今年以来，街道深入贯彻落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，按照市委、市政府“强产业、兴城市”双轮驱动部署，积极响应区委区政府“活古城、战江南”号召，围绕加快建设高质量“品质名城·现代都市”目标，推动辖区经济社会持续平稳健康发展。

　　一、2023年工作完成情况

　　（一）坚持思想领航，强化干部理论武装。制定《学习宣传贯彻党的二十大精神宣讲工作宣讲方案》，开展党的二十大精神、习近平总书记近期重要讲话重要指示精神等中心组理论学习14次，街道班子成员带头到挂点社区开展党的二十大精神宣讲12场次。精心谋划、扎实推进第二批主题教育，组建13支理论宣讲小分队，开展宣传宣讲26场次，突出党建引领、精准指导、先锋带动和民生保障，践行“四下基层”，聚力打好融合牌，以点带面推动主题教育走深走实，其中东升社区“暖新鲤”驿站发动商家为新就业群体提供爱心馒头等相关经验做法在人民日报、福建日报、福建东南网等省级以上媒体刊发。

　　（二）坚持党建引领，筑牢筑强战斗堡垒。推动“三争行动”走深走实。召开“深学争优、敢为争先、实干争效”动员部署会，制定《开元街道“深学争优、敢为争先、实干争效”行动方案》，成立“三争”工作专班领导小组，下设11个重点专项工作组，明确时间表、任务书、路线图，密切配合、协同作战，切实将各项举措落细落实到位。建立重点工作定期调度制度，围绕经济发展、项目攻坚、招商引资、古城提升、社会安定稳定、党建等6项重点工作，明确街道协调调度责任清单，领导带头、分类分项抓好定期调度，确保各项重点工作不断跑出“加速度”，取得新突破。10月9日-12月17日（70天），开元街道工作组入驻浮桥一期征迁指挥部，充分发挥党员先锋带动作用，配强征迁队伍，持续扛旗领跑，率先实现签约率100%，共签约127宗，总征收面积47911.61㎡。提前筹划、精心指导刺桐、泉山新时代文明实践站完成建设并高质量通过市级验收，两个实践站排名位居全区前列，其中刺桐社区被市里通报表扬。做好“党建+”社区邻里中心建设。巩固提升东升、新春社区“党建+”邻里中心成果，全力谋划筹建梅峰、双塔社区“党建+”邻里中心，目前，梅峰社区“党建+”社区邻里中心已投入运营，双塔社区“党建+”邻里中心持续推进中，预计2024年2月份完成建设。加大非公党建指导力度。指导非公企业党建入章100%完成；借鉴其他小区先进做法，深入指导盛世领墅小区党建持续提升创建效果；打造百姓超市非公党建典型点，指导纵横支部召开季度党员大会，为辖区非公企业解决周边环境、企业道路建设等相关问题20余件。

　　（三）坚持全面从严治党，深化正风肃纪反腐。推进领导班子成员“政治画像”及各部门各社区廉政风险的动态更新完善，有序开展廉政谈心谈话，组织街道社区干部集中观看警示片《永远吹冲锋号》，开展“筑牢初心使命·强化履职担当”党风廉政警示教育主题党日活动、“信仰的力量——中国共产党人的家国情怀”主题党日活动，组建街道小微权力监督信息平台工作专班，深入开展社区“三资”领域突出问题“1+X”全交叉专项督导，开展党员违法犯罪专项排查工作。全年开展日常监督50余次、作风效能督查11次、“四风”专项督查5次，受理业务内问题线索5条，给予党内警告5人。

　　（四）坚持统筹兼顾，经济运行稳中有进。一是紧盯指标强化调度。1-11月一般公共预算总收入完成9545万元，居全区第1；一般公共预算收入完成4663万元。限上商业销售额完成28.64亿元，比增39.7%，全区第2；限上商业零售额完成4.05亿元，比增-47.9%。固定资产投资完成4.15亿元。其中11月份指导数4000万元，完成6095万元。1-12月规上营利性服务业完成10.74亿元，比增35%。今年新增入库限额以上商业企业7家（销售3家、零售4家），新增固定资产投资项目4个，总投资额5亿元。　二是突出重点精准招商。制定招商工作方案，成立4个招商工作小组，由党政干部亲自带队，中层骨干、储备干部担纲，发动社区广泛参与，建立每周会商、每月调度机制，将招商工作纳入部门、社区绩效考核内容，着力构建“全员招商”新格局；先后举办数字文旅产业经济新春畅享会、侨商投资招商推进会、“活力古城 开元启程”开元街道文商旅畅谈会暨早午晚餐会等活动，盘活用好海内外能人、乡贤、商会等优势资源，坚持“走出去、请进来”，加大以商招商、补链强链招商工作力度，掀起“大招商、招大商”的浓厚氛围。全年正式合同18个，总投资92.1亿元，履约率72.2%，开工率66.67%三是细化措施推进项目。刺桐尚居项目（钟楼七栩酒店）已竣工并正式营业。爱国路片区改造项目，1-10#、12#、16#已施工至斜屋面，其他楼栋有序推进中。泉州市通政中心小学扩建项目已开挖地下室。

　　（五）坚持聚焦重点，城乡品质提档升级。一是强化综合执法工作。街道综合执法协调中心在建设完成中心场所、综合队伍和组织架构等软硬件建设的基础上，建立日会商、周调度、月评比、季考核工作机制，交警大队、派出所、市场监管局、城管局四个挂职单位每周轮值，安排日常巡查和专项执法工作内容，每月开展社区互评和居民评价。创建严管先行街，完善提升新华北路、爱国路的硬件设施，对沿街商家“门前三包”、违规广告牌、非机动车乱停放及店外长期占用人行道的行为，采取限期整改、规范引导、综合执法等措施进行整治提升。今年来，围绕“五大”市容项目整治、创城创卫、开元寺周边治理、西街交通管制等内容，开展综合执法每周会商34次、综合执法行动47次，其中严管先行示范街综合执法专项整治行动13次，出动700余人次，结合数字化城管平台案件处置，进一步延伸管理触角，提升街巷容貌，改善人居环境，城市管理水平不断提升。5月份环境卫生综合考评成绩位列全区第一名。二是优化老旧小区长效治理。加强入户宣传，推动业主委员会与物业管理公司洽谈对接，引导推动长效化治理。街道共83个老旧小区纳入长效管理工作，均已完成业委会或业主自治管委会的成立工作（其中，47个小区成立业委会，36个小区实现业主自治管理）；引进物业管理小区34个，实行收费管理的小区有83个，占比100%。三是落实外立面修缮试点工作。组织协调学府路北三区5号楼外立面修缮试点工作，召开楼栋业主见面会、邀请施工单位详细介绍新型材料优势、特点等具体情况，并请第三方公司做了预算编制供居民参考，完成编审工作。完成入户，已筹集13户资金。

　　（六）坚持靶向发力，社会治理创新赋能。一是夯实基础建设，助力网格治理。13个社区完成综治中心标准化建设，街道社会治理中心正加速建设中。建立13个社区网格，86个子网格，939个微网格，配有网格长、专职网格员86人，兼职网格员605人。日常督促各社区开展网格内“人房数据录入、楼栋标注和人房关联”，为构建“综治中心+网格化+大数据”治理体系打牢数据基础。二是深化矛盾纠纷排查调处，维护辖区稳定。主动排查调处，逐个走访排查13个社区存在的安全隐患。“两节”“全国两会”期间，提前研究制定信访稳控工作方案，对街道信访形势进行分析评估，督促社区对可能发生的老信访户、群体上访苗头提前介入。9月份通过“三步走”策略成功化解十五年信访积案，与社办厂于某国、王某镜等6人签订息访息诉。今年以来，共调解各类矛盾纠纷521件，调解成功520件,涉及金额139500元，调处率100%，调解成功率99.8%。共受理福建省12345政务服务平台787条；调处公安推送、公安信息快报矛盾纠纷、扬言上访等约110件。三是注重普法依法治理，法治建设有提升。举办法治专题集中培训1次，法治讲座2次，党工委中心组学法6次，不断增强街道、社区干部的法律意识和依法办事能力。组织街道领导班子及中层以上干部深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国监察法》、《政务处分条例》、《行政执法三项规定》、习近平总书记全面依法治国的新理念、新思想、新战略和党的二十大报告以及省、市、区有关会议精神。依托“4·15”全民国家安全教育日、防范治理电信网络诈骗犯罪、“6.26”禁毒宣传日、“12·4”国家宪法日等开展法律法规宣传教育，运用“蒲公英”普法志愿者力量深入千家万户法治宣传。今年共开展法律进企业宣传2场次，发放宣传资料3200多份，解答咨询58人次；开展法治宣传活动30多场次，LED滚动宣传标语200余份。

　　（七）坚持安全为要，城市运行平稳有序。深化各领域重大事故隐患专项排查整治2023行动。实施“红橙黄蓝”动态监管企事业单位21家，其中红色0家，橙色0家，黄色4家，蓝色17家；开展房屋安全隐患排查整治，共排查房屋总数量5343栋，其中，安全暂无隐患4565栋，存在一般安全隐患741栋、存在重大安全隐患37栋，重大安全隐患房屋现已全部进行有效处置；开展燃气安全隐患排查治理。目前使用燃气小餐饮场所323家，全部已安装燃气泄漏报警器；开展汛期易涝点（区域）、易涝路段安全巡查。共检查了危房107处，地下室34处，低洼地带8处，景区景点1处，对影响安全度汛的安全隐患12条，集中力量立行立改，确保整改到位。深化基层消防安全治理。推进智慧消防建设，在街道建立智能型电气火灾监控平台，辖区各类场所新增安装智能型电气火灾监控系统257套、电动自行车智能充电系统440套；开展西街电气隐患专项整治，出动20余人次，检查沿街店面158家，发现问题隐患223处，目前已全部整改；摸排新增或反弹回潮现象“三合一”经营单位13家，均现场责令改正。深化道路交通安全整治。今年以来共排查55处道路安全隐患，均完成隐患整治，推动道路交通安全隐患动态清零；交警鲤城大队一中队、街道城管办、各社区协同开展交通秩序专项整治行动，对重点街区、学校周边的共享单车、电动车、机动车违规占道停放及行人、非机动车闯红灯、不按道行驶等交通乱象进行整治。作为鲤城区首个“零酒驾”街道创建试点，通过试点开展“零酒驾”单位、街道、社区示范工作，推动六井孔新农家、金星大酒店等娱乐场所和滴滴代驾进行合作，倡导消费者树立“开车不喝酒、喝酒不开车”的安全理念；组织爱心护考“开元红”在行动志愿服务。

　　（八）坚持以人为本，民生福祉持续稳进。一是切实落实社救工作。认真落实《福建省最低生活保障工作规范》《福建省特困人员认定办法》《福建省临时救助工作规范》等保障性政策的培训，让社区民政对保障性政策进一步深入解读，持续推进“社会救助政策”的宣传与知晓度，加大对低保户及低保边缘户的认定，并对已在保的人员进行梳理，对有重大疾病家庭成员进行摸排，及时给予临时救助申请上的帮助。在册低保81户118人，新增18户20人，注销16户29人，发放低保金1020965元。在册特困户16户16人，新增8户8人，注销3户3人，发放金额282743元。临时救助34户72人，发放救助金258500元。两名事实无人抚养儿童和一名孤儿，发放生活补贴20793元。二是持续推进文明治丧工作。为扎实推进文明治丧革新工作，及时组织社区主干与民政员召开街道文明治丧革新工作暨殡葬改革大督查工作推进会，进行集中培训和座谈研讨前段时间来各社区在推行文明治丧革新工作的情况。截至11月，全街道共有153例死亡，就地治丧123例，直接送宏福园30例。三是认真开展退役军人服务工作。开展就业创业扶持，组织退役军人参加“鲤城区2023年‘春风送真情 援助暖民心’活动现场招聘会”、“2023年泉州市退役军人（现役军人家属）暨高校毕业生专场招聘会”等各类招聘会；做好帮扶救困工作，慰问救助12名辖区困难退役军人和其他优抚对象，共发困难救助金12000元。成立“退役军人志愿讲解服务队”，设立“老兵学堂”，全方位提供保障服务。四是有力提升普惠托育服务。辖区两家托育机构（泉州市尼基丁托儿所、小金星托儿所）为今年鲤城区唯一的两家被列入省级、市级婴幼儿照护服务普惠项目，推动辖区婴幼儿照护服务普惠托育服务发展，打造普惠托育优质服务品牌。五是全力推动乙肝免费筛查工作。街道第一时间召开动员部署会、制定工作方案，紧盯时间节点下达各社区乙肝筛查目标任务数，做到任务到人，责任到人，完成目标人群筛查27355人，筛查率71.4%，超额完成区里下达的70%目标任务，位居全区前列。

　　二、2024年工作计划

　　（一）聚焦党建引领，筑牢筑强基层战斗堡垒。一是以更严的要求拧紧责任链条。加强抓基层党建述职评议、常态化调研指导、年度绩效考评等结果运用，确保责任压力传导到位。落实意识形态工作责任制，完善“1+N”和“三个一”工作机制。二要以更大的力度培育非公典型。持续总结提升现有党建品牌，发挥典型辐射带动效应，结合辖区实际，持续挖掘古城文化内涵，探索更多的“一居一品”党建特色品牌。进一步发挥非公党组织作用，建立开元盛世商圈党组织，探索出一条基层党建与商圈经济同频共振、互利共赢的发展之路。发挥东亚之窗等园区人才聚集效应，探索非公党建工作和人才工作平台，在“人才之家”阵地建设、人才品牌创建上下功夫，探索吸引更多优质人才参与古城党建。三要以更新的思路探索邻里中心建设。突出务实管用，打造“党建+邻里”社区服务中心，营造规范化、管家式的温馨邻里氛围，满足居民养老、医疗、托幼等多元化服务需求，让群众享受到专业、便捷、舒心的生活服务，实现“十五分钟幸福生活圈”。

　　（二）聚焦提质增效，扎实推动经济高质量发展。一是加强调度抓进度。积极走访辖区内主要企业，做好企业服务工作，协调解决企业存在问题，确保企业达产满产，把政策、服务送上门，促进企业扩产。做好各项经济指标监测，早谋划早安排，定期开展企业摸排工作，努力寻找适合纳统入库企业。紧盯2024年初步报送的2个在建项目、8个预备（策划）项目，加快推进项目建设。二是优化产业抓转型。继续以“总部、科技、金融、数字经济”为主攻方向，进一步强化招商引资，持续推动产业转型升级。与开元数字经济产业园深度合作，通过招商引资方式招引总部型、科技型企业入驻。与市文旅集团探讨东亚之窗园区发展方向，争取建立园区低效企业逐步退出机制，以海丝金融法务区为抓手，用好市、区优惠政策，吸引更多高质量企业入驻，通过逐步替换的方式，推动园区高质量发展。用足世遗时代政策红利，推动古城业态优化提升，培育以西街为核心的古城世遗游、街巷文化游、廉政研学游、非遗体验游等四类精品旅游线路，打造“以文化为脉络，以体验为核心”的古城特色文化旅游商业街区。三是主动靠前抓服务。持续优化营商环境，完善领导干部挂钩服务企业制度，建立常态化的“早午晚餐会”政企互动制度，开通综合性企业热线，快速高效回应企业关切，及时掌握、有效解决企业反映问题。探索推行招商引资项目“绿色通道”一站式服务，由街道企业办加强对项目方在办公选址、营业执照注册、税务登记、项目备案等方面提供全流程保障服务，针对企业、项目特征，综合拟定一企一策帮扶举措，全力为企业、项目早日落地投产见效争取政策支持。

　　（三）聚焦特色创新，扎实推进社会综合治理。一是持续开展环境卫生和市容市貌整治。结合数字化城管平台案件处置，有效发挥综合执法中心协调功能，抓好五大专项整治，提升居民生活环境，确保街区市容环境卫生整治有序，常态化开展创卫工作。加大综合执法整治力度，进一步完善新华北路、爱国路2条严管先行示范街区的创建。二是不断提升居住生活品质。进一步推进老旧小区改造，持续完成住宅小区长效管理工作，落实一般安全隐患50年以上房屋处置工作，加强房屋安全、燃气安全生产管理管控。持续提升道路、网管、照明、绿化景观等市政基础设施。三是打造“一网统管”全领域社会治理模式。健全穿透组织架构，按照区有关文件要求，纵向整合建立“街道、社区、网格、微网格”四个层级网格治理力量；横向串联党政办、综治办、派出所、司法所、综合执法、民政、宣教等部门组织，形成工作合力。建立健全协商会办、定期会商、跟踪督办、内部考核等工作机制，制度化落实事件流转；严格规范化处置各类事件，严格处理时限、退件申请、延期办理工作流程，实行全流程监测和跟踪。融合推进社区党群服务中心、“党建+”邻里中心、“综治+”治理中心、网格化服务管理中心、多元调解中心等“多中心融合、一中心多用”。壮大“一网统管”专兼职队伍，网格员、辅警、社区巡逻队等专职力量为主体，充分吸收退休等各类党员及法官、政法干警、律师等辅助力量，动员组织保安员、义警队伍、平安志愿者等群防群治力量。运用社会治理联合指挥平台，健全诉求收集和办理反馈机制，推动各方主体积极参与物业纠纷化解。

　　（四）聚焦问题诉求，扎实推动民生事业发展。一是深入推进法治宣传教育。从严落实“谁执法谁普法”责任，加大普法经费投入，拓宽法治宣传渠道，努力营造全街道懂法、用法、遵法的良好氛围。二是做好人民调解工作。重点做好重大疑难纠纷和不安定因素排查后的调处工作，将矛盾纠纷化解在基层。做好社区矫正对象、刑释解教人员帮教和档案规范管理工作，预防和减少重新犯罪。三是提升社区健康服务水平。依托社区党建邻里中心，打造社区健康服务小屋，促进，继续推进慢性病健康社区、健康单位等创建活动。