2019年以来，在区委、区政府的正确领导下，常泰街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委、区政府“六大突破”、“四大高地”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，创新发展理念，统筹推进稳增长、调结构、惠民生，全力攻坚克难，落实跨越赶超，有效推动常泰街道经济社会高质量发展。 

　　一、2019年工作情况 

　　1-12月份：①税收：完成工商总税15923万元，完成年度计划89.56%,全区排名第1;完成区级税收9042万元，完成年度计划90.74%,全区排名第1。 

　　②产值：完成规模以上工业产值54.68亿元，比增13.4%，全区排名第1。 

　　③限上：完成限额以上批零住餐业零售额52.24亿元，比降11.3%，全区排名第6;完成限额以上批发业销售额68.48亿元，比降4.6%，全区排名第7。 

　　④固投：完成固定资产投资8.15亿元，完成年度计划80.7%，全区排名第8。 

　　⑤外经：完成合同外资425万美元，完成年度计划12.67%，全区排名第4。 

　　（一）发挥示范推动产业转型升级 

　　一是引导企业智能升级。推进佰源机械“互联网+智能综合交易平台”、田中机械“全自动炼胶生产线”纳为2019年省级“两化”融合重点项目，立信换热等2家企业列入2019年省级第三批制造业单项冠军企业（产品）名录，高胜“盈众WEY汽车体验中心”、奥博箱包生产线等5个项目纳入2019年省工信厅项目管理系统。二是扶持第三产业发展。提升汽车贸易市场竞争力，推动建成南环路汽车登记服务站，近期联合11个品牌汽贸企业举办为期3天的“首届常泰购车节”，销售汽车约270台，促进销售增长,增强市场活力，集聚人气人流。引导木林森照明、平安财险等企业拓展销售渠道，全年实现税收735.28万元、1634.05万元，比增22.03%、38.10%。三是全力服务企业上市。推进立信换热、佰源机械、田中机械3家企业纳入2019年市重点上市后备企业，全年实现税收2953万元、2745万元、670万元，比增86.97%、30.26%、25.61%。 

　　（二）创新驱动加快新旧动能转换 

　　一是支持企业科技创新。加快高质量企业成长培育，做强高新技术企业，新增巨力重型机械、联兴发织造、辰康农林科技和中织源网络等4家省级高新技术企业，引导企业向“专精特新”中小企业发展，目前辖区拥有省级高新技术企业13家。二是推进企业创新发明。通过利用每季度“领导干部一线办公”活动周，区主要领导、挂点领导分别带领街居党政成员和干部进入车间、走进项目，为企业发展排忧解难和引导创新项目，帮扶协调解决企业难题36个，其中指导佰源机械、七洋机电分别荣获省百万职工“五小”创新大赛二等奖、省科技进步奖三等奖，指导恒劲机械等3家企业参加法国巴黎国际发明展、德国纽伦堡国际发明展并获奖前三名。 

　　（三）一线作战破解项目推进难题 

　　一是推动企业项目动建投产。制定项目攻坚方案，深入一线全力跟踪督促推进项目开工动建、竣工投产，推进吉利新能源汽车、捷达汽车、东风悦达起亚汽车、泉州笋江酒店等4个新开业项目，推进全球通汽车产业园、维也纳酒店、高新区创投中心等3个项目竣工投产; 主动深入项目一线排忧解难，推进常泰派出所、正达科技、金泰花园（一期）、世茂云璟等4个新开工项目，争取2020年底全部竣工。二是凝聚全力攻坚项目征迁。在区委区政府坚强领导下，举全街之力、全员下沉一线攻坚鲤城区站前西片区C12教育用地征迁，通过采取“精心组织，健全机制，真心服务，解疑释惑”等举措，短短68天，完成红线范围内210幢、总面积约61492.56平方米房屋征收工作，征收土地222亩，创造鲤城征迁新速度。加派党政成员、抽调精干干部自2月底起在较短一个月内，基本完成常泰中心小学项目33.732亩土地和3091.01平方米房屋征收工作。三是精准服务抓好项目招商。落实全区招商季专项行动活动，召开新春招商恳谈会和招商推介活动，组织深入一线走访掌握项目实情，多渠道获取招商信息，精准化策划对接区、街道重点招商项目，一年来围绕高新电子、工程机械、现代三产等补链强链，引进企业287家，总注册资本8.59亿元，盘活闲置资源6.1万平方米，新增税收约600万元。谋划生成重点招商项目17个，其中总投资3.7亿元的福建立信节能设备产业园、1.27亿元的流量测量仪表生产项目和一期投资5000万元的广东行中行科技股份公司省级仓布局分别在鲤城区招商会上签约。 

　　（四）综合治理改善城乡人居环境 

　　一是加强人居环境整治。以开展江南新区城市秩序整治提升5+1”行动为契机，组织联合整治行动19次，整顿沿街店面124家，劝导、整治占道经营45起，清理主干道共享单车72余辆，纠正劝离违规占用人行道车辆420余辆，发放“5+1”行动各类宣传资料5500张。组织拆违行动50次，拆除“两违”144宗、违建50148.7平方米（含简易搭盖），超额完成任务。引导11户居民申请办理旧房翻建，为全区之最。二是紧抓生态环保治理。投入环保资金504万元，重点规范运行高新区11号路排洪渠水体整治工程，整治南高干渠饮用水源雨污口5处。配合做好五七农场片区专项整治工作，及时成立3个工作小组，配合区整治工作小组开展统一执法行动，深入企业动员督促厂房搬迁，已分三期搬离（停产转型5家）25家。做好第二轮中央环保督察信访件整改，涉及我街道主办件6件，其中3件为部分重复，对于交办信访件认真按照整改方案开展整改，基本全部完成整改。三是做好森林防火保护。制止处置1起越界伐林和上报1起破坏公益林行为，森林防火工作是全区唯一连续多年未出现森林火险的街道。 

　　（五）民生为本提升居民幸福指数 

　　一是抓好社区建设。引导上村、树兜、仙塘、锦田等社区，筹资建设口袋公园5处，铺设水泥改造社区道路2000余米，累计投资超100万元。抓好上村、仙塘2个社区振兴示范点，完成7条约3500平方米道路改造升级，1处花卉产销观赏园，2处综合健身场地，300平方米社区未成年活动中心，400米排洪沟、1700米社区水沟改造。改造升级1所幼儿园，组建“南音”、“火鼎公火鼎婆”2支闽南传统民间文艺队伍。二是抓好社会保障。在及时发放低保户、特困户等生活补助的基础上，组织开展困难群众慰问活动，发放慰问金约 120 万元。在区民政局指导下，投资57.7万元在下店社区建成常泰街道居家养老服务照料中心，建筑面积382平方米，以采购形式聘请专业机构运营管理。三是抓好卫计工作。当年度街道出生婴儿246人，办理一、二孩生育登记226例。开展宣讲培训活动12场，接受健康咨询1500余人次，发放宣传资料约1万份。抓好登革热防控工作，入户宣传2000多户，清理积水1860处，清除垃圾11.08吨。 

　　（六）打防管控促进社会和谐稳定 

　　一是强化群防群治。以综治（平安建设）领导责任制落实为龙头，深化三级联防联巡体制和建立三级综治维稳网络。完成常泰街道综治协会换届，募集经费61万元，成立常泰街道巡逻中队，捐资2部电动巡逻车，实施24小时不间断巡防。推进天网工程建设，新增81个监控。深入开展进居入户活动，街道机关人员和派出所民警全员下沉到各社区走访，实现辖区5000多户常住户100%走访，走访企业200余家，走访外来人员6000余人次，分发各类宣传资料约2.5万份。二是强化“扫黑除恶”。制定“扫黑除恶”方案，先后召开各类扫黑除恶工作会、学习会20余场。全年累计发案233起、同比下降24.1％。协助区扫黑办成功破获1起涉黑涉恶案件，刑拘6人，逮捕1人，起诉1人。办结上级扫黑办交办线索7件、纪检部门交办线索3件、组织部门交办线索3件，查处环境污染违法案件1起。三是强化矛盾化解。在辖区10个社区设立民情接待室及社区公共法律服务室，实现街道、社区法律服务二级联动和公共法律服务全覆盖。受理各类信访件119件，调解各类纠纷301起，调解成功率99％。加强重点对象化解稳控，全年未出现进京、赴省非访件。信访“三率”从年初较低，逐步提升到近几月满意率、沟通率、一次性办结率达100%。四是强化风险防控。抓好安全生产工作，累计开展专项活动11次，检查企事业单位及个体144家，现场整改212条。联合开展消防安全隐患大排查活动，整改“三合一场所” 144家。加强企业金融风险防范和化解，奇星机械和蔚林木业2家企业重组基本完成。 

　　（七）党建引领凝聚高质量发展合力 

　　一是注重转化提升。贯彻实施区委“磐石工程”，按照“海丝先锋”达标创星专项行动，规范10个社区党支部制度建设，每季度开展评比量化考评。以上村社区试点，组织50多户党员家庭安装“党员之家”红色标示牌，亮身份、起表率。加快华星薄弱社区整顿提升，加强社区班子建设，引导拓宽经济，当前居财收入超100万元，排名10个社区第3名。抓好“领头雁”示范引领，在站前西片区C12教育用地大胆探索实践社区干部参与征迁攻坚办法，通过组织摸底、自我推荐等方式，抽调5名社区主干、8名“两委”参与项目征迁，进一步提高社区干部综合素质。二是注重典型培育。联合高速公路泉州西征管所深化创建“不忘初心”主题教育党建公园，构建11个党员群众教育新平台，荣获区委组织部2019年初党建项目拉练评比第一名，以此召开联席会6次、开放共建阵地6次、联创主题活动7次、志愿帮扶390人次。结合实际撰写《探索党建引领城乡结合部治理“四共四新”模式》调研文章得到区委组织推荐，参评第五届全国基层党建创新典型案例并刊载于中国共产党新闻网。三是注重主题教育。街道党工委坚决履行主题教育的主体责任，制定实施方案，先后召开座谈会、推进会场次9次。班子成员带头领学研讨，围绕9个专题开展集中交流研讨，带头上专题党课14次。领导班子成员坚持问题导向，聚焦社区、群众关心关注的热点问题和难点问题，精准选择调研课题14个，先后召开调研成果交流会35场次，提出对策措施51条，立行立改解决问题数41个。坚持学干结合，创新开展“四个一”活动，即打造一场主题教育红色课堂、开启一段主题教育红色历程、举办一期主题教育专题培训、组织一系列主题教育帮扶活动。四是注重“强基促稳”。统筹制定实施方案，将区委部署的11个专项行动细化为48条工作措施，并根据街道实际增设3个自选动作，形成“11+3”个专项行动同时推进的格局。建立问题清单，梳理分类15项问题，实行领导包干处理，解决影响稳定的薄弱环节及民生热难点问题21个。因地制宜，因居施策，重点推进区“社区集体经济‘消薄倍增’专项行动”自选动作，通过整合社区闲置资源、盘活社区集体资产和引导社区规范资产管理，转变观念创新思路，拓宽“造血”新路径，分别促进仙塘社区增收60万元、树兜社区增收25万元、上村社区增收10万元、下店社区增收4万元，其中上村社区突破多年“零收入”。探索新时代党建引领“乡贤+”基层治理新模式，实施“乡贤+社区振兴”计划、组建“乡贤+项目攻坚”队伍、立足“乡贤+美丽社区”建设、推广“乡贤+热心公益”事业、创建“乡贤+矛盾化解”模式和深化“乡贤+移风易俗”活动等六大行动，结合实情撰写《凝聚乡贤力量 助推社区治理》理论文章，获得《泉州改革调研》第20期刊发，并得到市委康书记批示推广。五是注重精神文明。围绕庆祝新中国成立70周年和结合“我们的节日”主题，举办“鲤侨情 中国心”文艺汇演大型文化活动，开展篮球、气排球及登山等活动8场次，成立鲤城区首支新时代文明实践党员志愿服务队，组织义务献血、移风易俗、文明劝导等志愿服务18场。开设“习语为常”微讲堂12期、“习声常响”微广播8期，编辑“身边好人 初心故事”专刊及“泉州家风俗语”微博6期，传播常泰好典型、好家风。投资20万元建设下店社区“少年之家”场所，融合闽南文化开展快乐暑期活动，推行“1+X+志愿服务”，开展校园周边文明劝导85人次。因地制宜，改造建设“孝亲文化、家风俗语、移风易俗”三大主题公园，累计投资45万元。深化移风易俗，节省资金约150万元用于慰问敬老、奖教助学等公益事业，倡导“不办佛事办赛事”、“不办十六岁宴捐资老人会”等典型，分别获得泉州晚报报道，下店社区作为今年全区移风易俗示范社区作典型介绍。文明创建水平整体提升，今年来10个社区有7个社区荣获“区级文明社区”称号，为历年之最。六是注重党管武装。投资6万元完善街道及五星、下店规范化建设标准，2019年基层武装规范化建设检查排名全区第二。抓好征兵工作，为部队输送4名优秀大学生参军入伍，4名作为预备人员。2019年4月，选派1名民兵骨干代表全区参加泉州军分区“四会”教练员比武考核，构工与伪装教学获全市第一。民兵教学法全市第一。七是注重从严治党。先后18次召开会议学习领会全面从严治党文件精神，细化整改省、市、区检查组反馈问题47个，已按要求整改到位。开展“一镇一孝廉”创建活动，挖掘辖区孝廉人物事迹，征集古代典型2个。深入开展进居入户活动，走访528名必访对象，检查社区13次，收集反映问题6个，已处理完毕。严肃查处违纪案件，全年调查反馈信访件2件，先后约谈提醒党员干部11人次，完成自办案件5件，给予4名党员党内警告处分、1名党员留党察看一年处分。 

　　二、当前存在困难及问题 

　　1、产业转型亟需加快。当前街道企业以工程机械、轻纺鞋服等传统产业为主，需要加快智能化改造步伐，工程机械企业因发展空间不足而外迁异地发展。三产比重不高，需加快引进现代化服务企业。 

　　2、街居居财收入少。大部分社区居财收入薄弱，10个社区中10-20万元收入的社区1个，20-50万元收入的社区3个，50-100万元收入的社区3个，100万以上收入的社区3个。 

　　3、项目引进建设缓慢。近些年常泰街道虽引进不少项目和好企业，但项目见效慢，在督促推进项目建设上力度不够，速度不快,使一些引进项目开工难、投产慢、效益低。 

　　4、党建工作有待提高。部分社区运转效率不高、战斗力不强，“两委”后备队伍储备不足，社区群团组织没有发挥应有作用。街居干部精气神不足，争先创优意识不强。 

　　三、2020年工作计划 

　　新的一年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中和四中全会精神，坚持高质量发展落实赶超，围绕区委、区政府“四大高地”、“五大工程”战略目标，因势利导，精准施策，创新思路，积极作为，狠抓落实，全力推动常泰街道争先进位、跨越赶超，努力形成产业、居住、生态定位清晰的产城融合，致力建成宜居宜业宜游现代化街道。 

　　（一）加快转型升级，推进产业高质量发展 

　　1．专注扶持先进产业。一是做强产业基础。围绕机械汽配、轻纺鞋服、电子信息三大产业，打好转型升级系列组合拳。强化龙头企业带动，通过实施龙头骨干企业壮大计划，引导20家鲤城区机械汽配企业发挥龙头作用，带动辖区近100家规模以下机械配套企业，加强产业协作分工，推动企业向“专精特”发展，集聚形成以龙头骨干企业为核心、产业链延伸完善的集群竞争优势。引导联兴发、紫云星、河泰兴等一批纺织鞋服产业，加快推动智能化改造，引导企业向技术研发、品牌创建、标准化引领等方向发展。扶持瑞森电子、森隆电讯、明创电子、恒讯电子等电子信息产业，加快自主技术创新和研发，推动扩量提质。二是做优产业融合。坚定产业发展信心和保持产业发展定位方向，在补链建链强链上促进产业协同融合发展。坚持“政府引导、企业参与、市场化运作”方式，结合产业基础、交通枢纽、市场商圈等资源优势，找准定位合理布局，成立工矿汽配市场投资股份公司，统筹开发运营现有店面仓库近300间、入住商家约150户的工矿机械市场，促进工矿机械制造产业与专业市场相互融合，打响中国常泰工程机械市场品牌。扶持常泰路－南环路汽车贸易走廊约40家知名品牌汽车4S店及配套企业，加快完善汽车维修保养、租赁、金融和检验检测等服务产业链，继续提升南环路汽车登记服务站管理服务水平，拓展汽车贸易产业生态圈，重点主动跟踪高胜汽车、丰瑞汽车、中钛汽车等4家新增限上企业，拓展汽贸销售增长量、弥补商业缺口，预计新增销售额1亿元。三是做好产业升级。支持企业科技创新推动高质量发展，培育高新企业储备资源，鼓励恒通机械、江新机械、海硕自动化设备和明创电子等4家企业申报高新企业认定并争取通过。扶持企业扩容增量，重点培育博尔特汽配、泉禹机械、容宝包袋、华业包袋等4家新增规上企业，预计新增产值1.5亿元。帮扶企业上市，重点扶持佰源机械、田中机械等2家上市后备企业，争取帮扶佰源机械在香港成功上市，推进田中机械主板上市相关工作。 

　　2．专注提升第三产业。一是加速培育仓储物流。依托泉南高速公路泉州西互通口、泉州火车站站前大道、省道308、县道301、常泰路等交通便利的区位优势，激活“道口经济”，推进重点区域仓储物流商圈发展，加速现代商贸流通业升级，重点围绕占地290亩的五七农场片区全面整治后，加快策划引进仓储物流产业。二是加速打造全域旅游。以蒋报企、蒋报荣故居和99间古建筑等为代表的古大厝为主，以点带片、以片促面、连成一线，致力打造以古厝观光（傅孙义泉州童谣+刣狮表演）、民俗民宿、民俗表演、民间技艺（草龙工作室）等为特色旅游精品线路。三是加速集聚商贸服务业。引导动员优质传统企业结合优势开拓发展电子商务销售渠道，深化实施“电商换市”,重点培育密格儿、创乐叶实业、吉茂和盛世传祺等一批电子商务企业;扶持好平安财险、中华财险等2家企业，争取引办大地保险等2家金融保险企业。 

　　3．专注培育新兴产业。一是构建“休闲经济”。常泰街道远离市中心，休闲娱乐商业商圈比较薄弱，随着辖区尚好家园、鹏达广场、盛世城品房产项目和星河、恒通、新盛商业大厦等一批房产、商业项目建成，将立足区域特点优势，认真谋划和积极培育新业态和新模式，发展“休闲经济”等新业态，争取维也纳酒店尽快开业、建明酒店等2个项目入驻。二是构建“教育产业”。常泰街道作为鲤城区开发建设的重要区域，虽有着独特的地理优势和产业基础，但发展短板不少，基础产业薄弱，产业结构不尽合理，教育事业比较落后，要更加推动政府公共资源优先发展，有效解决区域发展不平衡问题，特别要加快发展教育产业，重点加快推动源昌教育、北大培文、山水教育等3个教育项目尽快落地。三是构建“行业平台”。推进广东行中行科技股份公司在鲤城设立行中行工程机械电商平台建设，主要以行中行配件直卖网为主，在国内建立以省为单位的仓储中心，运用电子购物平台模式，搭建互联网在线交易平台，对传统工程机械配件产业进行互联网化改造，形成“信息流-物流-资金流-数据流”四流合一，实现线上线下相结合的“互联网+”服务，打造行业后市场第一生态圈的电商平台。 

　　（二）加快项目攻坚，推进城市高品质建设 

　　1．做好“筑巢引凤”谋项目。一是抢抓新区城市建设机遇。随着站前大道西侧棚户区（石结构房）改造及基础设施建设项目建设，将围绕“拓展骨架、完善配套、服务企业”总体思路，主动融入全区发展大局，科学规划引领，推进产城融合，完善区域功能配套，驱动城市更新。重点抓好国际双语学校谋划招商，目前厦门源昌集团已在常泰注册成立泉州市源昌教育投资有限公司，正着手项目前期工作。抓好106亩C10、C11用地招商工作，目前正洽谈引进SM广场项目。二是抢抓文旅发展投资机遇。辖区通往紫帽山顶是从山下苏夫人姑庙为起点的一条约2.5公里登山步道，近年来我区组织2次文化旅游资源实地勘测，山下苏夫人姑庙备受海内外侨胞仰慕，依托紫帽山登山步道，与紫福寺原旧登山道连通，及紫帽山摩崖上千年的石刻“心”字等资源，挖掘弘扬传播苏夫人姑民俗、孝亲文化，谋划开发建设2500亩紫帽山，并推进102亩侨乡自驾游中心建设，建成集生态观光、健身休闲、民俗文体等为一体的旅游风景区。三是抢抓项目改造转型机遇。引导借鉴我区源和堂1916创意园、丰泽区领show天地模式，转型改造用地约80亩、20幢旧厂房的华塑旧厂，谋划引进项目建设成“东南亚风情园”。对接已形成的机械汽配、轻纺鞋服、汽车贸易等产业，争取引进专业市场，盘活用地88.73亩、可入驻商铺500余间的金泉商城。 

　　2．使出“浑身解数”推项目。一是加快一批基础设施建设。聚焦大片区开发，转变思维，提振干部干事创业精气神，抢抓新区开发建设发展机遇，重点协调推进站前大道西侧市政道路开工及棚户区（石结构房屋）改造基础设施项目部分地块征迁工作，并协助推进道路建设，同时启动华塑社区危旧房片区改造用地征收工作。二是加快一批公共服务设施建设。强化要素保障，狠抓项目建设，及时协调解决项目各种难题，协助加快各项报建手续办理，重点协调推进常泰派出所加快建设进度，协调启动常泰中心小学开工建设，加快推进高新区创投中心投入使用，协调推进江南新区垃圾转运站征迁、动建工作。三是加快一批居住小区建设。树立争抢意识，主动靠前服务项目，持续深化重点项目联系挂钩制度，协调加快项目建设，加快推进世茂云璟、金泰花园（一期）等竣工，完善提升盛世城品小区商业套设施。四是加快一批产业项目建设。实施挂图作战，强化“五个一”工作机制，协调推进项目攻坚，督促项目业主倒排工期，重点推时88亩立信节能设备产业园、30亩恒劲科博流量测量仪表生产项目等开工动建，推进正达科技、田中机械年产3万吨数字化高端铸造车间等竣工投产。 

　　3．瞄准“对号入座”引项目。一是精准定向招商。坚持以商招商、以企招商、项目招商，重点盯紧法院拍卖的不良资产及时跟进招商，抓好盛茂投资公司拍卖获得原丰祥汽车24.52亩用地，对接引进高端汽车品牌入驻。盯紧科技含量高、成长性好的企业，对接新项目全面盘活90亩的原文创科技产业园和用地25亩的原顶星鞋服项目。二是坚持产业招商。围绕工程机械、三产等进行补链、壮链、强链招商，有针对性地上门招商，重点组织到广东、四川、上海等地开展专题招商对接活动，推动企业抱团成链、集群发展，协助加快推进联东集团高科技复合型产业园区落地，推进60亩全球通汽车产业园商铺招商工作。三是靠前服务招商。健全招商引资项目落实责任制，利用每季度“领导干部一线办公”活动周，与企业业主面对面、零距离接触和交流，争取盘活闲置资源3万平方米。一方面主动宣传各级出台的招商扶持措施，帮助企业用好用活用足政策;另一方面适时掌握企业动态，利用节假日乡贤返乡机会，积极联系异地商会，牵线搭桥对接生成新项目。重点洽谈引进区域外华浔装饰公司入驻，争取对接引进商务酒店入驻建筑面积约1.4万平方米的星河大厦。 

　　（三）加快综合管理，推进宜居高颜值展现 

　　1．紧抓人居环境整治。一是加大环境整治。积极推进文明城市建设，落实开展江南新区城市秩序整治提升“5+1”行动，进一步抓好农贸市场、占道经营、共享单车等领域治理，加大建设工地文明施工和监督力度，提升城市精细化管理。二是加大“两违”治理。加大制止“两违”力度，强化“两违”巡查管控，严打严拆新增“两违”，同时积极引导居民群众规范办理旧（危）房翻建修建申请手续。三是加大垃圾分类。落实健全生活垃圾分类投放、收运、处置等体系，积极营造浓厚宣传氛围，加大创建示范社区典型培育力度，以点带面，推进整体，扩大生活垃圾分类覆盖面。 

　　2．紧抓生态环保治理。一是坚守生态红线。全面落实“党政同责”、“一岗双责”和党政成员生态环保目标工作任务，督促企业和项目建设单位认真执行“环评”、环保“三同时”制度，健全完善社区环保工作责任落实情况考核。二是坚持综合施策。全面落实“河长制”，强化南高干渠饮用水源保护长效管理机制，巩固辖区内沟河、南高渠饮用水源地保护、黑臭水体整治成效。持续强化大气污染防治，加大大气污染防控建筑工地扬尘、餐饮业油烟排放及露天焚烧垃圾等监管力度。三是坚决真抓实改。做好第二轮中央反馈问题整改工作，确保按时整改到位。继续落实好网格化监管工作，督促企业落实主体责任，发现问题及时整改到位。完善群众来信来访投诉处理工作程序，推进五七农场环境整治工作。 

　　3．紧抓民生工程保障。一是落实好民生“XIN”行动。持续抓好“强基基促”三年行动、民生“XIN”行动，以解决好一批民生热难点问题为基础，重点做好最低生活保障、特困人员救助、军属优抚、残疾人保障和老年人福利等工作，积极开展慈善救助及慰问活动。二是落实好社会养老保障。继续抓好城镇居民医疗保险和城镇居民社会养老保险工作，推进社会保险扩面征缴工作。规范引导常泰街道居家养老服务照料中心运行，提高老年健康服务水平。三是落实好教育服务。加快教育均衡化发展，争取“泉州鲤城北大培文学校”开学办学。加强未成年人思想道德建设和心理健康服务，深化校园周边环境整治，精准关爱下一代。 

　　（四）加快社会治理，推进民生高阶位改善 

　　1．提升平安建设水平。一是全面构建齐抓共管格局。持续以综治（平安建设）领导责任制落实为龙头，定期召开综治信访维稳分析会，落实挂点包片责任，压实工作职责。继续完善综治基层阵地建设，不断充实街道、社区综治中心设施和内容，继续完善社区警务室建设，加强基层综治队伍建设。二是全面加强扫黑除恶专项斗争。以深化开展“强基促稳”专项行动为契机，加强梳理扫黑除恶线索案件，加大各部门各行业线索摸排力度，推动扫黑除恶向纵深推进。健全完善监管制度，规范社区治理体系，防止黑恶势力在基础滋生。三是全面提升综治三率水平。落实领导接访、初信初访问题处置工作机制，加强积案化解力度，强化敏感时期信访老户及重点对象稳控措施，力争各重大活动期间无人非访。开展平安建设进万家、进校园、进企业活动等平安建设主题宣传活动，继续落实和扩大综治保险投保范围，定期开展案件回访和理赔引导。加强社会治安防控体系建设，加快“天网工程”建设推广工作。 

　　2．提升防范风险能力。一是加强矛盾纠纷排查。利用辖区沿路LED显示屏、微信平台、入户宣传等形式深入开展法律法规宣教活动，引导群众通过合理合法渠道反映诉求。充分发挥街道、社区综治协会作用，定期开展辖区矛盾纠纷排查摸底活动，并将排查各类矛盾纠纷建立台账档案，做到底数清、情况明。在创新“乡贤1+N”治理模式的基础上，继续引导发挥作用，加大探索创新，健全完善“多元化”矛盾纠纷调解机制，力争矛盾纠纷化解率达95%以上。二是加强安全生产工作。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”，健全完善安全生产管理规章制度，加强隐患排查和应急管理。定期落实开展安全生产隐患大排查大整治活动，全面排查事故隐患，全力遏制“三合一”场所产生。三是加强金融风险防范。常态化开展企业金融风险防范工作，强化金融风险预警，加大走访和排查力度，主动掌握企业动态和经营实情，通过分类处置，积极帮扶企业化解金融风险，争取上半年完成奇星机械和蔚林木业2家企业重组。 

　　3．提升基层管理服务。一是增强卫计服务管理。推动卫计服务管理转型，完善基层妇幼健康体系。通过开展专题学习会、实地探视、业务讲座等方式，提升卫计队伍技术能力水平。认真落实国家基本公共卫生服务14大项目工作，加强社区健康创建指导和督促，重点抓好免费孕检、孕后随访及老年人高血压、糖尿病等重点人群管理。帮扶计生特殊家庭，积极借助社会组织力量拓宽帮扶渠道。二是增强小区物业管理。加强小区物业管理、纠纷调解工作，引导符合条件小区成立业主委员会，加强物业服务监督指导，提升物业小区规范化管理水平。三是增强集体资产管理。继续推动农村集体产权制度改革工作，加强社区集体“三资”监管，引导社区股份经济合作社规范运作，探索新发展模式，壮大社区集体资产。 

　　（五）加快基层建设，推进党建高标准提升 

　　1．深化基层组织建设。一是抓牢思想政治建设。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展“海丝先锋”达标创星活动，坚持“三会一课”、主题党日、党员“三诺”等制度，分领域、分层级抓好机关、社区、非公和社会组织党组织带头人、党务工作者、党员教育培训。二是抓实党建主责主责。持续推动党建工作项目化，健全跟踪督导、季度通报、函询约谈制度，探索建立可量化、可评价、可预警的党建考评体系，完善规范定责、严格考责、失职问责等机制。分类指导、分领域统筹推进各领域党组织党建工作，深化城市基层党建工作机制，巩固提升非公企业和社会组织党建工作。三是抓好社区整顿提升。组织开展整改落实“回头看”，加强薄弱社区党组织整顿提升工作，重点增加1名党政和2名干部挂点帮扶华星社区，制定5个转化提升项目，按时完成整顿并取得实效。 

　　2．深化基层党建创新。一是持续创新区域化党建模式。健全完善区域化党建工作联席会，突出创新融合和资源整合，深化区域化党建模式，加强区域化党建联系与沟通，健全完善联动共建机制，提升“不忘初心”党建联盟内涵，深化拓展党建活动、教育培训、联系服务等平台。二是深入创新社区治理路径。坚持“抓两头带中间”，积极探索社区党建工作新方法，通过深入开展“强基促稳”三年行动，创新探索社区组织运转、活动场所共联共建等新途径。三是积极创新小区党组织载体。加快住宅小区党组织、红色业委会组建力度，延伸居民小区党建“红色触角”，用好党员议事会、党员志愿服务队、党建网格等载体。 

　　3．深化移风易俗工作。一是打响苏夫人姑孝亲文化。定期组织辖区中小学学生在孝亲公园举办成人礼仪式，通过讲解苏夫人姑事迹和辖区内移风易俗典型案例，引领教育学生增强勤勉好学、敬爱师长、戒奢尚俭等品质，丰富精神文明内涵，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观。二是打造上村社区法治公园。积极建设上村社区法治公园，拓展法治文化阵地建设，并设置移风易俗童谣专栏，进一步培育文明乡风。三是打亮“党员之家”品牌。将上村社区“党员之家”门牌推广到全街道10个社区，进一步增强全体党员责任感和使命感，引导党员做表率、树榜样、守规矩，广泛带头践行移风易俗。四是打好校社联动机制。以革除十六周岁生日宴为切入点，健全完善校社联动机制，以学校向学生讲解教育和社区向家长入户倡导等方式，双管齐下推进婚丧喜庆简办。 

　　4．深化全面从严治党。一是强化主体责任。落实全面从严治党主体责任，推动“两个责任”落实,抓住党组织书记等“关键少数”，通过党建述职、述责述廉、民主生活会、组织生活会等各种形式，层层传导压力，推动全面从严治党主体责任落深落细落实。二是强化日常监督。持续深入贯彻落实“八项规定”精神，紧盯“四风”问题新动向，发现一起查处一起。紧盯征地拆迁、社区“三资”管理、财务管理等与群众密切相关的问题，多方位开展监督检查，发现问题及时查处。三是强化正风肃纪。加强问题线索处置，充分运用“四种形态”，对苗头性问题及时教育提醒，实事求是对违纪违规问题分类处理，提升监督执纪效果。