型社区”；采用社区筹资、社会参与、政府补助的模式，建设五星社区老年人文体活动中心，是省内最大室内老年人活动场所，作为典型多次接受国家、省、市、区有关部门和领导参观检查。四是丰富精神文化内涵。注重传承社会孝老敬老传统风气，引导路边、树兜社区成立老年人公益互助会，目前认捐382万元；推进所辖10个社区中的7个社区免费为老年人办理医保，累计出资31万元，涵盖约2800人，约占全街道70%；发挥街道老年人门球、气排球强项优势，邀请全市涉老单位及我区8个街道约门球队40支、气排球16支，组织开展“常泰杯”门球、气排球比赛，全年老龄办信息报送新区第一；组织参加首届鲤城区职工运动会整体总分获得第一名。五是抓好石头房屋结合改造。坚持试点先行、项目带动，推动华塑片区危旧房改造项目列为石结构等危旧房改造试点项目，抓好项目的前期入户调查摸底等征迁前期工作，争取近期启动征迁工作；引导居民群众申请危旧房屋改造，累计受理6户，面积1360.4平方米，获批5户、面积1042.4平方米。六是办好民生实事。全年发放低保资金720865元，发放重度残疾人生活补贴35400元；受理15户困难居民医疗救助，发放救助金38682元；受理21户临时救助，发放临时救助金25000元；受理13位重点优抚对象的医疗补助申请，发放补助金近8万元。抓好征兵工作，输送14名优秀青年应征入伍，超额完成6名征兵任务；新建非公企业工会12家。

二、2015年工作计划

立足新的一年，按照区委、区政府围绕打造“两个升级版、一个核心区、两个先行示范区”的战略目标，全力以赴，积极作为，狠抓落实，及时谋划明年各项工作。立足新形势，展望新常态，要紧紧围绕“一个中心”、提升“二个重点”、 推进“三大项目”和紧抓“四大基础”工作目标：

（一）围绕“一个中心”。围绕党建引领发展中心，巩固党的群众路线教育实践活动成果，加强基层执政能力，高效务实清廉为民。把握重点环节，加强基层基础建设，注重将个人工作重心向社区下沉，抓好社区基层基础，提升社区队伍能力，加大“四议两公开”、“六要”群众工作法推广应用，积极推进“三强五好”服务型党组织建设；对原有的“新塘模式”和社企联建党建品牌深化延伸，依托五星社区老年人文体活动中心，着手创建党群服务活动中心。

（二）提升“二个重点”。一要弘扬正气提升街居干部素质，超前谋划明年社区换届选举工作。提前组织对逐个社区进行居情、民意调查，提前摸底掌控社区两委班子、党员队伍、后备干部等实际情况，提前对各社区财务进行离任前期审计，掌握工作主动权，依法依规配齐配强社区班子，确保稳妥按时完成社区换届选举工作。二要善于运作提升街居综合实力，提振干部干事创业激情，壮大社区集体经济。加强绩效管理，加强街居干部队伍后备培养，落实末位淘汰和“3+1”办法，营造创先争优、干事创业氛围；引导各社区想方设法争取打造自身的特色和亮点，突出“一居一品，一居一特色”工程，利用各自的条件、资源、基础等，谋划经济发展新思路，寻求经济发展载体支撑，构建社区发展实，跃升社区经济发展新台阶。

（三）推进“三大项目”。一要推进华星安置区及华塑片区改造，统筹开发城市综合体，启动聚源国际、国际机械商会项目，打造常泰301道经济总部区，争取推进润丰集团尽快落地建设，争取完成聚源国际项目征地工作并尽快开工建设，争取国际机械商会项目启动报批。二要推进常泰路一期片区建设，启动盛世品城，促成深圳赛格电子与盛荣集团合作发展电子商贸，带动常泰路两侧430亩三旧、石头房、棚户区改造，打造常泰路两侧电子商贸核心区，争取奇信大楼、星河大厦和盛世品城等开工动建，尚好家园二期、君悦房地产峻工。三要推进侨乡自驾游建设，加快土地征收，盘活闲置土地，鼓励周边社区参与配套建设，利用与改造闽南侨居民宅，依托紫帽山脉，弘扬苏姑孝亲文化，打造紫帽山文化旅游休闲区，争取侨乡自驾游40亩建设用地尽快开工建设，争取引进商家开发五星社区99间古民居群和树兜社区四座洋楼旧居。

（四）紧抓“四大基础”。一要紧抓创新带动，促进实体发展。指定专人靠前服务跟踪，落实项目经理负责制，2015年新经济增长点企业14家（其中工业新增长点7个，第三产业新增长点7个）都要有一位党政成员跟踪服务、帮助协调，力促按计划实现增长目标；以奇星、佰源机械等企业为龙头引导提升产业链条，引导机械汽配骨干企业与国内知名院校开展产学研合作，提高自主创新能力，引导企业建设技术中心；转变招商思路，全面盘活辖区和争抢区内闲置资源，再新引进好项目、优质企业。二要紧抓平安稳定，促进民风清新。进一步做好各类矛盾纠纷和隐患问题的防范及化解工作，逐步完善街道、社区不稳定因素排查调解工作机制；完善社区民主理财、集体资产资源、工程项目、债权债务等管理，完善社区“三资”审计制度和监督渠道；围绕群众关心的热难点，深化廉政风险防控，严厉开展案件查处和监督检查，在各社区重新建立社区广播站，经常性以广播形式在各社区各小组正面宣传政策法规、社情民况等，弘扬正气，倡导文明新风。三要紧抓民生改善，促进惠民利民。开展“一访二联三服务”活动，开展“当先锋、聚民心、促发展”为主题的“一访二联三服务”活动，即“一访”：组织街居干部队伍开展“访民情、解民忧、帮民富”活动，每名干部走访帮扶10名居民户；“二联”：每名科级干部联系一家企业，联系帮扶一户困难户；“三服务”：干部服务一线、服务群众、服务经济，结合岗位争创开展各项为民办实事活动。四要紧抓生态建设，促进环境优美。加大市容市貌网格化管理和人居环境整治力度，健全市容市貌环境卫生长效管理机制；深入开展“两违”综合治理专项活动，健全长效管理机制，依法依规、疏堵结合遏制“两违”。同时，推动解决热难点问题，注重扶助困难群众生活;夯实计生基础工作, 完善计生长效工作机制，有效提升计生水平。