2023年，海滨街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，聚力落实区委“1345”总体思路和“活古城”“战江南”战略部署，经济社会各项事业呈现稳步提升的良好态势。具体报告如下：

　　一、2023年工作完成情况

　　（一）坚持党建引领，党的建设全面加强。在五星级、三星级“党建+”邻里中心基础上，东鲁社区与辖区共建单位联合打造约800平方米的“党建+”邻里中心。打造精品党建项目，分别在水门社区水沟巷和涂门社区大郎巷打造“网格红管家+党员街巷长”服务模式和“双巷长”服务模式。规范运行小微权力监督平台，创建监督微信群49个，累计公开事项1194条，办结群众诉求377条。积极推荐选树一批“担当者”，共6人获评区级“担当者”、4人获评市级“担当者”。组织开展“强雁领航 雏雁群飞”主题沙龙活动，促进“群雁”交流互鉴。

　　（二）聚力项目提速，经济发展稳中有进。经济指标稳中向好。1-11月，服务业和外资指标全区领先；完成规上营利性服务业营收3.2亿元，同比增长123.3 %，居全区第1；完成限上商业销售额23.2亿元，同比增长3.8%，全区第6，完成限上商业零售额16亿元，同比增长0.1%，全区第4；实际利用外资430万美元，居全区第1；完成固定资产投资1.65亿元。招商引资提速提效。策划项目136个，签约正式合同项目17个，总投资123.8亿元，20亿元以上项目数、侨港澳台项目投资额均居全区第1；2022年项目开工率、2023年项目履约率、文旅项目投资额居全区前列，其中既见未来文创、读画时空文创、元北堂茶叶、江滨商贸、尚亿供应链等多个项目已创税，省建工集团已签订50亿元框架合同，金同控股集团已签订80亿元正式合同。重点项目聚力攻坚。签订中豹产业园项目租赁协议，引进5家企业，加快推进产业园公共区域装修进度；推进中山南路街巷地下管网改造和立面改造，工艺美术文化园项目已完成部分楼栋钢结构加固，同步进行外立面改造。开展市舶司遗址周边及中山南路沿街房屋整治等项目征收与收储工作，从严从实推进江南新区综合配套项目浮桥一期征收工作。

　　（三）强化风险防范，社会大局和谐稳定。夯实安全生产基础。完善街道网格巡查制度，建立148家“三合一”场所、150余家中山路沿街商户、181处用气场所等各类隐患台账销号管理机制。开展经营性场所燃气安全、群租房、“三合一”场所等重点领域安全治理专项行动，落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，在33家企业完成标准化建设的基础上，新增4家企业开展标准化创建工作。制定《海滨街道防汛应急预案》，加强应急指挥体系建设，成立一支30人的抢险突击队，备足应急物资，落实防汛责任制，及时总结“杜苏芮”“苏拉”“海葵”台风防御工作经验，着力提高防灾减灾救灾能力。严除房屋安全隐患。建立街道重大安全隐患房屋“周巡查、月报告”制度，排查自建房3510宗，落实829宗经营性自建房挂牌公示和月巡检工作，完成2681宗非经营性自建房系统录入工作。及时消除皮件一厂和水沟42号的两处高楼外墙水泥层脱落安全隐患，对水沟44号和中山中路6号等2处重大安全隐患房屋第一时间撤人封房。维护社会安定稳定。建立矛盾纠纷分析研判机制，严格落实信访维稳工作责任制，针对21名重点人员不同实际采取不同措施，预警处置赴省、进京风险隐患3起；成功化解一宗信访积案，率先实现涉诈重点人员“清零”目标。街道划分为8个社区网格（一级网格），37个单元网格（二级网格），31个责任网格（三级网格），“一网统管”房屋、人员更新率均达100%，办理上报各类事件1186件，办结1176件，办结率99.16%，接收矛盾纠纷70件并办结，办结率100％。动员29家商家积极响应参与金鱼巷商圈治理联盟方案，进一步提高商圈商家文明诚信经营和自我管理 、自我服务意识。

　　（四）致力品质提升，民生保障更有温度。发放各类困难群体生活补助金、救助金等109.39万元，加快医保参保扩面进度，用好“一人一档”参保信息管理平台，提高医保参保质量。投入300万元完成金山社区养老服务照料中心建设，于12月22日揭牌开业；投入35万完成笋浯社区“长者食堂”建设，于11月2日正式投用。23条小街巷和6个老旧小区改造加快推进，加快实现住宅小区长效管理全覆盖，以成立业委会为抓手，推进“社区-业委会-物业公司”“三位一体”管理体系构建和治理机制夯实，住宅小区长效管理试点已覆盖农业局宿舍、远建花园小区等为代表的47个小区。深化垃圾分类“12345”工作模式，持续完善生活垃圾分类统筹管理、收运配套、宣传发动、设施建设等机制，创新兑换模式，金山、金洲、东鲁3个社区成功创建省级卫生社区，街道卫生考评成绩居全区前列。加快推进综合执法改革，以“人巡+车巡+技巡”形式“定时+随机”开展“五个专项”、“门前三包”、校园周边等各类专项整治行动60余场，废品回收站清理、严管先行街区涂门街-新门街、新门早市整治成效初显。将文明实践站提升纳入每周重点工作调度项目，东鲁社区、海清社区两个实践站完成市级为民办实事项目，实现质的提升。

　　二、2024年工作思路

　　海滨街道将持续聚焦“品质名城·现代都市”战略目标，坚决贯彻“活古城”“战江南”工作部署，深化实施“三争”行动，聚焦党建、发展、治理、民生“四个关键”、全力打造“五个标杆”，推动街道发展迈步新台阶。

　　1.抓重点、创亮点，全力打造基层党建新标杆。跟进开展主题教育，与落实“三争”行动、领跑2024年目标任务结合起来，推进党建赋能，服务业态发展。打造集党员报到、综合服务等为一体的新业态新就业群体服务中心、社区学院和“暖新鲤”驿站，吸引更多新业态企业入驻，以党建带动园区业态发展。抓实党员管理，彰显先锋力量。探索“红小二”党员服务新模式，通过爱心超市（近期）、“积分银行”（远期）建立线上线下积分兑换体系。加强干部管理，培优建强队伍。实施干部项目认领行动，社区书记“后浪”培育工程，搭建结构合理的社区后备干部梯队。

　　2.锚目标、育动能，全力打造经济发展新引擎。积蓄指标动能。常态化开展“万名干部进万企”活动，精准推送惠企政策，加强中闽百汇、市一建等重点企业跟踪服务，为企业排忧解难，保障企业发展，夯实税收基本盘。持续跟踪服务中闽百汇、中油汽运等“一企多地”企业，争取将更多区外业务引入鲤城结算。成立电商集群平台，针对电商和供应链企业开展精准招商。结合全国第五次经济普查，参照税务、商务、统计等部门提供潜力纳统名单，全面开展纳统摸排，指导企业应统尽统。提升招商成效。建立“3个1+N”招商模式，完善街道、社区干部的招商考核机制，联动辖区企业、乡贤、商会，构建招商项目资源库，健全“全周期”跟踪服务机制。借助古城街巷提升契机，引进老泉州会馆、荣宝斋等文化项目，对水门巷、惠义巷、许厝埕等街巷进行业态提升。引进西游IP等头部文旅品牌和策划公司，推进华住集团旗下桔子、全季等高端酒店，盛世品居、岚厝三品等高端民宿建设，提升游客住宿体验。引进奕诗医疗等医疗服务项目，推动大健康产业发展，以金山社区为试点，探索社区居家养老新模式。推动尚亿建筑供应链、广邦建筑机械等项目加快落地，打造产业集聚，做强建筑产业。加快项目建设。专班跟进工艺美术文化园等项目，全力推进中山南路、29条背街小巷等重点项目建设，加强策划，推动中山路及周边商圈、新门菜市场改造提升等项目建设。加快推动金同控股集团、祥顺电力工程、通讯终端供应链、永科微型产业园等项目落地。

　　3.抓开工、紧跟踪，全力打造古城发展新标杆。构建“一轴三片”（一轴：中山路，三片：府文庙、市舶司核心区，东鲁-水门片区，金山-笋浯片区）文旅发展新格局。全面摸底辖区闲置和低效资产情况，围绕“活古城”大局，在文化旅游、数字经济、酒店民宿、传统文化传播等方面发力，策划一批项目，推进笋浯溪两侧、五建机修厂、泉运旧车站片区、市舶司遗址及周边片区业态提升。打造“宋潮”沉浸式主题街区，策划扶卿巷、水门巷、惠义巷等特色街巷。在印象汇广场举办街舞、篮球赛等活动，引入文创、美食等摊点；巩固“锦鲤瓦市·Wa是锦鲤”中山路非遗国潮市集活动成效，适时再次推动开展，多元业态丰富夜间经济供给，释放消费潜能。摸清摸细笋浯溪两侧闲置资产及厂房情况，引进项目，再现“水上看泉州”的笋浯溪风光带。

　　4.精治理，解难题，全力打造和美宜居新标杆。牢固树立安全发展理念，以巩固安全社区创建和企业安全生产标准化创建成效为出发点，健全网格巡查机制，持续完善风险分级管控和隐患排查双重预防体系，强化沿街商户、文保单位、消防安全、危旧房屋、小散工程、道路交通、校园周边等重点领域安全整治，切实消除一批重大生产安全隐患，提升安全治理水平。不断深化住宅小区长效管理模式，坚持党建引领小区治理，激活“红管家”，引进优质物业管理资源，建立优质服务体系，对标“创城创卫创安”工作要求，引导物业、业委会积极沟通、协调配合，助力小区长效管理提质增效。铺开低碳社区创建，不断提升生活垃圾分类水平，打造垃圾分类精品小区、精品路线，促进居民群众垃圾分类习惯养成。深入推动生活污水收集处理能力提升大会战和污水治理三年攻坚行动，履行属地责任，配合推动江滨北路市政污水管网联通工程、江滨北路（金山段）排水管道错混接改造工程，确保2024年上半年完工，同时配合推进河道清淤、排口整治、管道改造等项目。持续推动新门市场早市乱象整治，通过“引摊入市”措施，规范经营。针对笋浯社区“城中村”治理难度大的问题，紧盯消防安全、废品收购、综治维稳等关键领域，加强综合执法和环境整治。推广复制“涂门街-新门街”严管路段工作模式到新华南路，破解汇购超市前、金山社区入口等突出的占道经营、非机动车乱停乱放的难题，高标准打造精细化管理新样板。制定《中山中路商圈治理联盟公约》和商圈文明经营红黑榜，建立“3+N”矛盾纠纷联调工作机制，探索中山路商圈自治管理模式。

　　5.优服务、增福祉，全力打造民生幸福新标杆。 强化医保政策宣传工作，设身处地帮助群众算好“风险账”“健康账”“经济账”，切实让群众“知晓政策”“会用政策”，以“一人一档”参保信息管理，实现精准找人动员参保缴费，提升医保参保率。加快寻找合适场所开办区属公办幼儿园，推动笋浯小学扩建改造，不断提升“党建+”邻里中心服务水平，加快建设并运营笋浯社区长者食堂，坚持“社区引导、社会化运营、公益属性、综合监管”的经营原则，让金山、笋浯社区长者食堂可持续，做精做细养老幼托品牌。制定文明治丧革新工作奖惩方案，提升文明治丧成效。推动居民注册并使用“为鲤加分”文明实践积分平台，探索“以文明换积分、以荣誉换积分、积分享政策、积分享福利”激励机制，以数据化赋能文明创建常态长效。出台创城创卫考核办法，做实常态化创建工作，以过硬实绩接受全国文明城市“三年总评”。