今年以来,金龙街道在上级党委、政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为抓手,全方位推进高质量发展,主动融入“活古城、战江南”战略部署,奋力谱写金龙发展新篇章。现将2023年工作完成情况和2024年工作计划报告如下:
一、2023年工作完成情况
(一)强班子抓队伍,党建品牌逐步树立。我们坚持立足长远,深耕党建主业,创新党建模式,不断增强基层党组织的战斗力和凝聚力。有序推进阵地建设。街道新时代文明实践所、古店社区新时代文明实践站相继投入使用,有效满足了群众多元化精神文化需求。龙岭社区、古店社区“党建+”邻里中心“旧貌”换“新颜”,“1+6+x”服务阵地逐步完善,丰富社区服务内涵。鸿星尔克党建展馆、铁通电子设备有限公司人才之家全面改造升级,拓展企业党员职工服务阵地。持续抓好队伍建设。坚持严管厚爱相结合,根据近两年疫情防控和重点项目征迁等工作表现,研究提拔4名正股级干部、7名副股级干部,努力营造公开、平等、竞争、择优的工作环境。通过薪酬改革适度提高街道临时工工资,在江南新区第一个为社区“两委”办理住房公积金,激励干部积极作为。不断创新党建模式。在试点先行、典型引路的基础上,全面推行“一米阳光”党建模式。一方面,因地制宜设置“阳光微讲堂”27处,广泛邀请在职党员、老党员、专家学者等以“方言土语”接地气的方式开展微宣讲72场次,覆盖党员群众万余人次,有效地把党的声音传递到基层的最后一米;另一方面,成立一支由党员、志愿者组成的“爱在路上”阳光小分队,每季度组织开展1次敲门行动,及时收集群众所需所盼,切实解决居民群众实际困难。相关经验作法被《中国组织人事报》、《福建日报》、人民网、学习强国等媒介刊载报道。扎实开展主题教育。成立主题教育领导小组,抽调12名精干力量充集中办公,确保教育办高效运转。更新完善党员分类管理台账,经前期摸排,街道在册党员996人,流入党员72人,流出党员18人,老弱卧床党员20人,根据各类党员情况分类开展送学上门、线上交流学习、“龙岭夜谈”等形式学习活动。开展两期主题教育读书班,党员大会89场,主题党日135场次,专题研讨29场次,培训班7场次,外出参观学习36场次。
(二)强产业保增收,经济建设有序推进。我们紧紧抓住发展第一要务,狠抓增长,强蓄动能,提增经济发展势头。全力抓经济。较好的完成全年各项经济指标任务。1-12月,公共预算总收入累计完成25217万元,完成年计划的113.52%,比序时进度增加13.52%,全区排名第3;其中,一般公共预算收入完成13968万元,完成年计划的98.43%,比序时进度减少1.57%,全区排名第3。规模以上工业产值累计完成95.04亿元,同比增长4.5%,全区排名第2;零售额累计完成34.53亿元,比增-0.8%,全区排名第5。限额以上商业销售额累计完成38亿元,比增5.1%,全区排名第5;零售额累计完成34.53亿元,比增-0.8%,全区排名第5。规模以上服务业累计完成16370万元,比增43.78%,全区排名第3。固定资产投资方面累计完成10.10亿元,全区排名第2。全力抓服务。建立定期走访企业机制,主动服务产业经济发展,切实了解企业生产经营状况,“精准把脉”,积极主动推行信易贷等金融政策支持扎牢经济实体根基,有效促进中小企业发展的积极效应。大力扶持优质重点企业,保障经济发展,其中柏诗服装、铁通电子、奥博包袋、华奕科技等27家重点企业同比增长100%以上;鸿荣轻工、平安财险、天峰服饰等龙头企业保持稳步增长态势。积极推动辖区企业加大科技研发投入,帮扶日春股份获评首批“泉州市工匠学院”;泉州创鑫产业园和泉州鼎创园获评省级科技企业孵化器和众创空间。积极开展企业“升规纳统”工作,深入挖掘培育潜力企业,为我街道经济指标发展增加新活力。帮扶培育冠香食品、鑫达机械“小升规”。对于23家潜力企业建立培育库。全力抓招商。坚持服务好本地企业,跟踪协调将高新区原办公楼5楼整层扩租给平安财险,落地新项目闽南集中服务中心,新增纳税700万元。坚持“走出去”招商,共外出招商4次,其中与区工信局赴深圳对接和光舒卷数字科技公司数智生态项目,目前已签订合作意向,和光舒卷公司派工作组入驻泉州开展市场调研。坚持抓重点招商,积极对接市五大国有集团,目前在谈跟进的项目中,有2个项目基本落地。截止目前,共入库招商项目15个,计划总投资60.93亿,其中超亿元项目8个。
(三)强项目促发展,城市更新齐头并进。我们围绕社区振兴、民生改善、文化旅游等重点领域,聚焦城市更新等重点工作,加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。高质量推进城建项目。开展项目攻坚专项行动,积极推进5个重点项目提速提效。金鲤大道及周边片区项目征收工作基本完成;泉州经贸职业技术学院扩建工程一期(10#学生宿舍楼)已投入使用;高质量完成江南新区综合配套项目浮桥一期征收工作;江南展城项目(玉霞段)土地征收工作(图斑整改)已完成;站前大道西侧棚户区(石结构房屋)改造及基础设施建设项目持续推进,金柄社区2座宫庙征收工作及迁移到过渡点。高标准谋划预备项目。后坑安置地10#楼(鲤城长租公寓)项目已动工建设,预计1年半内完工;泉州演艺剧场综合体项目目前已完成项目用地成片开发方案报批;泉南高速鲤城互通及接线项目已完成征收前期部分手续办理、安置房源信息梳理、项目征收安置方案框架、“南高替代工程”全过程勘察设计招标工作。共谋划项目11个,总投资约150.1亿元。高效能助推夜市经济。在实地调研基础上,因地制宜支持社区发展夜间经济,目前已建成高山、赤土、后坑社区3个夜市便民摊点(其中高山社区夜市被列为我市中心市区3个试点夜市),共设置摊位217个,既为居民提供了近300个就业岗位,又为社区集体经济发展增添新增长点,也一定程度解决了边角地块脏乱差问题。同时,注重规范经营管理,在空间布局上,实施每个摊位编号、定位、公示卡等统一管理;在准入条件上,设置由入驻经营户许提供健康证以及食材来源的安全许可证,进货单保留7天备查,产生大量油烟的摊位必须加装低空净化器等准入要求;在设施配套上,重点落实交通组织、灯光照明、垃圾收运、停车场等功能,进一步提升夜间经济卫生环境及经营秩序。
(四)强安全守底线,社会大局稳定和谐。我们扎实推进街道综合执法体制改革,以更加充实的执法力量、更加高效的工作机制、更加智慧的管城体系,推动社会综合治理提质增效。创新构建社会治理“一中心”。打造社会治理中心,按照“集中受理、集约管理、集成服务”的方式,整合承担矛盾纠纷化解、平安建设、社会治理、便民服务、派出所、司法所等职能的人员入驻,规范窗口接访、诉求受理、事件处置职能,统一开展矛盾联调、治安联防、治理联动、问题联治、平安联创。全力以赴开展平安建设“三率”宣传工作,累计完成27290票,超额完成任务,列全区第一。高度重视禁毒工作,发布省市级媒体文章21篇高质量完成预防电信网络诈骗工作,13名重点对象已全部归国,劝返率100%。持续推进“一网统管”。依托综合调度指挥平台,完善“人员+地理信息”,目前已录入楼栋8355栋,房屋57376套、人口79026人,基本实现底数清、情况明。建设标准化应急管理站(全区唯一一个市级试点),纳入一网统管体系,实现“现场上报—系统提醒—企业整改—网格监督—大数据分析”的系统化管理,实现数据信息深度互享,进一步提升应急处置能力。扎实开展重大风险隐患专项排查整治2023年行动,对消防安全、森林防火、燃气安全等重点领域加强宣传和摸排,全年共检查1860家企业单位,发现消防安全隐患522处,督促整改消防安全隐患492处,其余限期整改。累计检查餐饮场所用气单位233家,其中天气然用户5家,瓶装液化气用户228家,发现隐患114处,已整改隐患114处。坚持“一体化”联动。完善社区治安联范机制,成立一支由社区联防队员组成的122人的治安巡逻中队,配合派出所加强日常巡防工作,已累计开展联合巡查行动25次,参与巡逻人员462人次。有效维护辖区稳定。认真做好信访保障工作,省信访平台共接收139件,办结134件,5件办理中,满意率100%。加强矛盾纠纷排查化解,每月开展4次矛盾纠纷排查调处会商会,使大量矛盾纠纷在萌芽状态得到妥善化解,累计解决各类民事纠纷251件,涉及金额556万余元,调解率达100%,调处250件,成功率99.6%。加强网格化管理与综合执法工作的有机衔接,基本实现网格员事件上报-各部门协作会商-专项行动联合处置的工作闭环,累计处置案件13267件,均在规定时间内处置完毕。
(五)强宣传优民风,文明风尚持续向好。我们持续推进宣传思想文化建设,保质保量开展理论学习,营造良好的社会文化氛围。社会宣传营造到位。结合“两节”、“三争”、“创城”、“创卫”、主题教育等重大节日重要时间节点,设立大型广告牌4处、悬挂宣传横幅55条,更新宣传栏25余处,张贴宣传海报60余张,有力推动辖区氛围营造。充分发挥新媒体“快、广、活”优势,利用“金龙之窗”等街居公众号、党群微信联络群、小微权力监督平台持续推送各类工作动态、学习文章、政策宣传解读等内容,积极传递正能量。以龙岭国防教育园为基础,深挖辖区红色资源,探讨国防教育园提升改造工作,进一步发挥基地国防和爱国主义教育作用。文明建设推进到位。按上级“一站一特色”的要求,打造出街道及金峰“爱在路上”、古店社区“手拉手”、石崎关爱未成年人、赤土“舞动青春”文艺队、龙岭“红色宣讲”、高山“车鼓队”、坑头“五音吹”等多个特色文明实践志愿服务品牌项目。加强未成年人活动阵地的建设,组织小小志愿者参与“情暖鲤城?爱心济困”“文润刺桐 邻里共享”“爱国卫生运动”“我们的节日”“科普课堂”和“国学经典诵读”等活动,促进辖区未成年人德、智、体、美、劳的全面发展。文体工作服务到位。推进社区口袋健身公园项目落地,全面加强基础设施建设,高山、古店社区申报的全民健身路径项目已完成建设,并投入使用。利用社区“党建+”邻里中心等平台,积极开展“文润刺桐 邻里共享”主题活动、“福建百姓大舞台(泉州鲤城)?刺桐文化广场”暨“三下乡”—公益文化惠民活动”,联合鲤城区文化馆开展非遗文化——太极拳进邻里、联合社区开展“阅读正当时 书香润金龙”主题活动;指导高山女子车鼓队、坑头山后五音吹亮相首届“海丝泉州 数字文创”博览会舞台,进一步丰富群众文体生活,提升社区文化服务中心建设水平。
(六)强服务解民忧,民生福祉稳步增进。我们聚焦群众关切的痛点难点堵点问题,坚持“以民为本、为民解困”,不断提升辖区居民归属感和幸福感。持续推动卫生健康服务。积极落实省市为民办实事项目,6项妇幼基本公共卫生服务项目基本提前完成全年指标,宫颈癌参检174人,完成率108%;乳腺癌参检175人,完成率109%;地贫参检59对,完成率147.5%;孕前优生参检140人,完成率175%;产前筛查7人,完成率78%;叶酸发放40人,完成率100%。高质量完成第一批乙肝筛查任务,累计筛查30711人,阳性率5.92%。常态化开展职业健康和食品安全工作督导,累计核实408家企业职业卫生工作开展情况,督促推进25家C级企业、1350家D级企业食品安全包保督查工作。持续做好社会救助工作。加强低保工作的规范化管理,严格实行动态管理下的应保尽保,2023年度低保补助标准900元/人,分散供养特困人员补助标准1170元/月。街道现有低保对象81户126人,1-12月份发放低保金1053068.5元,死亡减员、注销2户2人,因收入超标变更减员5人,新增9户16人;分散供养特困人员现有17户17人、金额259630元;孤儿1户1人、金额18600元;事实无人抚养儿童2户3人,金额44880元;护理补贴133人、发放金额155157元;困难残疾人生活补贴89人、发放金额110531元;2023年共计申请临时救助金额205870元。发挥商会积极作用,为127名低保人员、特困家庭、失独家庭、孤儿购买医社保重要补充保险“惠闽保”。持续落实民生实事项目。结合网格化管理工作,组织723名网格员进居入户开展“敲门行动”,及时了解群众所需所盼,共收集汇总各类问题297个,目前已解决249个。坚持“实干争效”,实施“1+X”社区年度实事计划,年初通过调研走访,推动各社区主动谋划全年工作,明确今年要实打实为群众办好几件实事,列出清单,然后采取月调度、季分析、半年小结的方式逐项倒逼序时进度,61个实事项目目前已完成40个,既树立了金龙基层党组织的良好形象,也维护了基层社会稳定。全面加强基层防汛应急能力建设,新投入7万元提前备足防汛物资(包括购买2艘橡皮艇、1台发电机、4台抽水机)、组建一支由街道9名退伍军人和28名城管队员为主体的应急救援队伍、提前组织社区固定较危险铁皮房、修剪高大树木和清淤疏通排水沟,极大地降低了辖区居民财产损失,有效地保障了一方平安。当前,已经有7名街居干部获评市、区级“担当者”,充分展示基层干部队伍立足网格、敬业爱民的良好形象。
二、工作面临的困难和问题
今年以来,虽然取得了一些成效,但距离上级要求和群众期望还有差距,主要有:一是社区发展还不够平衡。辖区北片社区党建、经济等工作基础比较扎实,南片部分社区基础薄弱,对发展基础薄弱的社区还缺乏有效的提升思路和举措。二是持续快速增长动力不足。街道部分企业特别是工业企业受整体社会经济形势和发展空间等瓶颈制约,增长乏力甚至出现负增长,而招商、项目带动效应还相对滞后。三是维稳安全管理难度增大。随着街道经济总量增大和人口增多,区域的快速发展和运行给维稳和安全生产工作带来较大压力。
三、2024年工作计划
2024年,金龙街道将紧密结合街道实际,坚持两手抓,一手抓安全生产、综治维稳、防汛防台等基础工作,确保辖区安定稳定;一手抓经济发展,以开展主题教育为契机,把研究问题、破解难题作为关键,推动金龙各项事业高质量发展。
一要加强党建引领,夯实组织基础。把主题教育和各项工作任务深度融合,充分发扬“四下基层”优良作风,学深悟透理论知识,坚定理想信念,增强能力本领。发挥基层党组织战斗堡垒作用,持之以恒加强队伍建设,着力打造一支素质过硬、纪律严明的基层铁军,持续深化“一米阳光”党建品牌工作内涵,让服务成为金龙基层党建的温暖底色,有效夯实基层治理工作基础。
二要聚焦社会治理,健全长效机制。加强安全生产的大排查、大培训、大宣传,完善安全生产工作机制,防范和杜绝各类安全生产事故发生。聚焦功能布局,充分利用辖区资源禀赋,积极探索创新工作机制,建立健全社会治理体系,抓实抓细综合执法改革、物业管理、市政管理等重点工作,以实实在在的成效,加速打造街道治理样板。
三要统筹经济发展,着力服务企业。深入贯彻落实《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》,全面构建亲清政商关系,主动超前服务,多措并举帮助民营企业解决实际问题困难。利用辖区人才、人气、人脉、文化和区位优势,进一步挖掘和研究转化为经济发展的动能,努力开拓创新发展道路。以高山片区、龙岭-紫帽片区等招商项目为依托,力促高山古民居、龙岭社区文旅项目等项目加速落地。继续走访对接市五大国有集团及其下属企业,推动有更多更好项目落地。
四要抢抓项目进度,助力城乡发展。加紧谋划对接泉南高速鲤城互通及接线项目,紧盯泉州演艺剧场综合体项目,加紧项目前期的报批,力争早日开工;加快后坑10号楼长租公寓项目建设力度,竣工后街道本级预计可增加资产3500万元,全年新增租金超200万元。
五要坚持民生优先,打造和谐金龙。密切联系群众,科学开展调查研究,以群众需求为导向,推动问题在一线发现、难题在一线解决、工作在一线落实,确保主题教育取得实效。