一年来，开元街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府的工作部署和要求，坚持“以发展为主题，服务为基础，创新为动力，提高整体工作水平为出发点”的工作要求，负重拼搏、迎难而上、积极应对、奋力攻坚，推进街道经济建设以及社会各项事业平稳较快发展。现将2012年以来的工作情况及2013年工作计划汇报如下：

一、2012年主要工作情况：

2012年1-11月份，规模以上企业完成产值150781万元；完成工商总税收12679万元，其中区级工商税收完成8167万元；社会固定资产投资完成38140万元；实际利用完成406万美元，验资口径完成291万美元；完成出口交货值463万美元。回顾过去一年,街道工作在以下方面取得了明显成效。

（一）、坚持攻坚克难，街道经济困境中求发展

1、推进重点项目建设，拓宽经济发展空间。按照“在建项目抓进度，竣工项目抓投产、投产项目抓达效”的要求，全力推进重点项目建设，确保项目建设快速推进。保安公司新综合基地已完成土地平整、建设工程投标，目前建设方案报批、围墙施工中；视通光电项目1号主体厂房已竣工投产，2号厂房、宿舍楼预计年底封顶。南俊北拓工程安置房已交房，305间商铺(其中主干道197间)目前有58个品牌90多间商铺进驻南俊新街；盛世领墅景观、配套设施施工中，二期工程主体别墅目前进行外装修。

2、全方位服务帮扶企业，助推企业“二次创业”。通过实行不定期走访联系企业制度，了解企业存在的困难和问题，积极送政策下企业，指导企业用好、用足、用活各级政府扶持政策，为企业寻找到政策依据构建桥梁；一是用工问题。及时协调解决开元包袋、桑川电气、视通光电等企业外来工子女的就学需求。二是资金问题。组织企业参加政、银、企融资对接会，引导巨龙锅炉、桑川电气等企业申报各级各类资金补助。三是鼓励和支持企业进行技术改造、自主创新。视通光电“泉市通广电网络资源管理系统”和雷克通信“3G与LTE射频天馈一体化产品及产业化”纳入2012年国家火炬科技计划。

(二)、坚持实效创新，全面加强党建工作

1、提高党的执政能力，完成社区组织换届。坚持发扬民主、德才兼备、精干高效、科学合理原则，圆满完成社区组织换届选举各项任务。新一届社区“两委”学历、年龄结构得到进一步优化，89名社区“两委”中高中及以上文化程度的有82人，比上一届增加5名，同时新提拔4名社区居委会副主任，13名业务能力强、表现优秀的计生协管员充实到社区“两委”岗位上，使社区党组织、居委会班子得到进一步优化和充实。

2、延伸“168”工作机制，推新党建工作格局。街道通过借鉴推广“168”工作机制，创造性开展各项工作。一是建立“组织目标管理、个人设岗定责”的基层组织目标管理机制。逐步建设街道”3+3”工作法，对街道所辖单位和党组织通过“目标化管理、项目化运作、绩效化考评”的“三化”方式进行组织管理，对辖区内单位和党组织通过“决策共商、任务共担、成效共评”的“三共”方式进行协调共建，实现街道党工委统揽全局，协调各方。二是探索非公“三五”工作法。在街道所辖的非公企业支部中，以雷克光微企业支部作为试点，推行“五化、五双、五引领”的“三五”工作法，积极组织非公企业支部书记参加培训，学习先进经验，提高业务能力。三是推行社区“四联”工作方法。成立东、中、西片区党建联席会，与社区党员、辖区机关、企事业单位等签订协议书。同时，深入开展形式多样、内容丰富的主题实践活动。如开展“百名干部大宣讲、千名党员大走访、万名群众大评议”活动，倾听群众呼声，解决群众困难。

3、加强党风廉政建设，筑牢思想道德防线。全面落实党风廉政建设责任制的各项规定，完善工作机制、细化责任分解、严格责任追究，推动全街反腐倡廉工作深入开展。一是领导班子率先垂范。及时制定党工委议事规则和各项制度，坚持重大问题集体讨论研究决定，日常工作例会研究等工作原则，严格执行廉洁自律的各项规定，为做好各项工作提供有力保证。二是落实党风廉政责任。坚持党政主要领导负总责，分管领导管线、牵头部门抓块，相关单位包项，领导干部办点，层层签订相关责任状。领导干部办好党风廉政建设联系点，形成一级抓一级，一级对一级负责的格局，体现层层有目标，级级有责任，领导干部人人有指标。三是推进廉政文化建设，广泛开展特色活动。加强廉政文化“五进”示范点建设，开展廉政文化进机关、进企业、进社区、进家庭活动，把廉政文化融入科学有效的制度规范中，成为社会公德和职业道德的基本要求。制定《开元街道2012年反腐倡廉宣传教育工作要点》组织开展党风廉政宣传教育活动。举办学习贯彻《廉政准则》知识讲座和廉政教育警示图片展，进一步提高基层干部廉政意识。
    (三)、坚持管建并重，城区面貌明显改善

1、加强硬件设施建设。拨出近6万元经费增设垃圾箱120个、果皮箱30个、购置清运车9辆，协调区直有关部门对刺桐新村原楼梯口破旧垃圾箱进行改造，重新修建垃圾屋15个。花费近2万元购进两辆电动快速保洁车，支出近两万元购入建伍中继台及对讲机一套，配备城管队员及环卫一线管理人员。对模范巷破损路段进行彻底改造；对破柴巷、平水庙、百丛等小街巷的破损路面进行修复。对梅峰社区顶埔32号周边约200米淤积管道进行清理；在二郎后街、放生池等小街巷新装路灯40盏，修复红梅新村、刺桐新村、小山新村等处路灯68盏。

2、抓好市容市貌整治。加大对菜市场、医院、学校周边等重难点区域的集中整治力度。共计出动1200余人次，劝导流动摊点2700余处，店外店3300余处，暂扣物品350件。拆除违章户外广告169处，横幅布条214处，查处并监督修复窨井盖26处，发放市容行政指导书464份，立案并调查完成市容笔录案件29宗。与辖区店面业主签订“门前三包”责任书2000余份，清理路边小广告“牛皮癣”1600余处。

3、持续打击违法建设。成立开元街道办事处违法建房调查工作小组，坚持对辖区内翻建、新建情况进行日常巡查，尤其对可能纳入县后街改造的范围，进行重点巡查，做到及时发现，严格执法，力争把“两违”建设制止在萌芽状态。及时为群众办理危旧房鉴定手续，共审批翻建26座。在督办、信访件举报投诉方面，调查办结并形成书面反馈材料报送区执法局97宗；及时调查查处区执法局及街道转来的举报投诉158起，并做出相关反馈。参加区执法局牵头及我街道自行组织的拆违行动共26次，拆除违法建设37处，拆除违建面积约1715平方米。

(四)、坚持以人为本，积极构建和谐社会

1、平安街道建设有效推进。成立了开元街道综治信访工作中心，各社区也相应成立综治信访维稳服务站，综治信访维稳中心工作形成街道、社区、居民小组三级联动的组织网络。加大平安建设宣传力度，开展了13场法律宣传咨询活动，印刷了72000份平安建设宣传资料并制作10000多份印制“平安建设”内容的隔热垫板、塑料杯、砧板等宣传物品，受到居民群众的广泛欢迎。在公共场所更新设置1000多块记载防骗、防盗、防抢、居家安全等各方面防范内容的平安建设提示牌，有效提高群众的安全防范意识。坚持认真做好做深做细老上访户思想工作，用真情感化他们，并采取一些积极措施切实帮助他们解决一些生活上的困难，有效的防止他们采取过激行为。

2、社会保障工作不断完善。加大了工作力度，努力提高社会保障水平。为辖区内2名孤儿发放每人每月600元的孤儿养育金，开元、新春、梅山、东北，开元、东北、新春社区已完成居家养老建设同时服务项目也已逐步展开，完善自然灾害救助体系，设了12个避灾物资储备室，避灾物资已全部入室并登记在册，并做好了避灾点指示牌、制度牌等工作，为及时救灾避灾提供了充分的物资保障。

(五)、坚持统筹发展，社会各项事业逐步繁荣

1、和谐社区文化建设得到加强。以各种节庆日为载体，广泛开展群众性文体活动，积极支持社区文艺队伍建设，丰富群众业余文化生活。积极开展“两节”期间群众性活动。举行街道、社区干部职工游园活动，丰富节日气氛，增强了干部职工的集体意识。“读书节”期间，联合市老干部局、泉州书城在中山公园举行“书香节”，进一步激发广大群众爱读书、读好书的兴趣和爱好。广泛开展广场文化、楼幢文化、庭院文化，进一步丰富群众的业余文化生活，组织“开元红”艺术团在威远楼举行专场演出，满足群众不同文化需求。

2、计生工作水平稳步提升。2012年街道出生人口444人，政策符合率96.62 %，出生人口性别比为108.45，人口出生率9.85‰，当年征收会抚养费14例，应征金额2146206元，已征1754206元，征收面达100%，征收率81.73%，完成上限征收2例，打击1例“两非”案件。率先在全区成立计生幸福家庭公共服务中心，通过对辖区社会资源的整合和实施一个服务中心等“七个一”项目举措，多层面、全方位为创建幸福家庭项目开展保驾护航；率先在全市启动人口信息移动采集，通过移动采集、电话采集、短信采集、互联网采集等4种模式，搭建“一库二网三服务四平台”，为社区居民群众人提供综合管理、就业用工等信息，预约办事等服务，深受欢迎。

3、其他社会事业蓬勃发展。街道妇工委切实维护妇女儿童合法权益，开展扶贫济困，为弱势群体办实事、做好事活动，让她们感受到温暖与关怀。侨联能围绕“聚侨心、促和谐”等活动主题开展各项工作，积极鼓励归侨侨眷参加慈善、助学等公益活动；遵循“维护侨益、为侨服务”宗旨，坚持入户走访归侨侨属，为他们排忧解难。老年人协会及关工委能积极协助社区开展帮教工作，认真组织老年人参加各种文体活动。武装部正积极发动适龄青年应征入伍。工会、档案、共青团等都能围绕街道中心工作，突出重点，服务大局，取得了显著成效。

 二、2013年工作安排：

2013年是街道、社区领导班子调整以来的第一年，我们将坚持以十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以旧城改造工程为依托，全面打造片旅游商贸商圈的发展思路，努力构建和谐街道，扎实推进社会事业各项工作，把街道建设成为创新发展、经济繁荣、事业兴旺、文明进步的现代化新型城区。

（一）、提高经济工作创新能力，增创综合竞争实力新优势

1、要加强经济运行调度。加强街道企业经济运行的跟踪、分析和调控，深入企业和基层单位调研，密切关注企业生产经营状况和经济运行走势，科学把握和分析国内当前的宏观经济政策和多种不利因素对企业经济运行的影响，建立经济运行风险应对机制；加强经济新增长点，促进中小微型企业的提档升级。

2、要强化企业服务。继续深化“三服务”，确保街道干部挂钩服务企业的针对性和实效性。帮助企业落实国家和省、市、区出台的一系列扶持政策，指导企业向上争取国家、省、市、区各类政策资金，帮助企业加强内部管理，力保企业平稳运转；组织相关部门和挂钩干部深入一线，梳理企业融资、用工、市场、降本等难题，认真进行难题任务分解交办，帮助企业解决生产经营中的实际问题，让企业轻装上阵、加快发展。主动帮助企业寻求商机，拓展销售渠道，多争取订单。

3、要狠抓项目推进。积极做好县后街片区改造各项准备工作，争取项目早动工、早建设、早受益。力促视通光电、盛世领墅等未竣工项目早日竣工，力推保安公司、钧石能源LED靶材、包袋市场等项目尽快建设；全力推进各个项目按时有序展开，争取项目早开工、早建成、早产出。确保街道重点项目“快开工、快竣工、快投产、快达效”。

4要鼓励企业积极应对市场。采取有效措施，鼓励企业积极扩大生产，对上半年纺织服装、包袋、电子等增幅下降的产业，引导调整产销计划，生产适销对路产品，鼓励企业改进生产技术，降低生产成本，保障市场份额。

（二）、提高创新工作机制能力，开创基层党的建设新局面

1、坚持“服务型”的党建工作理念。以服务群众为重点，开展形式多样的宣传服务活动，扩大社区党组织的影响力。一是开展以“上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务”为主题的凝聚党心民心活动。二是要继续开展形式多样的党员志愿者服务活动；三是深化社区党建五进“两新”组织活动，选择有代表性的非公企业与机关、社区、部队、院校等进行“社区共建”、“军企共建”“校企共建”等“结对共建”活动，创新党组织活动载体，及时发现和培育非公企业党建工作典型，以推进非公党建工作迈上新台阶。四是继续深入开展“社区党建宣传服务日”活动；五是围绕社区建设和社区党建的重点，开展专题座谈参观交流活动，深化认识，增强工作责任感，增强做好工作的信心。

2、加强党风廉政建设。完善党风廉政建设责任制，年度党风廉政建设和反腐败各项任务进行任务分解，进一步树立抓党风廉政建设的责任意识。加强思想道德、纪律和法制教育，继续实行领导干部廉政承诺制、责任追究制、个人事项报告制和述职述廉制。健全反腐倡廉防控体系，规范财务管理，严格管理银行帐户和收费票据；全面实行党务、政务、居务公开办事制度，自觉接受群众监督。严格执行办事公开制、办事预约制、首问责任制、一次性告知制度、绩效考评制等效能建设规章制度；加强机关服务办证大厅的管理力度，及时处理群众投诉，改善服务态度；规范严肃纪律制度，加强对办事处机关、社区居委会出勤出工情况进行督查，对干部职工的工作效能进行检查和考核。继续加大纪工委规范化建设力度，进一步完善纪工委软硬件建设，努力加强街道纪工委自身建设，做好内部规范化管理，坚持每月例会制度，进行理论学习和业务充电。

（三）、提高构建和谐社区能力，实现社会各项事业新发展

1、提升计生工作水平。全面做好人口计生各项工作，稳定低生育水平，提升人口计生服务水平，确保街道人口计生工作位居全区前列。重点抓好计生“两查”管理和长效节育措施落实，从源头上遏制政策外生育现象；争创国家级计生依法行政示范街道、全员人口计生信息统计示范街道、幸福家庭示范点。。进一步加强与公安、法院、卫生等部门的协同配合，严厉打击“两非”， 抓好流动人口服务管理、新建小区和回迁户计生服务管理，打造人口计生队伍职业化建设品牌。

2、提升城区文明水平。以创建省级文明城区为常态标准，注重总结创建做法，保持良好创建态势。进一步强化市容环境卫生管理，不断加大专项整治力度，努力提高市民群众的文明卫生意识。深入开展区级文明单位、文明社区等群众性精神文明创建活动，全面落实《公民道德建设实施纲要》，切实加强市民文明教育。重视树立和宣传典型，通过典型的示范和导向作用，弘扬社会正气。充分利用各种节庆日，积极组织开展各种群众喜闻乐见的文化活动，加强街道文化中心及社区文化室、图书室、老年人活动中心建设。

3、提升社区建设服务水平。加大资金投入，不断完善社区基础设施，加强对已建设的公共基础设施的日常维护。加强社区干部队伍培训，提高社区工作者综合素质，完善社区管理体制。积极总结各社区在构建和谐社区过程中的经验做法，做好宣传推广工作。深入开展“争创群众满意社区居委会”活动，制定奖惩激励机制，并将督查结果纳入年终考核。加强失业人员技能培训，千方百计扩大就业，加大对困难群众和社会弱势群体的帮扶力度。积极开展社区教育，提高居民教育素质。
     4、提升城区安全稳定水平。以推进“平安开元”建设为目标，进一步落实综治责任，夯实基层综治基础，健全群防群治网络。加大宣传力度，深入开展普法活动，稳步提升“两劳”释解人员安置率。加大安全生产专项检查力度，确保防范措施的落实。充分发挥多元化纠纷解决服务中心作用，整合辖区各单位资源，强化对辖区群体性纠纷的防控和民间纠纷的调处能力。严格执行不稳定因素排查和敏感时期信息报告制度，增强工作主动性。