2024年，开元街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市、区法治政府建设工作的目标任务，深入推进依法治理工作，不断提升依法决策和依法行政水平，营造良好法治环境。现将我街道2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入推进依法行政能力建设

　　1.坚持学习教育，强化法治意识。深入学习贯彻党的二十大精神，把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合起来，开展街道全体人员学法讲座，邀请福建腾启律师事务所庄跃平律师进行授课。同时将法治知识学习纳入街道中心组年度学习计划和学习内容，组织全体党员干部认真学习研讨，领会习近平法治思想。

　　2.强化党的领导，落实第一责任人职责。街道主要领导严格贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的通知》要求，将法治建设纳入全街道发展总体规划，力求打造一支知法守法懂法的高素质干部队伍。年初，将法治建设工作纳入经济社会发展的总体目标，分解依法治街任务、明确依法治街主体、落实执法责任、确定考核目标。

　　3.加强信息公开，促进依法行政。一是落实街道政务网站信息公开工作，加强信息公开，促进依法行政。截至12月31日，通过区政府门户网站主动公开文件8件。二是加大新媒体宣介力度，依托“鲤城区开元街道”微信公众号，及时做好信息发布、政策解读和办事服务工作，方便群众知情知政。三是在机关大院设置政务公开栏，每月定期更新相关内容。

　　（二）加强和规范行政职权运行

　　1.提升依法决策水平。一是聘请福建腾启律师事务所作为街道法律顾问团队，充分发挥其法律顾问作用，为街道重大决策、合同等提供合法性审查专业服务，合理规避风险，街道法律顾问为涉及开元街道的相关法律事务，至少提供42人次以上的法律服务。二是完善“一社区一法律顾问”工作，在实现街道13个社区法律顾问全覆盖基础上，着力发挥社区法律顾问专业优势，为社区规范运行提供有力法律支撑。

　　2.强化综合执法工作。建强基层综合执法体系，首创“1+3+N”一站式安防模式，创建学府路、新华路、北门街3条“严管先行街”，今年以来，区级对街道严管先行街区周考评42期，街道取得12次第一名、7次第2名。开展“五大”市容项目整治、开元寺申遗点周边治理、西街交通管制、严管先行街区专项整治、开元寺商业拍摄专项整治等市容秩序和安全维护专项行动72次，出动600余人次。今年第二季度街道综合执法工作专项考评位列全区第一，其中数字化城管每月在全市均名列前九名内，数字化城管总案件约7756件，处置率达100%。创城工作连续三季度位列街道系列第二名。

　　3.提升住宅小区物业管理。加强多部门协同联动，完善干部分片挂钩、包干小区制度，充分调动网格长、楼栋长、志愿者等群体参与物业管理，共同推进118个住宅小区组建成立（红色）业委会。目前已成立业委会的62个，其中红色业委会52个。

　　4.开展小散工程专项巡查。2024年，累计出动人员近600人次，共接收申报小散工程170宗，审核通过83宗，发现未报备擅自动工或是超小散工程范围之外动工在建店铺、房屋14宗，皆已函告相关职能部门查处。同步摸排上报西街380等11宗存在安全隐患房屋。

　　5.调处矛盾回应诉求。搭建以街道派出所、司法所、律师事务所为主体，街道综治办、城管办、企业办等为协作单位共同参与的“3+N”矛盾纠纷多元化解队伍，打造“万阿姨”调解室、“郑阿伯”协理室，聚焦“迎进来”，主动“沉下去”，力争将矛盾纠纷化解在基层。2024年1月—12月，开元街道共摸排矛盾纠纷案件651件，调解成功648件，涉及金额2798986元，调处率100%，调解成功率99.5%，其中书面调解协议31件，实现小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，有力地维护社会和谐稳定发展。

　　（三）着力营造法治氛围

　　1.加强领导干部法治宣传教育。以“党政负责人履行法治建设第一责任人制度”建设为重点，通过党工委中心组学法、法治讲座、旁听行政案件庭审等形式，推进领导干部带头学法、模范守法。2024年，共举办两次法治讲座，党工委中心组学法四次，不断增强街道、社区干部的法律意识和依法办事能力。组织街道领导班子及中层以上干部深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。

　　2.围绕党委、政府中心工作抓好重点内容法治宣传。运用“蒲公英”普法志愿者力量深入千家万户宣传法治。同时结合我市地方性法规及辖区特色，在华侨新村开展《泉州市华侨历史遗存保护条例》普法系列活动，通过“华侨故事连连看”“侨法知识竞猜”等互动游戏，以寓教于乐的方式深入宣传《泉州市华侨历史遗存保护条例》。2024年共开展法律进社区宣传163场次，解答咨询320余人次，LED滚动宣传标语140条，发放普法宣传资料2350份。

　　3.分类实施普及全社会的法治宣传教育。以轮训的方式加强社区干部的培训，提高法治观念和依法办事的能力；在务工人员集中居住地、企业等场所进行法治宣传，增强依法维权意识；以案释法的方式面向基层群众开展宣传活动，引导公民自觉学法用法守法，推动全社会对法治潜移默化的信仰和认同。

　　4.强化法治阵地建设助推普法成效。深化青少年法治宣传教育，提高青少年的法治观念和自我保护意识。开元司法所积极与辖区内各中小学联动，开展如“拒绝校园欺凌”“预防青少年犯罪”等主题宣教活动，提高青少年的法治观念和自我保护意识。

　　二、存在不足及原因

　　2024年，开元街道法治政府建设工作取得了明显成效，但仍存在法治宣传形式不够丰富、贴近群众需求，部分工作人员法治意识不强等不足。

　　三、下一步工作安排

　　2025年，开元街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕我区法治建设“一规划两方案”，继续为全面建设高质量建设鲤城营造良好的法治环境。

　　（一）完善行政决策与法律审查机制

　　建立健全重大行政决策合法性审查机制，对街道出台的规范性文件、重大行政决策等进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交决策会议讨论。充分发挥街道法律顾问在街道法治政府建设中的作用，为街道重大行政决策、规范性文件制定、合同审查等提供法律意见和建议。

　　（二）优化法治化营商环境

　　深化企业合规服务，通过“送法进企业”开展用工、知识产权等合规宣传，为小微企业提供法律咨询、法治体检等支持，解决债务纠纷、合同风险等实际问题。落实涉企行政检查规范，探索“综合查一次”联合执法、邀约式执法等创新方式，减少对企业正常经营的干扰，同时加强执法监督，纠正侵犯企业权益的行为。

　　（三）深化法治宣传教育与能力建设

　　强化干部学法制度，通过集中培训、网络学习平台（如福建干部网络学院）等方式，系统学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法规，提升依法行政能力。利用线上线下相结合的方式，广泛开展法治宣传活动。线上通过街道官方网站、微信公众号等平台，定期推送法律知识、典型案例等内容；线下积极举办法律讲座、法律咨询、法治文艺演出等活动。针对不同群体，开展有针对性的法治宣传教育，加强对居民的法治宣传教育，引导居民通过合法途径表达诉求、维护权益，提高居民依法维权意识和能力；加强对青少年的法治教育，培养其法治观念和法律素养。

　　（四）健全矛盾纠纷化解体系

　　完善多元解纷机制，加强街道、社区两级调解组织建设，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，充实调解队伍力量，提高调解工作水平。建立健全矛盾纠纷排查预警机制，定期开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和解决各类矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。严格执行《信访工作条例》，畅通诉求渠道，综合运用法律、政策手段解决群众问题，避免矛盾激化。

　　（五）强化监督与政务公开

　　加强政务公开栏建设，动态更新办事流程与政策信息，主动接受人大代表、政协委员及社会监督员监督，确保权力阳光运行。细化执法流程，将行政执法责任制纳入部门考核，通过案卷评查、执法检查等方式提升执法规范性，减少随意性，推动行政执法协调监督融入基层综合执法、物业管理提升等领域。

　　（六）加强基层公共法律服务

　　拓展“一站式”服务网络，依托街道公共法律服务站和社区联络点，整合律师、法律明白人等资源，提供法律咨询、调解、援助等服务。推广我区公共法律服务小程序应用，探索远程调解、线上法律咨询等便民措施，提升服务效率。