2024年，海滨街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，传达学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，贯彻落实区委、区政府工作部署，深化拓展“三争”行动，聚焦急难愁盼，坚持守正创新，致力推动经济、社会持续健康发展。

　　一、2024年工作完成情况

　　（一）学思践悟，对准基层治理靶心。把好理论学习关。迅速在全街道掀起学习宣传贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神的热潮，坚持以上率下、全面铺展，充分利用“党建+”邻里中心、楼院党校、党员远教站点、老党员工作室等载体，通过书记上党课、老党员领学、个人自学、上门送学等方式开展深入学习，推动辖区党员进一步以学促干、以干争效。各基层党支部开展集中学习217次，讲党课53次，专题党课18场，交流研讨180场，警示教育活动90场，在省级以上各类媒体平台发布推文12篇，承办新党员发展对象培训班。把好队伍建设关。参考在编干部量化考核工作，印发《海滨街道机关编外工作人员量化考核实施方案（试行）》，开展部门交流轮岗行动，海滨街道、社区干部双向交流挂职行动，推动干部资源合理流动。建立乡贤人才台账，摸排辖区乡贤159人。推动社区与50余个企事业单位共建，形成学习共促、活动共办、资源共享的良好局面。把好党建服务关。建立重点工作调度机制、专班工作机制，推动10月份实现涉诈重点人员“清零”、红梅征迁任务10天“清零”。依托辖区两所“暖新鲤”驿站与东鲁新业态新就业群体服务中心，用心用情服务“三新”领域。培育出“红帆领航·幸福南苑”小区党建品牌、金鱼巷人才街巷品牌、笋浯社区四星级“党建+”邻里中心。持续拓展“党建+”邻里中心便民功能，金山组建社区“以老助老”互助志愿服务队、东鲁社区构建“1+N”便民服务矩阵提供“义诊义剪义教”服务50余次、笋浯社区与第三方合作开展长者食堂等便民服务。着力构建由社区党委牵头，“小区党支部+业主委员会+物业公司+党员志愿者”的党建共建新格局，工作开展以来，共规划60个汽车停车位，化解矛盾纠纷18起，消除高坠隐患1起，消除安全事故3起。

　　（二）真抓实干，激活街区经济动能。2024年1-10月，街道完成一般公共预算总收入13657万元，完成年计划的104.46%，超序时进度21.12个百分点，完成一般公共预算收入7274万元，完成年计划的87.64%，超序时进度4.3个百分点，两项指标均位居全区第一；完成限上商业销售额26.68亿元，同比增长21.7%，排名全区第3，完成限上商业零售额14.37亿元，同比增长-3.9%，排名全区第5；完成规上营利性服务业营收3.57亿元，同比增长19.8%，排名全区第4；完成固定资产投资额3.1亿元。招商引资持续增效。今年来，街道积极谋划招商项目，完成正式合同入库17个，总投资额56.87亿元。成功引进并服务德化馆、安溪馆、南麒楼、荠鲤茶馆等一系列文旅项目落地，丰富中山路、金鱼巷等传统街区业态，增强古城文化魅力。引进中通数智系统、中通生物科技、新奥智城科技等一批具有高技术含量和高附加值的新兴企业，总投资额13亿元，提高辖区信息化和技术创新能力。目前中通数智系统已落地运营并纳税，新奥智城科技已开票纳税预计年底达标纳统。重点项目持续发力。目前在建项目6个，总投资19.49亿元；预备项目9个，总投资8.81亿元；策划项目10个，总投资额29.52亿元。试运营工艺美术文化园，已签约入驻工艺美术大师40多名。全力支持凯伟广场全季、汉庭酒店的建设和运营，新增床位274张，引进里埕、五斓等具有特色的民宿品牌，显著提升辖区住宿接待能力和服务水平。优化社区造血功能。盘活金山社区、笋浯社区、东鲁社区闲置资产，以资产出租、积累资金增效管理、联合举办育婴员培训班等方式，每年各增收23万元、27.1万元、15万元。金山、海清社区成立物业公司，承接社区小区物业管理，预计增收40万元。截至2024年10月，街道社区集体经济收入总额1152.89万元，其中社区经营性收入470.40万。

　　（三）常抓不懈，城市面貌再展新颜。深化综合执法改革。以“1+2+N”模式建强综合执法中心，完成街道综合执法中心软硬件提升，结合“一网统管”“数字城管”等系统开展日常全覆盖巡查。“一网统管”实效提升，实现“8+37+31”网格框架，成立两级网格管理服务中心72人管理队伍，配齐网格长、网格指导员、网格协理员、网格员359人。全面充分利用综合执法平台，定岗值守结合不定时机动巡查方式，实现全天候常态化管控，“闽执法”平台线上办案率达成100%。今年以来，共开展严管街区专项整治、学校周边综合整治、关帝庙等世遗点周边整治等综合执法行动105场次，共整治“门前三包”、店外店、流动摊点等问题633起；发现燃气安全隐患并整改完成41处，整改率100%；落实“两违”网格巡查责任制，组织拆违行动16场，拆除“两违”36宗，拆除违建面积563平方米。禁毒工作纵深推进。坚持预防为主，“软文化、硬设施”同步创建，与泉州梨园古典剧院共同推出禁毒梨园戏曲目《安童梅香说禁毒》，以“非遗+禁毒”形式将禁毒宣传完美融入梨园戏文化；打造新华路“T淘园”禁毒教育主题街区，实现禁毒宣传与群众“零距离”。新门社区被泉州市禁毒委员会评为“无毒乡村”守护行动首批市级联系点。法治建设走深走实。开展专题普法活动51场次，为新就业形态企业提供“一对一”法治体检服务15次。打造金山社区半小时法治文化圈，建立“一个核心、三支队伍、四项载体、一套服务标准”工作模式，提档升级金山社区法治文化广场，培育法治公园律师课堂、“厝边冇谈”等法治文化活动项目，探索“法治+非遗”宣传模式，在非遗教学中注入法治文化。金山社区通过“全国民主法治示范村（社区）”复核。安全生产常态长效。建立安全生产领导挂点联系制度，完善每周一专项整治、每月安全形势分析例会制度，将清单整治与重点查处相结合，全面开展“六个专项整治”（自建房加工场所、出租房群租房、废品收购站、拆窗破网、电动自行车停放充电、“三合一”整治），完成6处架空层电动自行车集中停放充电场所标准化建设，完善“检查、隐患、整改、验收”四张清单，推动102条事故隐患“闭环”整改到位，及时消除安全隐患。新门市场封房撤人，在市场西侧设置临时过渡点，妥善安置400多户摊贩，全面总结新华南路九小场所整治经验，推进辖区570家九小场所规范化建设，分类管理推进“一厂多企、一楼多租”专项整治，落实赋权执法职责，累计开处罚单43起，罚款13600元，有效降低安全风险。

　　（四）为民利民，打造全域幸福生活。小区物业升档提级。实现47个老旧小区物业管理长期化，扎实推进住宅小区物业管理提升工作，截至11月25日，实现25个住宅小区党组织覆盖率100%，业主委员会覆盖率100%，物业服务覆盖率100%，物业矛盾纠纷处置率100%，红色业委会覆盖率68%，细致把牢小区党支部书记与业委会主任人选政治关，有力推进小区党组织书记与业主委员会主任“一肩挑”。实行街道文明治丧奖惩工作机制，第二季度街道定点治丧率排名全区第1。急难愁盼立行立改。统筹推进公厕扩量提质工程，开放辖区内现有公厕22所，摸底可对外开放的单位公厕35处，新增3所智能移动公厕。部署并开展“综合执法进小区”工作事宜，共摸排需处置的点位和问题11处。街道以金山社区为试点，系统谋划养老服务布局，由居委会牵头成立居家养老服务领导小组，组建13支（共158人）参与的志愿服务队伍，扩建居家养老服务站，引入第三方长效运营长者食堂，设立金山社区医疗服务网点，打造“15分钟”养老服务圈。民生福祉不断增进，持续关注困难群众急难愁盼，今年来，慰问长期重病人员、高龄老人596人，慰问金额12.6万余元，发放各类困难群众补助近20万元。海滨街道社会工作服务站获评为“四星级街道社工站”，围绕人口老龄化和未成年人保护等问题，积极探索“1个站点+3大平台+5社联动+N个特色服务项目”运行模式，扎实开展“一老一小”社工服务，精准对接居民需求，进一步提升社区治理效能。文旅活动活色生香。相继举办“锦鲤瓦市 乡礼进城”“锦鲤瓦市 食货泉州”“首届东南亚美食节”“十‘泉’十美文旅消费季府文创市集”“中山路非遗购物节”等消费节活动，联合承办闽南美好生活嘉年华小白车流动花灯展，将传统与创新相结合，沉浸式体验“非遗”南音展演，以传统节日、传承民俗为主旋律，开展群众性文化活动100余场。街道立足地域特色，积极探索家风文化资源，优选辖区5处家风文脉实践研学点位，串点成线，围绕“家风”主题，打造推出家风研学精品路线。基层治理不断筑牢。构建“街道统一领导、社区具体落实、纪检组织监督”的工作机制。高效运行“1+5”诉非联动模式、“家事调解多方联动”调解机制、“三所联调”机制、重大纠纷积案“3+X”包案模式等。强化源头治理，成功化解2宗信访积案，与6名重点对象签订息访息诉协议，摸排上报涉诈重点人员46人，摸排完成率102%。成功劝返滞留境外涉诈重点人员8名。2024年，社会治理联合平台办理上报各类事件2384件，办结2384件，办结率100%；12345热线收集处理733件诉求，处理满意率100%，其中3件获“泉州12345”公众号推送报道，3件作为典型案例获区效能办通报。“合力共为化解信访积案工作法”获评市级“枫桥经验工作法”。

　　二、2025年工作计划

　　街道将持续聚焦区委、区政府工作部署，致力于把海滨建设为“产业兴旺、街区秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐、走势强劲”的街道。围绕实现这个目标，我们组织实施“四项工程”（以“实干海滨”为主题的加强党的建设工程、以“活力海滨”为主题的扩大招商引资工程、以“温馨海滨”为主题的补齐民生短板工程、以“平安海滨”为主题的强化基层治理工程），对标最高、聚焦最优，推动街道发展迈步新台阶。

　　1.开辟党建新章，点亮服务为民的初心。一是深化非公企业党建摸底与典型培育。全面开展对辖区内企业、企业党员状况摸底调查，打造非公党支部的典型范例，促进非公党建工作的整体提升。二是强化新业态新就业群体服务与融合。针对新业态和新就业群体的特点和需求，因地制宜地提供更加贴心、个性化的特色服务。积极探索新就业群体与“两长一员”队伍的融合发展机制，拓宽基层治理参与渠道，推动社区共治和服务创新发展。三是始终聚焦基层治理，探索培育东鲁社区“三区联创”党建品牌，构建“街道党工委—社区党委—商贸街区党支部—街区商户”四级组织架构，推进社区、商贸街区、商户协同发展。深入实施“红色领航·小区善治”行动，结合住宅小区长效管理模式推进工作，努力提升“红色业委会”覆盖率，指导社区积极引进优质物业管理资源，推动红色物业组建取得新进展。

　　2.紧抓经济增效，延续增长强劲的势头。一是做好五项服务。做好小微企业融资贷款等相关帮扶工作，支持中小微企业发展，稳固税收基本盘。做好重点企业的跟踪服务，确保重点税收不流失，支持企业增资扩产，鼓励企业做大做强，增加纳税额。做好存量和新引进供应链项目的跟踪服务，争取销售额指标保持增长。做好兆泓电商产业园的跟踪服务，争取纳统一批体量较大的电商企业，同时引进零售连锁企业并纳统，多措并举打造零售指标增长引擎。做好项目退库工作，降低固投项目在库时间周期，推动古城保护提升一期工程退库，推动小型消防站等小项目尽快报送数据并退库。二是抓好招商落地。梳理2022年以来未开工、未投产项目情况，分析原因，研判开工佐证条件，走访企业收集佐证材料，争取刺桐鲤产业基金、康养文化街区、天城华建、缘秘供应链、城市运营公司、中通生物等5个项目年底前新增开工投产。联合社区对辖区新投资企业、项目进行全面摸底，对已实现投资额达到250万元以上的企业和项目，策划签约，争取入库即开工、投产，提升项目开工和投产率。策划推进鲤城区商旅配套产业、中东科技福建区域总部、傲发同心基金等重大项目的签约入库，争取补上投资额缺口。三是跟好重点项目。加强辖区重点项目的跟踪服务工作，及时了解项目进度。号召街道、社区两级人员挖掘纳统信息和招商线索，确保完成属地服务的基础上，扩大项目经济效益。

　　3.聚焦民生实事，托举群众稳稳地幸福。一是致力完善工作机制。按照“三个必须”完善指挥体系，发挥街道安委会综合协调作用，突出危化品、特种设备、消防、道路交通、危房等重点部位领域，形成“全面排查+专项整治”工作格局。进一步完善社区网格巡查机制，运用会商研判、督察督办，将工作开展情况纳入季度绩效考核重点内容，发挥“考核棒”作用。二是持续提升执法效能。聚焦城管工作中的短板、难点问题，持续开展五个专项整治，进一步细化压实网格责任，加强出店经营、流动摊点、占道经营、非机动车乱停放等问题治理，围绕燃气安全、餐饮油烟、“两违”等工作重点，统筹力量，进一步提升综合执法队伍水平，快速有效处理各类信访件、投诉件，全面提升城市管理质效，为群众营造舒心的生活环境。三是回应民生美好期盼。持续开展民宿提质减量整治行动，动态精准掌握在经营或暂下架未注销的小型住宿载体，全面整治不符合民宿备案准入条件的19家民宿及需停业整治的13家其他小型住宿载体，联动相关部门研判整改，消除小型住宿载体各方面的安全隐患。

　　4.营造和谐氛围，共谱社会清平的乐章。一是强化阵地建设。继续提升综治中心实体化运作水平，整合综治中心和便民服务中心，集约化设置首席法律专家咨询室、矛盾纠纷调解室、心理咨询、指挥协调中心等特色功能区，实现资源整合、功能集约，提高网格化工作质效。二是丰富社区矫正公益活动。探索社区矫正“清单化”公益活动模式，其中固定项目分别为法治宣传、交通文明劝导、驿站值班、环境保洁，因地制宜搭建公益劳动载体。同时，结合社区矫正对象实际情况，根据工作性质及劳动强度将八小时劳动时间合理分配，安排个人形式的公益劳动或小组形式的公益劳动。三是深化平安创建活动。巩固平安家庭、平安单位、平安企业、平安校园等创建活动成果，推进辖区社会治理现代化建设，以强化责任落实为关键点，依托街道、社区综治协会，加强社区治理体系建设，推动社会治理中心下移，发挥社会组织作用，切实推动辖区平安建设工作高质量发展。