2016年来，常泰街道上下凝心聚力，围绕区委、区政府打造“两个升级版、一个核心区、两个先行示范区”战略目标，引领全员干事创业热情，全力“保稳、求进、攻坚”，为“十三五”规划开好局。 

　　一、2016年工作总结 

　　（一）强化“两个责任”，全面从严治党。一是构筑齐抓共管格局。坚持抓好基层党建，创新载体，成员间形成合力，层层下传至部门和社区，形成上下齐心创业氛围。全面实施基层党建工作联系点制度化，在党组织较薄弱的社区和非公企业建立联系点，攻坚薄弱帮促提升。梳理出台社区党建联席会、社区党员联络站等基层党建新制度。二是扎实开展“两学一做”学习教育活动。结合实际制定实施方案，自4月底全面启动以来，积极探索提升“四微工作法”，即抓好微党课、建立微信群、记录微体会、践行微服务。街道党工委主要领导和区委讲师团老师进行专题授课。联合市老年大学、区委老干部局主办“两学一做党旗红”主题宣传文艺演出暨知识抢答等活动。三是深化基层组织建设工作。稳妥完成各级党代会、人大选举及政协委员审核把关等相关工作。进一步规范社区党支部“三会一课”、“四议两公开”、“六要”群众工作法等基层民主制度，引导社区规范运作。加强社区两委培训，重点围绕党的一系列会议精神和习总书记讲话及法律法规、社区实用技术等展开培训。把党员教育、党员个人和企业发展相结合，完善监督检查、考核评估等制度，调动非公党务工作者积极性。四是强化执纪监督问责。认真践行“四种形态”，注意收集基层党员干部违法违纪苗头性、倾向性的信息并及时提醒纠正。今年约谈和纠正1起自查中发现的社区财务账目不规范行为。积极挖掘案源线索，加强与法院、公安等部门沟通联系，对3名涉刑党员立案查办，给予开除党籍处分。 

　　（二）攻坚突围，全力推进经济发展。①税收：完成工商总税13140万元，完成年计划81.94%，滞后序时进度18.16%,短收2897万，全区排名第八;完成区级税收7002万元，完成年计划98.12%,滞后序时进度1.88%，短收134万元，全区排名第三。②产值：完成规模以上工业产值35.47亿元，比增11.8%，全区排名第三。③限上：完成限额以上批零住餐业零售额56.43亿元，比增4.6%，全区排名第八;限额以上批发业销售额10.91亿元，比增5.5%，全区排名第六;限额以上零售业销售额57.13亿元，比增2.6%，全区排名第八。④固投：完成固定资产投资11.92亿元，完成年计划100.17%，全区排名第七。⑤外经：合同利用外资未能完成指标；完成外资验资口径40万美元，完成年计划的13.33%；完成出口数2550万美元，完成年计划57%，全区排名第七。新增森隆电讯、毅达泰防护用品、祡云星服装织造、恒晟箱包等7家规上企业，万博新能源汽车、太元汽车、顺民医药、民心医药等4家规上企业。一是抓好招商引资。新注册成立企业190家，总注册资本5.08亿元，盘活闲置厂房5万平方米。新引进宝沃汽车4S店，营业后新增税收150万元。5月份泉州华纳箱包制品有限公司实现当年引进当年产生效益，2016年税收80万元。对接“泉州市水果批发市场”，改造升级建设泉州酒店用品和厨具市场，已招商52家企业入驻，场内招商率78%。二是进企业解难题。以“进项目落地、帮扶企业发展”活动为契机，挂点区领导带领区直有关部门和街居领导干部深入到项目、企业一线，一方面进企宣讲政策，如融资扶持、企业转型、税务优惠等政策，帮扶对接扶持、优惠政策169起。另一方面，进企排忧解难，收集难题62条，协调解决51条。同时，推进企业上市，福建田中机械有限公司于2016年9月成功在新三板挂牌。佰源公司提交的《首次公开发行股票并在创业板上市》行政许可申请已获中国证监会受理。三是帮扶技术改造。重点引导新日成热熔胶、恒劲机械、恒通机械、东风汽车配件等4家企业进行技改，投入技改资金1050万元，均已投产。四是加强金融风险防控。深入企业一线排查，掌握企业不良贷款情况。目前主要困难企业为奇星机械，正协调区金改办、银监和银行部门帮助解决资金问题或进行重整，蔚林木业进入司法重整阶段。动员1家逾期类企业将按时支付银行利息，及时还贷并办理续贷。五是全力推进“项目建设百日大会战活动”。定期召开协调推进会，倒排计划，明确完成时限。目前，侨乡自驾游中心项目基本完成，围墙建设已完成。聚源国际总部及配套项目土地及地上物征迁基本完成，项目出让前手续已完成，符合出让条件。盛世城品项目9幢楼，竣工1幢、封顶3幢、开工4幢。尚好家园一期交房，二期正在进行装修。 

　　（三）为民利民，稳步构建和谐社会。一是加强城市综合管理。继续实施城区主干道18小时清扫保洁、次干道16小时清扫保洁制度。开展各类市容整治行动96次，市容行政处罚20起。拆除“两违”85035平方米。二是维护社会和谐稳定。深入开展“平安常泰”建设工作，完善辖区内网格化三级巡逻防控工作。抓好各类矛盾纠纷调处，调处矛盾纠纷68起，调解成功率100%。加大劳资纠纷调处力度，调处各类欠薪纠纷60起，涉及金额约25万元，涉及农民工约120人。集中开展安全生产大检查活动，排查企业106家，发现隐患191条，整改186条，整改率近97%，其余整改中。落实信访领导包案责任制，化解信访积案，在今年全国两会、G20峰会、党的十八届六中全会等重要会议及活动期间，街道未发生进京访、集体访事件，也未发生因信访问题导致个人极端行为的事件。三是抓好计生服务管理。抓好宣传及创新工作，成功举办纪念5.29计生协“会员活动日”大型文艺晚会，率先建立“健康常泰”官方微信平台，推送信息300余条，全面推广企业“工间操”活动，扎实创建健康促进项目，格来德公司计生协会被认定为“2016市级流动人口计生协示范点”并上报参评省级示范点。注重整治薄弱社区，成功解除常泰街道2016年度市计生黄牌警告。四是注重民生办实事。全年发放低保、重点优抚、义务兵优待等各类救助资金约186.71万元，涉及3028人次。6人次申请医疗救助、临时救助各项救助款15690元。在夏秋季征兵工作中，共有6名优秀青年应征入伍，且无发生退换兵现象。9月“莫兰蒂”和“鲇鱼”台风先后来袭，我街道准备充分，及时排查隐患，先后转移人员170余人次，及时处理2处较严重险情，排查一处次生灾害点，未造成人员伤亡，无在用房屋倒塌，无重大单项财产直接损失。灾后立即组织群众开展自救，及时修复市政公共设施和水利设施，修缮受损房屋，清除道路垃圾，迅速恢复了群众生产、生活。五是丰富文化生活内涵。3月举行常泰首届民间艺术节暨苏夫人姑庙文艺汇演活动，特别让久违多年的香龙巡游和即将失传的“刣狮”再现舞台。全面摸底辖区古街、古厝、古寺庙、古树、古井等“五古”资源，汇编《常泰文化旅游概况》，编辑微信旅游专刊，深受赞评。六是打造生态宜居街道。全面落实环保工作党政责任书，全年淘汰黄标车148辆，完成违法违规项目清理82项，做好大气和水污染防治工作，打造宜居生态环境。 

　　二、2017年工作计划 

　　立足新的起点，常泰街道将按照区委区政府提出的战略目标，结合区域实际，围绕推进“总部、商务、旅游” 联袂互动建设为重点（“总部”即推进常泰301道路两侧建设华塑片区、聚源国际总部及金泉商贸城商会总部，“商务”即规划常泰路两侧商务住宅推进建设汽车贸易走廊、鹏达广场、星际置业、盛世城品及尚好家园等房产项目，“旅游”即推进南环路两侧苏夫人姑庙山体休闲旅游、古大厝民俗民宿等文化建设），实施“1+2+3”策略，（“1”：转型升级机械汽配这一支柱产业，“2”：拓展壮大汽车贸易、房地产两大产业比重，“3”：培育提升文化旅游、金融保险、商贸商城三产发展），打造宜业宜居工贸型城市化型街道。 

　　一要打造形成县道301总部区。推进建成150.8亩华星安置区及华塑片区改造，建成44.24亩聚源国际总部及配套和10亩国际机械装备商会总大楼建设，完成站前大道（鲤城段）片区一期开发建设项目D30地块征迁。 

　　二要发展形成常泰路商务区。引进电子商务、金融保险等入驻恒通大厦、新盛大楼，建成42.3亩盛世城品和5.21亩星际置业，争取启动常泰路两侧430亩三旧、石头房、棚户区改造。 

　　三要推介形成常泰特色文旅区。建成102亩侨乡自驾游，并引进商家开发五星社区99间古民居群和树兜社区四座洋楼旧居。 

　　围绕这一发展定位和思路，力争2017年完成： 

　　1.税收：完成工商总税13826万元，比增8％，完成区级税收7237万元，比增8％。 

　　2.产值：完成规模以上工业产值38.89亿元，比增10%。 

　　3.限上完成限上零售额59.08亿元，比增10%;完成限上销售额71.78亿元，比增10%。 

　　4.固投：完成固定资产投资13.09亿元，比增10%。 

　　5.外经：力争突破合同利用外资指标；完成外资验资口径200万美元；全年完成出口数3000万美元。 

　　围绕以上发展目标，具体工作思路如下： 

　　（一）产城融合，打造城市建设升级版。以项目建设为引擎，坚持走产业项目与城市融合发展，逐步建成环境优美、宜居宜业的城市居住区，凸显现代城市骨架。一是以统筹开发城市综合体为核心。加强招商推介力度，吸引大企业、有实力项目对接实施建设华星安置区及华塑片区改造项目。主动宣传推介吸引大企业、有实力项目对接实施滨江片区（金塔段）北片区、站前大道片区一期D30地块，加快推进站前大道片区项目PPT运作，争取在谈的房地产企业、央企或大型国企入驻。二是以加快房地产项目建设为重点。推进星际置业、盛世城品和尚好家园建设，争取2017年星际置业完成主体工程、盛世城品竣工、尚好家园交房。三是以攻坚企业项目动建为突破。加快侨乡自驾游中心项目报建手续报批，确保2017年底动建。确保聚源国际总部及配套项目今年底推出“招拍挂”，争取2017年下半年动建。协调推进正达科技用地申请，争取年内落地，2017年上半年动工建设。推进嘉铭皮件加快建设速度，争取2017年底投产。 

　　（二）经济活力，形成经济增长新常态。一是扶持企业上市。目前佰源机械提交《首次公开发行股票并在创业板上市》行政许可申请已获证监会受理，将全力靠前帮扶，争取佰源机械2017年内成功上市，成立街道首家上市公司。同时，推进立信换热有效开展上市前期工作。二是推进三产提升。加快推进众泽汽车（林肯4S店）、广汽三菱4S店项目动建速度，争取2017年第一季度正式营业，推进全球通汽车产业园年底前动建、2017上半年投产，跟踪推进观致汽车入驻，并以南环路、常泰路两侧为重点，加强汽车4S店招商力度，做大做强汽贸产业，争取提升到占街道经济总量30 %以上。充分利用市政府出台的中心城区旧厂房改造政策，鼓励引导有条件的企业实施旧厂房改造，引进商贸酒店、文化旅游、教育医疗、大型购物餐饮等项目入驻，重点抓好新盛机械、昌荣机械、田中机械（旧厂）等企业原有厂房申请“旧厂房改造”项目，实施“退二进三”，推进发展第三产业。三是全力招商引资。街道辖区内尚有近20万平方米闲置厂房，要认真谋划，分类处置推出招商，特别要利用恒通大厦、新盛大楼、金泉商贸城等闲置资源，引进电子商务、金融保险、酒店贸易项目等入驻，特别是争取金泉商贸城与常泰商会对接项目，对接引进电商、创客等项目入驻，跟踪引进中华财产保险公司入驻我区，并推进已开业的泉州江南酒店用品市场招商率达95%以上。紧盯土地资源招商，继续做好国际机械商会业主和聚源国际项目业主的沟通工作，同时拓宽思路，引进新的业主参与竞争，避免再次溜标。四是帮扶整合创新。指导协调推进奇星机械公司重组成功，目前该公司已寻找意向投资合作企业，将加强协调沟通和指导促成联合实施重组；协调蔚林木业转入重整程序，推动其与陕西皇帝祖根文化产业有限公司的战略重整进程，尽快完成企业重整，重新焕发企业活力，带来经济效益。同时对9家不良贷款企业和10家逾期贷款企业加强帮扶指导。推进10亩国际机械装备商会总大楼建设，引导扶持中小企业技术改造，创建核心技术和行业技术中心，鼓励引导佰源机械、立信换热、新日成热熔胶等3家企业扩大生产规模和更新工艺技术。尤其是佰源机械“互联网+针织智能制造”项目，确保项目转化落地，实现产业链互联网+物联网，树立产业转型升级典型案例，争取福建地区先行。 

　　（三）生态旅游，致力发展文旅产业链。构思打造“一区、一廊、一群、一园、一团”的精品旅游路线，以点带片、以片促面、连成一线，致力打造江南新区新的经济增长点和特色产业，全力塑造鲤城西大门亮丽风景线。一是“一区” —紫帽山、苏夫人姑庙、侨乡自驾游旅风景区,开发“苏姑”文化旅游，争取引进路虎汽车体验中心与侨乡自驾旅游相配套。二是“一廊” —常泰路－南环路汽车文创体验走廊，探索创建5D汽车驾驶及仿真模拟、太空旅行、挖掘机模拟驾驶、交通安全意识体验等主题文创艺术体验馆和汽车城市展厅。三是“一群”—以蒋报企、蒋报荣故居和99间闽南文化坊等为代表的古大厝民俗民宿旅游群，形成以古厝观光（锦田明代古厝+傅孙义泉州童谣+刣狮表演）、民俗民宿（99间东南亚风格民宿）、民俗表演（对山风艺术团）、民间技艺（草龙）工作室等为特色旅游精品线路。四是“一园” —华塑片区改造东南亚风情旅游园，将利用华星安置区及华塑片区改造，规划建成一条具有东南亚文化风情商业旅游园，同时延伸转型改造紧邻旁边用地约80亩、具有数十年历史20幢旧厂房构成的华塑旧厂。五是“一团” —“对山风”民俗文化表演团，引入社会资本筹建具有常泰特色的“对山风”文艺表演团。 

　　（四）民计民生，提升居民群众幸福感。进一步统筹事业发展，改善民计民生，维护社会和谐稳定，从解决群众最关心、最直接的利益问题入手，加快民生改善和社会事业发展，让发展成果惠及群众。一是抓紧兴办民生项目。启动建设鲤城区第七实验小学，规划占地34.9亩，建成教学综合楼8413平方米，预计投资2500万，目前项目已通过市政府用地联席会议，将鲤全力协调有关部门尽快启动征迁建设工作。尽快建设常泰社区卫生服务中心，常泰社区卫生服务中心服务辖区对象约5万人（包括流动人口），目前系租用民房办公，受场所限制无法满足居民群众和周边企业员工就医需求，将协调有关部门尽快将常泰卫生服务中心建设工作纳入议事日程，尽快选址并启动建设。二是提升计生服务水平。紧抓控制政策外生育和平时工作不放松两个重点，着重查处“孕情跟踪、假离婚、假证明、假流出及绝育术后再生育”等行为，破解社会抚养费征收难、流动人口管理难、出生人口性别比控制难等问题，提升计生宣教力度和打造特色宣传阵地，改变计生工作落后局面。三是营造良好生态环境。督促企业加快环保设施技改工程进度，加强餐饮业餐厨废水整治，积极保护南高干渠饮用水源，持续推进黄标车淘汰报废。继续严格卫生环境落实长效管理和专项整治相结合制度，采取有效措施规范和全面整治卫生环境。加大制止“两违力度，加大整治老旧房屋、背街小巷、沿街道路、排水排污等卫生环境，积极引导居民规范办理旧（危）房翻建修建申请手续，优化改善人居环境。四是构建和谐发展氛围。加大矛盾纠纷排解，完善信访工作机制，健全完善信息反馈预警和防范化解机制，完善街道、社区不稳定因素排查调解体系，疏导群众情绪，弘扬社会正气，维护社会安定稳定，提高综治“三率”水平。加强治安防范和三级联防巡逻队伍建设，推进社区治安动态视频监控系统建设。深入开展“综治进民企”活动，认真开展安全生产专项整治和重大节日安全大检查，消除安全隐患，减少劳资纠纷矛盾，构建和谐企业创建氛围。 

　　（五）党建创新，凝聚基层组织向心力。进一步找准党建薄弱点，引导争创党建典型示范点，以点带面，推进整体，进一步凝聚基层党建组织向心力、凝聚力。一是激活党建创新活力。积极引导各社区、“两新”组织学习借鉴“五星模式”、“新塘模式”，结合各自实际争创特色，发挥党建品牌效应。二是增强服务为民能力。全方位开展各项便民、利民活动，组织党员干部定期开展走访调查、民情沟通、恳谈座谈等活动，对可能影响社会稳定的热点、敏感问题引导各党组织积极疏导。三是抓好基层组织建设。持续推进“两学一做”活动，加强基层党组织班子建设，引导各社区突出“一居一品，一居一特色”工程，提升社区实力。健全完善基层党组织目标考核制度，完善党务公开制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，加强社区“三资”监管工作，增强党务居务公开透明度。四是加强党风廉洁建设。深化廉政风险防控工作，加强党员干部警示教育，严厉查处违纪违法行为和信访案件。加大党风廉政建设知识宣传、宣讲力度，增强干部廉政意识，激发引导群众积极参与廉政监督的主动性，营造良好的廉政勤政舆论氛围。强化“一岗双责”， 严格执行干部管理制度，积极推行干部管理谈话提醒制度，督促纠正不正之风，制止不良行为，持续落实“八项”规定和纠正“四风”精神，营造风清气顺的工作氛围。同时，加强干部绩效管理。加强街居干部队伍后备培养，落实末位淘汰和“3+1”办法，营造创先争优氛围。