2017年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区直有关部门的鼎力支持下,街道围绕区委区政府打造城市、经济、文化“三个升级版”目标,认真实施“四大行动”,主动融入全区大局,奋力攻坚克难,全力开拓创新,全力推动街道经济社会持续发展。
一、2017年各项工作情况
立足新形势,科学谋划发展思路,理清发展思路,主动融入区委区政府发展大局,确立 “科学赶超、争先进位”目标和“党建创新、产业升级、项目攻坚、城市跃升、文化引领、民生保障”六项重点工作,推进街居干部奋力攻坚克难、加快发展。
(一)经济发展跃上新台阶
面对经济社会新常态,精准施策,因势利导,创新思路,在产业发展上实行“优二拓三齐抓、扩量提质并举”,发展新业态,培育新动能,提升经济发展质量。
①税收:全年完成工商总税19564万元,比增48.89%,超序时进度20.84个百分点,全区排名第一;完成区级税收11238万元,比增60.5%,超序时进度25.04个百分点,全区排名第一。
②产值:全年完成规模以上工业产值40.59亿元,比增 13.5%,排名全区第三。
③限上:全年完成限额以上商业零售额56.93亿元,比增 0.4%,排名全区第八;完成限额以上商业销售额68.87亿元,比增1.1%,全区排名第八。
④固投:全年完成固定资产投资13.56亿元,完成年度计划90.4%,全区排名第六。
⑤外经:全年合同外资991万元,完成年度计划30.03 %,全区排名第四;验资口径完成83万元,完成年计划8.38 %,全区排名第六;完成出口商品总值26000万元,完成年度计划134.23%,全区排名第一。
⑥招商:全年新办企业254 家,总注册资本8.44亿元,盘活闲置厂房7.8万平方米,纳税508万元。
一是推动二产向高端化发展。佰源机械、田中机械列入市重点上市后备企业,立信换热等4家企业被列为市龙头企业,引导盛德机械等3家企业争创省级高新技术企业,新增天格艺品等3家规上企业,有力促进支柱机械汽配、轻纺鞋服产业实现税收均比增超30%以上,8家高新技术企业创税4450万元、实现翻一番的爆炸式增长。二是推动三产向特色化发展。做大南环路—常泰路汽贸特色市场,新增万博新能源、太元汽车等限上企业,广汽三菱和林肯汽车4S店正式营业,汽贸企业完成税收6500万元、比增8.38%;加快盛世城品、尚好家园等房地产项目建设,纳税4410万元,实现翻“两番”; 金泉商城过户新增税收2887万元;培育木林森销售总部,引进美的集团福建销售总部对接菲莉家俱,引进平安财险(福建南区)项目、可新增3亿元保险额。三是推动帮扶向精准化发展。以开展“落实惠企政策,帮扶企业节后开工”活动和“促进项目落地,帮扶企业发展”活动为契机,区挂点领导、区直有关部门和街道领导干部全面深入走访辖区内重点企业和项目,广泛宣传惠企政策,帮扶企业排忧解难,收集问题60个,协调解决融资、税务、用工等50个。加强招商服务,新办企业254家,总注册资本8.44亿元,盘活闲置厂房7.8万平方米。
(二)城市建管推进新进展
1、加快项目攻坚克难。把项目带动作为抓发展、促发展的重要抓手,制定项目攻坚方案,组织开展12个在建重点项目和14个预备重点项目调研,主动靠前优化服务,深入一线督查督导,协调解决项目难题,强力推进项目攻坚。一是加快项目报批。侨乡自驾游项目完成方案设计,正加紧报批中。K2项目通过地价会确定基准地价。正达科技项目完成招拍挂,正抓紧方案报批中。二是加快项目动建。盛世城品项目7幢楼,验收4幢,砌体施工3幢,商品房已全部售完。尚好家园一期交房,二期6幢楼外墙施工正下架,商品房已基本售完。星河大厦封顶,正进行装修。全球通汽车产业园(B区)装修基本完成。三是加快项目投产。广汽三菱和林肯4S店正式营业。互联网+针织智能制造项目,平台设计工作量完成72.24%,PC端中英文双语平台上线,实现4000万交易额。四是加快项目征迁。常泰派出所基本完成土地征收。晋江下游生态整治配套建设用地完成征收,施工队进场施工。五是加快项目洽谈。正在洽谈新能源汽车城市公共智能交通共享服务和木林森照明生产总部基地两个项目 。
2、加快城市综合管理。以迎接国家卫生城市复审和争创全国文明城市为契机,区挂点领导带领区直单位、街道领导干部压到社区一线开展创卫工作,解决辖区内海天轻纺空地、上村苏夫人姑庙钧石能源等闲置已征空地卫生问题,加砌、增高围墙,清理下店排洪沟渠、上村老人活动中心旁池塘等8处黑臭水体,整治活禽销售点10处。关闭废品回收站12家,并根据区创卫办要求,在锦田社区华岩小学围墙外已征空地选出10亩做为建筑垃圾临时堆放点。造改提升垃圾屋156座,修补破损路面200多处,检查和整治店外店、占道经营、流动摊点、无证照经营等行为2000起,拆除违建8.08万平方米(含简易搭盖)。
3、加快推进生态环保。落实生态环保“党政同责、一岗双责”,实施环保网格化管理,加大水、大气等环境综合整治,配合做好上级环保督察整改工作,提升生态环保水平。整治餐饮店18家,制止违规排放油烟行为48起;督促协助企业办理环境影响评价报告40家;淘汰黄标车62辆,登报公告作废14辆,完成年度淘汰任务。
(三)民生保障取得新成效
1、抓好民生保障。发放低保金50.8万元,涉及807户次、1555人次;发放特困人员救助供养金19.06万元,涉及114户、114人次;发放优抚金127.16万元,涉及1942人次;发放困难残疾人生活救助金2.2万元,涉及442人次。正在筹建常泰商会慈善基金会,目前认捐资金近200万元。严把征兵环节,选送5名优秀青年应征入伍,其中高校以及高校新生2名,高中生3名。
2、抓好综治维稳。落实领导包案和接访制度,全年没有发生越级和集体上访事件,全国“两会”、十九大、金砖会晤等期间没有进京非访。投入20万元完成街道综治中心和司法所标准化建设。全年调解矛盾纠纷 101起,成功率99%,处理信访件16件,解决劳资纠纷86起;深入开展“进居入户访视活动”和提升综治“三率”攻坚行动,实现常住户100%走访。率先投入十多万元为5542户居民免费办理保险。引导社区争创“平安社区”,6个社区获评区级“平安社区”,获评总数全区首位。区年度群众安全感模拟测评全区排名第四,“平安鲤城”微信公众号关注数全区第三,小电卫士安装数全区第二。
3、抓好卫计工作。坚持夯基础、创品牌、帮解困、提服务,筹集生育关怀基金,建立计生微信平台,简化办事流程,深化卫计融合,先后在格来德服饰实业、明新华侨中学、五星和树兜社区创建健康促进示范企业、学校、社区,查处2例“两非”案件;募集生育关怀资金5万元;计生年度考核全区第五位,创历史新高。
4、抓好安全生产。以落实安全生产目标管理责任制为主线,定期深入开展安全生产大检查,一年来组织安全生产检查48次,出动检查人员276人次,检查企事业单位及个体426家,整改隐患572条,全年没有发生重大安全生产事故,消防安全工作考评荣获优秀街道称号。
5、抓好文化文明。开展“爱在常泰.双城同创”志愿服务等系列活动,首次举办“五古丰登 记忆乡愁”醉美常泰摄影展,举办第二届“闽南情 对山风”民间文艺汇演,开设“对山厝叙”微信公众号。引导苏氏宗亲联谊会奖助251名泉州苏氏优秀学子,共计捐资助学20多万元。
6、抓好农业生产。完成粮食播种面积350亩、预计产量123吨、蔬菜种植面积65亩、产量435吨、肉蛋奶产量40吨、水果产量21吨。同时,做好森林防火和植树造林工作,全年未发生一起森林火险。
(四)党的建设形成新格局
1、抓喜迎十九大,全面贯彻新思想。一是提前组织谋划。围绕迎接党的十九大胜利召开,精心组织深入学习贯彻习近平总书记“7.26”重要讲话精神,开展系列主题宣传活动,扎实做好各项工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。二是迅速传达学习。组织各党支部党员干部职工收听收看十九大会议召开,深刻领会报告的新思想、新论断、新要求,召开4次街道党工委会议或扩大会议,传达学习十九大报告、中央纪委工作报告和新修订的党章,以及《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》等文件精神。三是全面宣传贯彻。街道党工委主要领导以身作则、引领示范,在街道层面及深入基层一线宣讲党的十九大精神,与党员干部群众面对面交流学习体会。在6-7月,全街道开展以“迎接十九大、做合格党员”为主题的“七个一”系列活动,同时街道党工委与区委离退休干部工委、区委老干部局、区直机关党工委联合举办“喜迎七一·助力四大行动”文艺汇演;各党组织按照党工委的部署开展形式多样、丰富多彩的学习宣传贯彻活动。四是注重成果转化。坚持以十九大战略部署引领街道新一轮发展,10月份组织召开经济工作务虚会,深入研究当前、明年和今后街道各项工作发展的思路举措、年度计划和重点工作等,发挥党建引领作用。
2、抓主体责任,完善党建工作机制。一是建立健全定期研究党建机制。落实各党组织书记履行党建第一责任人职责,2017年专题研究党建工作12次,召开党建工作会议5次,重点研究部署学习宣传贯彻十九大精神、“两学一做”学习教育常态化制度化、城市基层党建、“三会一课”落实情况等重要任务。二是建立健全述职评议机制。坚持“书记抓、抓书记”,年初与各党组织书记签订党建工作责任状,每年听取各党组织书记抓党建工作情况汇报并作点评,组织现场测评评议,压实主体责任,构建上下联动、齐抓共管的党建工作新格局。三是建立健全督促奖惩机制。挂点社区党政领导每月至少一次到社区指导开展党建工作,实行常态化督促,采取听取汇报、查阅资料、回访调研等方式,查找问题,提出整改要求。各党组织紧盯问题、责任、整改三张清单,狠抓落实,接受监督评议,将评议结果与考核奖惩、评优评先结合起来,促进党建工作出成绩、出效益、出亮点。
3、抓思想引领,打牢学习教育基础。一是以上率下持续学。先后6次专题研究部署学习教育工作,出台实施方案,做到“一个支部一个计划”。把学习贯彻落实十九大精神作为深化“两学一做”常态化制度化学习教育的重要内容,内化于心,外化于行。认真组织开展“学习贯彻习近平总书记重要指示精神、深入开展向廖俊波同志学习活动”、“践行‘四讲四有’,做‘四个合格’党员”、“学习贯彻党的十九大精神、强化 ‘四个意识’、坚定‘四个自信’”等三个主题学习讨论。街道党工委书记带头讲党课,邀请党校老师专题讲座5次,举办2期党组织书记、党务工作者培训班,举办1期新党员和入党积极分子培训班并组织1次“两学一做”知识测试。二是创新载体覆盖学。开通“常泰党建”公众号,开设“领导评学”、“部门带学”、“网上点学”等学习载体,利用街道微信群、QQ群等平台推送学习教育材料58期。以学促做,开展党员 “承诺、践诺、评诺”活动,各党支部收到承诺书800多份,领办承诺事项1200多件。对流动党员、非公企业党员、离退休党员,组织定期送学上门、送教上门,侧重推广“互联网+学习教育”,扩大学习教育覆盖面,全街道党员参与学习教育1600多人次。党员根据自身实际认领服务岗位,组织开展“一名党员一面旗”、“晒成绩、亮承诺、作表率”等9次党员志愿帮扶活动,解决突出问题30多个,慰问帮扶离退休党员、困难党员群众等739人次,慰问金额75万元。三是开展活动带动做。按照“一月一主题”全面推行“主题党日”活动,在3月开展“科学赶超、争先晋位”大讨论活动;4月开展向廖俊波学习主题实践活动;5月开展“党建工作推进月”活动;6-7月开展以“迎接十九大、做合格党员”为主题的“七个一”系列活动;8月开展非公企业党建工作调研活动;9月开展社区“议班子”活动;10月开展党建工作务虚会;11月开展城市基层党建活动;12月份开展党建工作学习交流活动。
4、抓堡垒阵地,提升基层组织水平。一是以规范制度促提升。制定下发《关于规范党支部制度建设的指导意见》,逐项落实“三会一课”、组织生活会等支部日常管理制度,全方位推进党支部规范化标准化建设。从严发展11名党员,做好2008年4月以来党费排查专项工作,补缴党费63425.3元,及时下拨上级划拨的党费。二是以队伍建设促提升。贯彻落实上级关于提振干部干事创业激情的政策措施,开展“马上就办”等活动。综合运用交心谈心、效能问责、诫勉谈话等加强街居干部管理,先后对2名违反工作纪律的机关干部职工给予通报批评。开展社区“议班子”活动,按照比例建立社区主干、社区“两委”后备干部队伍。重视党管人才工作,落实人才“港湾计划”,有2人被评为泉州市第三、第五层次人才。三是以组织覆盖促提升。组建4个非公企业联合党支部(田中机械、瑞和汽车、七洋电子、嘉铭皮件包袋),覆盖31家非公企业,实现街道指导帮扶的非公企业党组织全覆盖。
5、抓工作创新,培育党建特色品牌。在社区方面,对已培育五星社区五星服务、新塘社区共同致富、树兜社区“123”党建模式等典型多渠道巩固提高,继续在服务发展、美丽社区建设等方面探索培育新的党建典型。《福建日报》对共同致富的新塘模式进行多次跟踪采访报道。在非公方面,选取佰源公司等4家企业,分别就企业党组织引领企业经营决策、人才培育、文化建设等培育典型,形成5篇调研材料,街道党工委撰写的《关于非公企业党建工作的实践与思考》刊登在《泉州通讯》2017年第9期。
6、抓共驻共建,探索城市基层党建。按照“磐石工程”要求,制定出台《常泰街道推行街道“大工委”社区“大党委”制度工作方案》,创新优化组织模式。建立街道党建联席会议,形成以街道党工委为统领、社区党组织牵头、辖区单位党组织和各类社区组织有序参与的“1+1+N”优势互补、同向发力的区域化党建模式。组织各党支部先后与辖区单位签订联建共建协议,涉及居家养老、治安防控、环境卫生等事项30多项。拟在新塘社区“尚好家园”小区设立“党群温馨驿站”,在锦田社区设置党建宣传文化长廊,架起党组织与群众联系的桥梁,将党组织延伸到住宅小区、居民楼栋、群众身边。
7、抓强基固本,全面从严治党。一是明确责任分工。重新修订《党工委、纪工委落实党风廉政建设“两个责任”清单》、《常泰街道科级领导干部党风廉政建设“责任网”》,进一步明确街道党工委、纪工委班子及其成员党风廉政建设责任。党工委、办事处领导班子带头集体向全街道党员、干部和群众作出六项廉政承诺,张榜公布接受全街道党员、干部和群众监督。对照省委、市委和区委检查组反馈的问题清单,及时制定整改计划,将整改任务分解到党政领导,落实到具体股室,逐条逐项抓好整改,确保问题按时整改到位。二是强化监督执纪问责。针对社区、街道在自查和上级检查中发现的财务管理不规范的问题,及时约谈街道、社区相关工作人员,对贯彻落实创卫工作不力的2个社区相关人员进行诫勉谈话。一年来,先后对10名党员干部开展约谈提醒,其中廉政提醒谈话5名,诫勉谈话5名。全年共调查反馈信访件3件,完成自办案件一件,给予一名党员留党察看一年党纪处分。三是深入开展党风廉政教育。联合泉三高速征管所在工矿汽配城开展“新春送福”活动,现场书写廉政春联,将廉洁祝福送入各家各户。组织开展优秀家训征家训征集,征集选送优秀家训家规8条,微视频《泉州树兜蒋氏家族纪录片》获视频作品三等奖。邀请区委党校老师上《坚定理想信念 重树信仰丰碑》辅导党课,邀请市委党校王江波副教授就“坚守纪律底线 做“四有”党员”作专题辅导。组织街道党员干部职工到区廉政教育参观学习。