2024年，在区委、区政府的坚强领导下，海滨街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，切实做好法治政法建设工作，推动依法治街取得积极成效。现将相关情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政法建设的主要举措和成效

　　1.深入学习习近平法治思想。街道党工委、办事处始终把学习贯彻习近平法治思想与学习党的二十届三中全会精神、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神结合起来，扎实开展法治学习教育工作，将习近平法治思想作为《党组理论学习中心组2024年度学习计划》的重要内容，线下以集体学习+专题辅导+交流研讨的方式开展中心组学习8次，线上参与习近平法治思想专题培训16人次，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程和各方面。

　　2.严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度。一是街道主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为年度重点工作，召开法治政府建设工作部署会，定期听取工作汇报，坚持对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，高标准推进各项法治建设任务落实。二是严格履行法治报告制度，落实年度述法工作。将街道主要负责人及其他班子领导成员履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范，发挥好“头雁效应”。三是注重干部法治素质培养，提升依法行政能力。组织在编人员参加学法用法考试，参考率100%。常态化开展国家工作人员旁听庭审活动2次。

　　3.健全依法行政制度体系。一是坚持科学民主依法决策。落实街道年度重大行政决策事项合法性审查、专家论证、风险评估、集体讨论决定等程序，街道经济社会发展重大问题和涉及群众利益的重要事项均通过会议集体讨论决定，确保权力在法治的框架内运行。二是推动法律顾问有效履职。续聘天衡律师事务所律师为街道常年法律顾问，街道现有法律顾问5名、公职律师1名。安排法律顾问列席街道有关会议，严格落实合同、请示审查，推进重大事项、突发事件等涉法事务法治把关，今年以来，法律顾问参与决策论证、提出法律意见建议31件，审查合同、协议13件、参与行政处罚论证1次，参与领导接待日、突发事件处置及信访接待54人次。三是加强规范性文件管理。全面落实规范性文件备案审查、清理公布等工作，目前街道无规范性文件。

　　4.健全行政执法工作体系。一是大力推进行政执法体制改革。街道综合执法中心统筹综合执法队队员、公安、交警、市场监管等职能部门人员力量，严格落实每日会商、每周调度，多主题开展联合行动的工作机制，不断完善综合执法中心建设，提升街道执法能力和服务水平。今年以来，共开展综合执法行动93场次，整治“门前三包”、店外店、流动摊点等问题576起。二是推广应用一体化大融合行政执法平台。充分运用“闽执法”平台办案系统，改进执法方式，提高办案效率和质量，通过执法人员现场使用移动执法终端登录“闽执法”平台，对行政违法行为实施掌上全程快捷办理，实现案件线索信息化、检查计划智能化、执法办案数字化，有效提升街道执法水平。自“闽执法”平台上线以来，共开展行政检查126宗，开展行政处罚51宗，罚款金额14450元，均已录入“闽执法”平台。三是发挥行政执法协调监督作用。及时组织召开行政执法协调小组会议，依托司法所开展行政执法协调监督工作，常态化开展行政执法技能培训、日常监督检查、“伴随式”监督检查等相关工作，将行政执法“前中后”三个阶段贯穿全程，组织开展案卷自查自纠会3次，参与区级职能部门组织的行政执法案卷评查工作2次，对案卷评查出的问题均已整改落实到位。四是加强行政执法资格证管理。街道持有现行有效行政执法资格证25人，积极组织参加2024年行政执法考试，做好考前培训，认真把关报名材料，确保报考资料的合规率。今年报名人数11人，通过考试10人，通过率91%。

　　5.健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系。一是持续擦亮多元解纷“海滨品牌”。抓好“查、调、访、普”四个重点环节。通过日常查、专项攻、重点破，建立“全覆盖+滚动式”排查网络，每周召开一次矛盾纠纷分析研判会议，持续深化“三所联调”，司法所、派出所、多部门联调联动，确保调解工作提质增效。对于社会影响面广、涉及人数较多、争议金额较大的疑难复杂矛盾纠纷，建立“一案一专班”第一时间介入。2024年共成功调解各类矛盾纠纷929件，涉及金额340万元，群众回访满意率100%，未出现反弹、升级等现象。常态化邀请法官、法律顾问对调解员进行专业培训指导，调解员应对矛盾纠纷的能力素养得到极大提升。二是加强普法先行。结合重大节日扎实开展“法律八进”，如开展“民法典宣传月”、反邪、禁毒、预防青少年违法犯罪活动、老年人权益保护、退役军人法律宣传等专题普法活动97场次，受惠群众上万人次。“线下”用好家事文化馆、法治文化广场、小板凳调解点、正音书院非遗普法点等普法阵地，194名“法律明白人”常驻8个社区公共法律服务示范点，切实增强辖区群众法治意识。“线上”依托“普法直播间”定期开展普法直播，“鲤城区海滨街道”公众号开辟“法治宣传”专栏，发布调解典型案例进行宣传，引导群众通过合法途径表达诉求。

　　二、存在的问题

　　1.“闽执法”平台使用过程中存在实际困难。一是街道执法人员账号在录入行政检查过程中，因系统不稳定，有时无“识别录入”功能，无法调取个体工商户信息，未关联国家企业信用信息公示系统，录入过程稍显繁琐。二是行政检查和行政处罚录入时引用下放条例不一致，比如赋权街道处罚占道经营、流动摊点权限，在录入行政检查中没有此项对应条例可选。三是部分案件当事人，由于年龄偏大，不会使用智能手机且无法操作使用“闽政通”平台。

　　2.法治专业人才短缺。随着法治政府建设工作的深入推进，对具备法律专业知识的人才需求日益增大。街道现有工作人员中，法律专业出身的较少，在处理复杂法律事务、开展依法行政指导等方面，专业能力略显不足，一定程度上制约了法治政府建设工作水平的提升。

　　三、2025年工作要点

　　1.进一步全面深化行政执法体制改革。聚焦“实干海滨、活力海滨、温馨海滨、平安海滨”的目标，不断完善重点工作定期调度、需协调事项收集反馈、综合执法巡查等机制，加快健全综治中心运行模式，结合“一网统管”，着力强作风、优服务、抓落实、解难题。重点突出“三合一”、消防安全、电动自行车、燃气安全、房屋安全等专项整治，确保安全生产各项规定落到实处、见到实效，加强矛盾纠纷多元化解，努力将问题发现在苗头、将隐患处置在未然。

　　2.全面提升行政执法人员能力素质。一是严格落实行政执法人员全员轮训要求，定期对每名行政执法人员开展公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。二是加强省一体化大融合行政执法平台的运用，定期组织执法全过程现场演练，提升现场执法能力。三是优化行政执法资格考试，严格按照要求组织符合条件的在编干部应考尽考，并严格落实行政执法人员持证上岗制度。