金龙街道2015年工作总结及2016年工作思路

金龙街道党工委、办事处

（2016年元月）    

2015年工作情况

    2015年，在区委、区政府领导下，金龙街道扎实开展“三比一看”活动，全力推进社会经济文化建设并取得了一定的成效。主要体现在以下四个“力促”：

    一、力促转型创新，经济发展迎难求进

工商总税完成2.599亿元，比增4%，完成情况全区第6，总量再进1位居全区第2；

区级工商税收完成1.55亿元，比增12%，完成情况全区第7；

规模以上工业产值完成49.76亿元，比增4.9%，增幅全区第6;

固定资产投资11.8亿元，完成年计划的106.4%，完成情况全区第5。

在经济下行和龙头企业鸿星尔克因火灾产能严重下滑的情况下，街道千方百计努力稳住经济大盘，重点企业有一半（29家）实现正增长，平均增幅达41%，其中顺丰全年纳税1990万元，比增7.5%，鸿霖制衣比增26.5%，众益太阳能比增17.62%。一是塑帮扶“亮点”。推动众益太阳能成为全区首家新三板上市企业，协助峰亿轻纺申请约50万元科技三项经费补贴，力促在柬埔寨增资扩营，成为全国工商界中小企业“走出去”的典范，全年纳税1591万元；引导汉威机械与CMEC（中国机械进出口总公司）对接拟境外合办企业扩大产能输出，获评全省第二批智能制造示范项目（此批10家鲤城仅1家），全年纳税914万元，比增9.33%；同时，帮促鸿荣轻工恢复产能，顺丰公司拓展商业、金融等成长性业务及规划电商物流、仓储产业园项目等。二是定招商“焦点”。将“互联网+”、医药健康等新业态作为招商“焦点”，引进工业智造服务、电商物流、汽配市场O2O等新型业态，推动汽车售后服务、金融、医疗健康等产业的聚集发展，新引进高技修车、迪安诊疗、众德冷链等企业283家，其中注册超千万28家，金融类2家，商贸业218家，创客和中小微企业21家。三是育创新“增长点”。抓好众益上市资金募集加快工业园建设和产业链整合，引进国税车辆购置税办税大厅暨区行政服务中心国税分中心，预计可实现车购税1.5亿元；推动日春茶业、汉威机械、嘉成皮件等优质企业聚焦上市，将中骏商城商务楼作为区金融中心四期（科技金融大厦）积极培育经济新增长点。

　　二、力促项目攻坚，“新区小都市” 雏形初现

积极推进17个区级以上重点在建项目建设，在项目征迁、建设护航、发展繁荣等环节下大功夫。一是多措并举打好攻坚战。采取集中攻坚、夜间加班、侧面动员等方式，全力攻坚项目征迁：完成聚源国际、国际机械装备商会项目征迁量60%；南平商会总部大楼项目共征地3.72亩；江南学园完成高山工业楼搬迁工作；紫帽山农业观光生态园完成征收工作；鸿星尔克集团仓储物流和员工宿舍用地加紧办理项目相关手续。二是积极对接打好收官战。督促众益工业园倒排工期，已完成厂房三层、宿舍四层框架建设，2016年可投用；跟踪服务中骏商城、四季阳光、新天城市广场、御景嘉园、嘉龙尚城、鼎盛大观、博馨苑等7个楼盘加快建设和销售进度，帮促开发商吸引商家入驻，打造特色商贸街区，显现笋江新城辐射作用；中骏商城水果交易中心已正式开业，其余部分2016年上半年可投用，目前已解决停车场地不足、场区桥梁审批2个问题，租赁公交公司场地问题基本达成意向。三是高压监管打好持久战。强化力量规范日常管理，提升城市品位。清理乱摆摊设点和纠正占道经营近400余宗，店外店300余起，促进辖区市场及主要道路商铺规范运营；高压制止“两违”工作，拆除违建9.5万㎡，完成年度任务的153%，起到较好震慑作用。同时，投入100多万元帮促社区完善提升卫生保洁、道路维护等基础设施，抓紧推进南片区交通“微循环”。

三、力促安定和谐，社会管理逐步优化

面对社会管理新形势、新变化，以便民惠民为出发点，推动“管理”向“服务”转变。一是文明建设新成果。提升龙岭爱国主义教育基地，不断深化精神文明创建和未成年人思想道德建设，积极参加“文化之都、多彩鲤城”文化周活动，街道文旅项目推介展示馆获得“创动旅程”文旅项目推介展示活动“银奖”。金峰社区党支部书记林克新获评“泉州市最美志愿者”，石崎、金柄社区获评市级文明社区。二是平安创建新突破。举办平安建设集中宣传月，参评省级社区戒毒（康复）工作站示范点和创建龙岭法治公园，司法所所长马云珠同志获评全国模范基层司法所长。投入30多万元对辖区86个探头进行高清改造，定期排查矛盾纠纷、劳资纠纷、安全生产等问题，调处各类民事纠纷102件，调处成功率98.5%，解决劳资纠纷75起，涉及605人1072万元；组织安全检查22场次，检查企业和商户498家次，发现火灾安全隐患68处，整改率100%。三是生态发展新面貌。完成南低渠古店段渠岸整理工程、繁荣渠笋江路段清淤工程、龙岭社区和劳模路绿植提升工程等项目，其中锦坑沟延伸段整治项目在全市小流域整治评比中排名前列，街道成为生态区考评的主要展示点。启动赤土夜市整治、店头废品回收区整理等8处整治美化项目，新建占地3亩投资42万元的古圳综合健身场一座，改造提升2个社区便民服务中心和1个社区居家养老服务中心，完成金柄等3个社区公厕改造，实施后坑、高山等社区自来水“一户一表”改造工程。四是计生服务新举措。开展计生攻坚百天活动，每周定期组织全员入户宣传计生、动员孕前优生检查、上门双查服务、催缴社会抚养费、推进生育关怀行动等。计生年度内收取社会抚养费180多万元，筹集“生育关怀资金”15000元，共走访慰问计生困难户等对象 30 人，帮助10名流动人口子女入学，街道6个社区通过区一流社区计生协会验收。

　　四、力促队伍优化，党的建设提档升级

以社区换届为契机，进一步更替组织血液，强化社区组织体系建设。一是学改并进强化班子建设。认真开展“三严三实”专题教育活动，深入查找“不严不实”问题和开展批评与自我批评，明确清单逐项整改落实，进一步转变工作作风。同时，建立“每周法规一学”制度并开展20期，每周党政会各部门轮流进行业务法规和工作流程授课，并组织街居两级干部前往丰泽、晋江、泉港等地学习，不断提升干部素质。二是精心谋划社区换届。提前谋划，严密部署，实行周例会专题研究制度，印发社区换届周指导22期，扩大社区党组织“公推直选”面（今年4个社区），共选出社区“两委”66名，新当选主干10名（主干更新面达45%），其中大专及以上学历17名；35周岁以下18名。换届后紧抓社区主干素质提升工作，举行两委就职宣誓仪式并授印，举办社区业务培训8期累计培训近600人次。三是力抓党建典型培育。社区方面，开展金峰社区“党在心中，爱在路上”社区党员志愿服务党建项目创建工作，指导龙岭社区探索形成社区“545”群众工作法，在全区党建工作现场会评比获评“优秀”。非公党建企业方面，鸿星尔克集团党委和鸿达工艺公司党支部分别通过了市、区两级“三五”非公党建示范点检查验收，并培育新的示范点峰亿轻纺；指导鸿星尔克党委完成市“365”民营企业人才工作机制典型案例并成功入选。四是扎紧扎牢廉政防线。进一步落实党工委“主体责任”，提升纪工委“监督责任”，明确党政领导和社区干部“一岗双责”，加大对社区“三重一大”、公开制度、管理制度、风险预警工作执行情况的监督。编印发放《党纪条规汇编》500册，不定期对各部门各社区的账册进行自查自纠。在换届选举中发现个别竞选人员出现涉嫌非法竞选等苗头，立即采取警告、约谈等方式进一步强化纪律，维护正常换届秩序。2015年办理区纪委转批信访1件，自办党员违纪案件1起，给予1名违纪党员开除党籍处分，10名街居干部事先婚丧喜庆报备。

2015我街道虽然取得一定的工作成效，但问题仍然存在：一是经济结构优化不够，三产项目需一定时间才能产生效益，街道经济受传统型企业影响较大，主要指标完成成效居后列;二是街道监管和社区自治管理能力有待增强；三是基础设施较为薄弱，道路交通、排水排涝等民生问题得不到进一步改善。下一步，我们将下大力气，着力破解制约发展的瓶颈。

2016年工作思路

2016年是“十三五”规划的开局之年。我街道将深入学习贯彻十八届四中、五中全会精神、中央经济工作会议、城市工作会议，以及省市区“两会”精神，着力从“五个精准”加快发展：

    一、精准转换动能，加快经济结构转变

要早清醒早准备，整合资源精准帮促，加快新旧动能转换，推动经济高质发展。一是强存量，抓好主导制造业的精准服务。力促企业加强产业链条协作的网络化和商业模式创新，全力推动鸿星尔克尽快恢复产能，帮助凯伟制衣、仁伟服饰等小龙型企业加速成长为龙头企业，鼓励金路轻工、力创机械扩充机械产业链，帮促汉威机械解决发展空间瓶颈，扶持华奕轻工、蓝康工艺、花棋箱包、鸿达工艺等企业建设创意产品的示范孵化、展示交易基地。二是扩增量，大力发展新兴都市型产业。扶持顺丰物流、中外运敦豪、众萃冷链等物流企业，大力发展高技修车 (互联网+双创) 项目，引导恒泉置业公司发挥水果市场的辐射作用，紧盯平安金融电商产业园、顺丰电商物流产业园争取拿到工业用地强势发展，促进迪安健康诊断中心和广州艾仕瞳眼科中心的落地，培育壮大顺民医药等总部连锁型企业。依托博维科技、创客梦工厂发展“行业垂直电商平台”和“众创空间”吸引优质创客和电商入驻。三是兴三产，力促商业和旅游业发展。要把带动商圈繁荣与城市建设管理相融合，力促友谊超市、古龙路、笋江新城3大商圈打造商端商业项目，加快推动紫帽山农业观光生态园、龙岭美丽乡村、赤土休闲街区3大特色旅游项目，促进新区消费提档升级。要促进神州准新车、新众信汽车金融等汽车新兴业态的发展，带动南环路汽车走廊的持续繁荣。四是拼招商，提高项目落地的实效性。优化街道招商工作机制，缩短外地引进企业的落地周期。发挥街道侨联、香港温陵同乡会等侨商资源和社区乡贤的优势，推动侨商回乡创业。要加强入驻服务跟踪，促成辉雁创客城等尽快达税。要加快闲置厂房“退二进三”和辖区楼宇经济的发展，围绕产业链招商、服务业招商（互联网+、医疗健康产业、物流业）、房产去库存招商等定位，争取引进一批带动力强的好项目。

    二、精准护航项目，加快建设新区“中心”街道

要创新机制，创优策略，“和谐”征迁攻坚，完善城市配套。一是全面加快征迁助建设。继续加强力量全速推进聚源国际和国际机械总部两个项目征迁工作，要进居入户充分发动宣传动员，确保“和谐征迁”。同时，做好鸿星尔克集团物流仓储和员工宿舍用地征迁前期准备工作，继续推进江南学园扫尾和站前大道D30地块征迁。二是全面护航项目促发展。继续实行党政领导挂钩项目制度，全程跟踪项目建设和运营。要加紧住宅类项目的销售去库存，全力协助市场类项目解决难题尽快繁荣产生效益，帮促在建项目梳理建设机制，力争征迁项目早建设，建设项目早投用，投用项目早繁荣，达到产城融合发展，实现笋江新城“开花结果”。三是全面加强整治创宜居。要强力制止“两违”，加强巡查，重点化解制止两违和困难户翻建的矛盾，全力帮助解决老百姓关注的民生问题。

三、精准综合管理，努力提升社会服务水平

要坚持以民生为本，打造幸福、和谐新区。一是推进综合管理为重点，努力提升社区整体水平。全面开展管保洁、管秩序、管治安等方面的“三管三协”综合治理活动，强化社区自治能力：继续推行队员挂社区巡查、党政办督查整改的工作机制，提升辖区卫生保洁工作水平；启动“智慧社区”工程建设，争取资金建设高清探头、电子卡口、电子围栏、智能交通电子监控系统；建立矛盾纠纷信息平台，及时掌握社会各方面、各领域动态；建立社区和相关单位矛盾排查调处月考核通报制度和矛盾纠纷预警研判机制，强化“马大姐工作室”品牌，健全完善矛盾纠纷“大调解”工作体系。二是以服务为抓手，积极推进计生工作长效化。加强人口计生领域信用建设，严控政策外多孩生育，联合公安、卫监加强孕情跟踪服务，打击非医学需要的胎儿性别鉴定。指导育妇孕情优生健康检查，特别是高龄育妇的再生育指导，加强出生人口动态监测、监控生育人群，做好妇幼健康服务，加强流动人口均等化服务，完善计生家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。三是以安全为保障，积极推进生产工作规范化。继续完善并深化“党政同责、一岗双责”机制，梳理企业方面安全履职责任清单，强化责任意识。探索建设街道下社区干部+派出所下社区民警+社区两委的安全监管联合执法体系，推动社区消防安全网格化建设。经常性针对性的检查，对检查开展“回头看”工作。同时，充分发挥社会各界对安全生产的监督作用，着力培育1-2家安全文化创建示范性企业。四是以争优为突破，积极推进社会工作优质化。做好深化文明城市（区）创建工作，加强精神文明创建工作，争创省级文明单位。进一步推进民政工作的信息化建设，发动社会力量参与救济工作，扩大应急救济受益面。以龙岭、曾林、高山三个省级社区服务站的建设为抓手，完善社区一站式服务功能和社区居家养老服务站规范管理工作，提升社区管理及服务群众的工作水平。落实街道侨界精英访谈、社区侨联组织完善及贫困侨精准服务三大工作，进一步完善街道“侨胞之家”的服务内涵，争创省级“侨胞之家”。

    四、精准塑造典范，凸显党建引领作用

以“能发挥作用、发挥好作用”为目标，全面建设党建工作新品牌。一是坚持“动态”和“长效”相结合，夯实基础抓规范。深化党组织书记党建工作述职评议制度，建立常态化党组织书记约谈制度、软弱涣散党组织动态监测和常态整顿机制。建立季度党建工作巡查制度、半年及全年党建工作检查制度，建立由各基层党组织书记参加的街道党建工作例会制度，坚持和完善社区挂钩制度，力促每个社区党支部有一名党务专职工作者。二是坚持“输血”与“造血”相结合，突出重点抓示范。因地制宜推进党建工作先进典型培育，扎实抓好薄弱基层党组织晋位升级，加大指导力度，以先进带后进，各项资源投入上不分示范和大面，切实提高全街基层党建工作的保障水平。计划第二季度培育1个社区先进典型，第三季度完成1个薄弱社区整顿转化典型，第四季度再完成1个先进社区典型，全年培育1-2个非公党组织典型。三是坚持“管人”与“育人”相结合，力求实效抓模范。探索建立党员退出机制，稳妥慎重地处置不合格党员，确保党员队伍的先进性和纯洁性。探索实施社区党员队伍“六化”分类管理模式，增强党员管理针对性和实效性。探索对基层党组织带头人进行菜单式、互动式培训，加强社区党组织书记后备队伍建设，稳步抓好新、老干部的培育衔接，着力解决基层党组织后继乏人的问题。

五、精准筑牢防线，强化干部队伍建设

通过抓责任、健机制、重教育、强监督多管齐下，进一步加强廉政建设和绩效管理工作。一是强化主体意识，责任落实到位。要强化“两个责任”的落实，抓好关键，牵住廉政建设牛鼻子，采取多种形式加强教育，将“守纪律、讲规矩”意识内化于心、外化于行。要进一步抓好基层党风廉政工作，加强制度建设，继续对各部门、社区财经执行情况进行“回头查”，把多咬耳朵、长扯袖子、勤打招呼机制化，抓早抓小抓苗头。同时，要全力支持和保证纪工委履行职责、突出主业，落实好监督、执纪、问责的职责，将一切隐患消灭在萌芽状态。二是深化绩效考核，提升工作成效。一方面要继续引导两级干部坚决落实中央八项规定等，抓好街居两级党员领导干部作风建设，排查、整治发生在群众身边的不正之风。另一方面，要下大力气整治干部“不作为”问题，完善效能、绩效管理办法，形成覆盖面更广、要求更高、督察更频繁的管理和考核机制，强化干部职工的奉献和奋斗精神，树立一盘棋的大局意识，高效推动各项工作。