2021年,开元街道深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央全面依法治国工作会议精神及上级部署,以全面落实法治街道建设为目标,全力提升街道依法行政建设水平。现将有关情况报告如下:
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入推进依法行政能力建设
1.坚持学习教育,强化法治意识。一是组织召开街道党工委(扩大)会议传达学习党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要理论。二是开展街道全体人员学法讲座,邀请福建腾启律师事务所庄跃平律师就进行授课。三是将法治知识学习纳入街道中心组年度学习计划和学习内容。
2.加强信息公开,促进依法行政。一是落实街道政务网站信息公开工作,加强信息公开,促进依法行政。二是加大新媒体宣介力度,依托“鲤城区开元街道”微信公众号,及时做好信息发布、政策解读和办事服务工作,方便群众知情知政。三是在机关大院设置政务公开栏,分为政务公开领导小组、财务收支、政务公开监督组、计划生育工作、廉政承诺、党工委决策执行情况、工作目标任务、月份工作完成情况、效能建设、出勤情况、绩效考评、信息和为民办实事项目等13个栏目,每月定期更新相关内容。
(二)加强规范行政职权运行
1.提升依法决策水平。一是聘请福建腾启律师事务所作为街道法律顾问团队,充分发挥其法律顾问作用,为街道重大决策、合同等提供合法性审查专业服务。二是完善“一社区一法律顾问”工作,在实现街道13个社区法律顾问全覆盖基础上,着力发挥社区法律顾问专业优势,为社区规范运行提供有力法律支撑。
2.强化信访化解攻坚。严格落实每月15日主要领导定期接访、其他党政领导干部轮流值班接访制度。对初信初访事项均按要求落实首办责任制,按信访问题明确对应责任领导、办理部门并限期跟踪反馈。
3.调处矛盾回应诉求。落实矛盾纠纷排查化解会商会议制度,街道、社区建立健全矛盾纠纷排查化解机制,协调司法所、劳动保障所等部门及时排查化解各类矛盾纠纷,严防发生个人极端事件。健全万阿姨调解工作室,切实做到辖区矛盾纠纷有人管、有化解、不激化、不上缴。截至目前街道及社区共调解各类矛盾纠纷329件,涉及金额209.4万元,调处率100%。
(三)不断提升依法治理效能
1.隐患整治落深落细。深刻吸取欣佳酒店事故教训,扎实开展“雷霆行动”和隐患排查整治。着重加强对群租房、小仓库小作坊、古大厝、钢屋架、特殊建房的隐患整治,实行清单化管理、分类处置、技防加人防等。
2.城市管理井然有序。保持对“两违”工作的高压态势,坚持日巡查日报告制度,做到“上班即上路”,建立完整工作台账及档案材料进行滚动管理,做到及时发现,及时制止,将违法建设消除在萌芽状态。
3.疫情防控抓细抓实。落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,提高疫情应对和处置能力,维护社会稳定,街道及时制定疫情防控工作方案。注重排查管控境外及国内中高风险地区返回人员,组织爱国卫生运动,截断传染途径,大力推进“八闽健康码”应用。
4.创城创卫有声有色。启动街道党政领导、下居干部蹲点社区一线抓创建的机制。盯紧盯牢街道涉及的11类实地考评点项目,严格按照实地测评要求和标准,以点位达标和周边环境整治为抓手,动真格地综合整治、补短板强弱项。完善综合文化服务站和社区功能室的规范化建设,整合便民服务资源。全面发动辖区和企业事业单位、老人协会、志愿者参与创建,通过城市管理秩序“5+1”和“门前三包”、餐饮油烟等联合执法行动,切实增强市民文明素质和主动支持创建、自觉参与创建的浓厚氛围。
(四)着力营造法治氛围
1.加强领导干部、青少年等重点对象法治宣传教育。注重“关键少数”,以“党政负责人履行法治建设第一责任人制度”建设为重点,通过党工委中心组学法、法治讲座、旁听行政案件庭审等形式,推进领导干部带头学法、模范守法。进一步强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局,指导凌霄中学用好青少年法治基地、少年法庭和林则徐禁毒宣传室,做好青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规的宣传教育。
2.围绕重点主题和重要节点开展法治宣传教育。围绕扫黑除恶、平安建设两大内容,采取多种形式广泛开展宣传造势。加强疫情防控、移风易俗、环境综合整治、安全生产隐患大排查大整治等相关法律宣传,服务创新社会治理和城市管理。紧密结合重要时间节点,大力开展宪法、民法典等相关法律法规的宣传教育。
3.分类实施普及全社会的法治宣传教育。以轮训的方式加强社区干部的培训,提高法治观念和依法办事的能力;在务工人员集中居住地、企业等场所进行法治宣传,增强依法维权意识;以案释法的方式面向基层群众开展宣传活动,引导公民自觉学法用法守法,推动全社会对法治潜移默化的信仰和认同。
4.强化法治阵地建设助推普法成效。按照“一街一品”普法项目培育工作要求,用好凌霄中学建设鲤城区青少年法治教育基地、林则徐禁毒宣传室,依托基地开展多样化的普法宣传活动,充分发挥法治教育基地的作用,提高青少年的法律意识和自我防范意识,有效预防青少年犯罪,潜移默化地增强青少年崇法、尊法的法治意识,提高青少年知法、学法的自觉性。
二、存在不足及原因
2021年,开元街道法治政府建设工作取得了明显成效,但仍存在法治宣传形式不够丰富、贴近群众需求,部分工作人员法治意识不强等不足。
三、下一步工作安排
2022年,开元街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,继续为全面高质量建设“品质名城·现代都市”营造良好的法治环境。
以法治建设为统领,依法履行职责使命。以法治建设为统领,依法履行好职责,落实上级决策部署,强化为民意识,提升城市管理。持续开展环保督察“回头看”,建立长效机制;加大“散乱污”企业综合整治、大气污染防治,推进重点行业企业废水废气排放污染治理;继续开展家庭医生签约、爱国卫生运动;加大对社区卫生整治的指导和督促力度。巩固工作成效,推进平安创建。扎实开展强基促稳专项行动,发挥群防群治作用,抓好综治宣传、治安巡逻防控、天网工程建设等工作,进一步提升平安创建水平。
以学习培训为抓手,提升干部职工素养。加强干部职工普法教育,认真学习宪法、民法典等法律法规,大力践行和弘扬社会主义核心价值观,党员干部带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,带头树牢法治思维,带头提升依法行政能力,自觉接受全方位监督,做尊法学法守法用法的模范。