浮桥街道2023年度法治政府建设报告-鲤城区人民政府
浮桥街道2023年度法治政府建设报告
时间:2023-12-21 11:40 浏览量:8

  2023年以来,在区委、区政府的正确领导下,浮桥街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕《习近平法治思想学习纲要》,深入推进法治政府建设,全面依法履行政府职能,突出法治引领,坚持依法行政,全面强化法治队伍建设,规范落实制度规章,深入开展普法宣传,积极营造法治氛围,稳步推进街道法治政府建设工作。现将2023年法治政府建设工作开展情况报告如下: 

  一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)突出组织保障,推进法治政府建设工作

  根据街道党政班子成员调整情况,及时调整街道法治政府建设领导小组,以党政主要负责人为法治建设的第一责任人,对法治建设重要工作严密部署、重大问题持续关注、重点环节统筹协调、重要任务督办跟踪,切实把街道各项工作纳入法治化轨道。压实各站室、社区法治工作职责,形成党工委、办事处统一领导、各站室及社区齐抓共管、全社会共同参与的格局。制定法治建设工作方案,加强法治建设各领域专项规划、年度计划的衔接协调,将重点任务分解落实到各社区和中心(所、办),做到有部署、有督促、有考核,推动法治建设各项任务落实。

  (二)加强学习教育,强化领导干部法治思维

  一是深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实全街道干部定期学法的制度,把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大精神相结合,努力在学深悟透弄通上下功夫,在推进法治政府建设过程中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是定期组织开展理论学习中心组专题学法,学习关于依法治国、建设法治政府的重要论述及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等内容,同时依托法宣在线学习、学习强国及学法用法考试等平台,加强法律法规知识的学习,提高党政干部法律素质和法治思维。二是始终坚持把法治学习和日常工作结合起来,邀请顾问律师对街道、社区工作人员进行法律法规培训,结合岗位需求学习掌握相应的法律知识,有效提高街道社区干部职工依法行政、依法办事的能力。

  (三)规范合法性审查,依法履行政府职能

  街道全面推行规范性文件、作出重大行政决策、签订行政机关合同、作出重大行政执法决定合法性审核全覆盖机制,进一步明确了审查范围、明晰了决策权限、对审查流程进行了严格规定,确保实现全覆盖,做到应审尽审。按照“模式化”审查、“个性化”调整的方式,不断深入推进街道合法性审查工作,在合法性审查人员中加入党政办、司法所、法律顾问三方力量,从行政、司法等多种角度进行合法性审查工作,完善事前、事中、事后全过程的合法性审查参与,确保行政过程中不出问题。对重大事项坚持集体决策,通过党政办、司法所、法律顾问参与重大行政决策、重大合同审查、重大行政纠纷化解、重大行政执法监督的全过程,做好涉法事务的风险管控,减少行政败诉风险。今年以来法律顾问共参与决策论证,提出法律意见1件,参与规范性文件审查论证1件,参与项目谈判1件,起草或审查合同协议9件。同时积极参与行政执法监督检查工作,从法律适用、证据效力等方面进行审查把关,严格监督执法程序、笔录过程,有效防范和化解行政执法可能出现的法律风险。

  (四)规范执法行为,持续提升依法治理效能

  街道认真落实主要负责人抓行政执法法治建设工作,要求各模块在重大行政决策制定、重大执法决定前都按照流程进行落实。街道目前持有行政执法证件21人,配备了6部执法记录仪,4部执法终端,要求工作人员在执法过程中,严格落实执法人员持证上岗、亮证执法工作准则,执法过程中告知当事人依法享有的权利,规范文字记录,确保执法文书和案卷完整准确。今年来,依托教育、整改和处罚等手段,持续开展电动车乱停放无证电动车治理、夜市流动摊贩及店外店专项整治、公共停车私设地锁专项整治、油烟污水排放燃气专项整治、浮桥街、新延路秩序整治、开展创城迎检联合行动、校园周边交通秩序整治、夜间市容市貌整治行动等12项专项整治,取得良好成效。持续推进安全生产专项整治行动,全年共检查企业356家,发现一般安全隐患1056条,检查店铺458家,发现一般安全隐患758条,均已全部整改完成。

  (五)加强普法宣传,营造浓厚法治氛围

  一是大力弘扬社会主义法治精神,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入社区、企业和学校广泛开展宪法、民法典、未成年人保护、禁毒、反诈骗等多领域普法,积极在工作中向居民群众普法,做法律法规的遵守者、执行者、宣传者,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。二是结合“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”全国禁毒日、“12.4”国家宪法周(日)等时机,抓住节假日及重大政策法律出台等关键节点,发挥“法治带头人”“法律明白人”主导作用,开展宪法、习近平法治思想、民法典等普法宣传活动,不断提高广大群众的法治素养。三是加强法治文化建设。以法治文化阵地建设为抓手,紧跟时事热点,积极开展群众性法治文化活动,促进法治文化与群众生活的有机结合,努力营造良好的法治文化氛围。四是发挥新媒体优势,打造线上普法矩阵。利用微信公众平台,社区网格微信群等新媒体平台,定时推送与生产生活息息相关的政策方针、法律法规,形成线上“微普法”阵地。

  (六)坚持法治引领,维护社会和谐稳定

  一是调处矛盾纠纷,化解风险隐患。我街道着眼源头防范,实行定期排查和专项排查相结合。充分发挥街道3+1+N多元化矛盾纠纷联调机制,吸收两代表一委员作为特邀调解员,促进街道矛盾纠纷化解工作的公信力和调处成效,不断提高街道社会治理水平。今年来街道共受理纠纷444宗,成功调处444宗,调解成功率100%。

  二是狠抓信访维稳,维护社会稳定。坚持信访维稳分析研判常态化,街道主要领导和分管领导一线协调处理,重点跟踪落实,有效提高处置效率。今年来,街道信访办共处理各类来访(邮)件63件,其中63件已按期办理完结并录入信访信息系统,暂时未出现评价不满意的情况;12345平台共受理各类诉求件295件, 其中295件已答复处理,没有出现逾期的情况,及时把问题解决在基层。

  二、法治政府建设中主要存在的不足

  一是街道审核机构和队伍建设有待加强,基层执法力量配备不充足,专业法治人才储备不足,执法人员专业水平和业务能力,尤其是运用法治思维解决问题的能力需要进一步提升。二是重大行政决策机制有待完善。重大决策集体讨论的范围和集体决策的程序还有待完善,在系统性、科学性、完整性方面还存在不足。三是法治工作统筹能力有待加强。全面依法治街工作齐抓共管机制需进一步完善,各社区党委、各部门合力尚未完全发挥。

  三、下一步工作计划

  一是进一步提高依法行政能力。把提高工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓。严格落实领导干部学法的制度,不断提高领导干部法治素养和法治能力,带头尊法、学法、守法、用法。组织执法人员参加专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核,提升依法行政能力。

  二是进一步提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效,重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。涉及群众切身利益的决策事项,与利害关系人进行充分沟通,并及时反馈采纳意见情况。提高行政决策风险评估质量,切实做好行政决策风险评估工作,从源头上防范和化解不稳定因素。完善法律顾问体系,健全工作机制和程序,提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。

  三是进一步强化法治宣传教育。按照“八五”普法规划,针对社会热点难点问题和社会治理薄弱环节开展普法工作,以法治思维、法治方式解决城市管理治理问题。组织开展主题鲜明的专项法治宣传活动,充分发挥法律明白人、调解员和法律顾问等基层普法力量,以广场普法、课堂说法、上门送法、微信宣法、以案释法等形式,增强社区居民普法辐射效应,培养居民用法治态度面对问题、用法治思维思考问题、用法治方式解决问题的习惯。