区委、区政府：

　　开元街道在鲤城区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，充分结合辖区商旅繁荣、古城文化厚重、人口密集的治理实际，主动对标法治政府督察各项要点，系统谋划、精准发力，扎实推进法治建设各项工作落地落细，街道法治政府建设取得阶段性成效、呈现良好发展态势。现将我街道2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化统筹协调，压实法治建设责任

　　1.深化法治学习，筑牢法治根基。坚持高位推动，把学习践行习近平法治思想作为首要政治任务，坚持把学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平法治思想与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育深度融合，邀请专业律师为街道全体人员开展学法讲座，通过精准解读法律法规、实务案例，提升干部依法履职能力。同时，坚持全员覆盖，实现应学尽学，推动领导干部法治素养和依法决策能力全面提升。将法治知识学习纳入街道中心组年度学习计划和学习内容，组织全体党员干部开展集中学习、专题研讨，深刻领会法治建设核心要义，推动法治理念入脑入心、见行见效。

　　2.强化党建引领，压实主体责任。街道全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，主要领导严格贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的通知》要求，将法治建设纳入街道发展总体规划和经济社会发展总体目标，与中心工作同部署、同推进、同考核，研究解决辖区法治政府建设有关重大问题，细化分解依法治街任务，明确责任主体、压实执法责任、设定考核标准，着力打造一支知法、懂法、守法、用法的高素质干部队伍，推动法治建设各项任务落地生根。

　　3.深化政务公开，推动依法行政。街道自觉主动接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督等各方监督，推深做实政务公开工作，推动依法行政向纵深发展。一是严格落实街道政务网站信息公开职责，促进依法行政。2025年度通过区政府门户网站主动公开文件1件。二是强化新媒体宣传，依托“鲤城区开元街道”微信公众号，及时发布政务信息、解读政策文件、提供办事指引，方便群众知情明政、参与监督。三是完善线下公开，在机关大院设置政务公开栏，每月定期更新相关内容，实现政务公开线上线下全覆盖、无死角。

　　（二）坚持依法行政，护航辖区新发展

　　1.健全决策机制，提升决策质效。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格执行重大行政决策法定程序，不断完善依法决策体系。一是强化专业支撑。认真落实政府法律顾问制度，加强对重大行政决策的合法性审查。聘请资深律师团队作为街道法律顾问团队，充分发挥法律顾问专业优势，为街道重大决策、合同签订等提供合法性审查服务，有效规避法律风险。2025年街道法律顾问为我街道提供法律服务42人次。二是延伸服务广度。在实现13个社区法律顾问全覆盖的基础上，深化“一社区一法律顾问”工作，推动法律顾问深度参与社区治理，为社区规范运行、群众法律咨询提供有力法律支撑，打通法律服务“最后一公里”。

　　2.强化综合执法，规范辖区秩序。街道深化行政执法体制改革，推进综合执法，严格执法责任，推进严格规范公正文明执法。一是通过“1+3+N”一站式安防模式，重点打造学府路、新华路、北门街3条“严管先行街”。2025年以来，累计组织综合执法行动52次，出动人员700余人次。二是聚焦市容环境卫生、占道经营、流动摊点、燃气安全、油烟乱排放、食品消防安全等重点领域开展专项整治，共纠查流动摊贩、“门前三包”等问题710余处，开具市容提醒单82份，处罚占道经营及杂物堆放行为4件，罚款500元。三是全年累计完成综合执法平台任务4773件，第二季度街道综合执法工作专项考评位列全区第一，数字化城管每月在全市排名均在前九名内，累计处理案件6000余件，处置率达100%；创城工作连续三个季度位列街道系列第二名。

　　3.加强队伍建设，夯实执法根基。聚焦执法队伍专业化、规范化建设，不断提升执法人员履职能力。常态化组织行政执法人员开展专题培训，重点围绕《中华人民共和国行政处罚法》《福建省湿地保护条例》及“闽执法”平台操作等内容展开教学，全年累计培训86人次。街道执法人员均通过资格认证，实现持证上岗率100%，执法队伍专业素养和规范执法水平持续提升。

　　（三）聚焦矛盾纠纷化解，强化治理实效

　　1.依法化解行政争议，提升行政复议质效。高度重视行政复议和应诉工作，积极与区政府沟通，依法及时答复行政复议案件、积极应诉，坚持落实行政纠纷实质性化解制度，以“化矛盾、提效能”为目标，从源头化解行政争议，促进行政复议提质增效。2025年街道共收到行政复议案件3件，经街道积极调解，申请人自愿撤回3件，化解率保持100%，2025年未收到行政诉讼案件。

　　2.健全防控体系，防范化解风险。依托“云视控”“智慧城管”与“一网统管”技术深度融合，推行网格定点、定人、定路线巡查模式，实现街区点位巡查全方位、全覆盖。2025年常态化开展燃气安全、油烟治理专项检查，累计检查940余次，督促完成问题整改162处；累计检查用气场所737家次，完成问题整改63处，切实筑牢安全防线。深化道路交通安全整治，联合交警鲤城大队一中队、街道城管办及各社区开展交通秩序专项整治行动，重点整治共享单车、电动车、机动车违规占道停放及行人、非机动车闯红灯、不按道行驶等交通乱象，全力保障群众出行安全。

　　3.多元化解矛盾，维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，搭建“3+N”矛盾纠纷多元化解体系，整合街道派出所、司法所、律师事务所等多方力量，推动“万阿姨”调解室、“郑阿伯”协理室等基层调解平台提档升级，提升矛盾化解质效。2025年，共调处矛盾纠纷案件460件，调解成功448件，调处率100%，调解成功率97.4%，街道专职调解员万淳茹获评市人民调解协会“二级调解员”。聚焦古城旅游特色，成立“古城旅游纠纷评理室”，累计处理涉旅纠纷19件，通过主动深入基层、积极回应群众诉求，将大量矛盾纠纷化解在基层，做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”，有力维护了社会的和谐稳定。街道综治中心标准化规范运行，“一网统管”平台累计受理矛盾纠纷超1000件，12345诉求响应率、办结率均达100%，群众办事时长压缩至30分钟内。优化网格管理体系，划分13个社区网格、86个子网格、939个微网格，配备86名专职、846名兼职网格员，统筹多方力量“入网进格”，累计走访重点人员超5000人次，网格内矛盾纠纷就地化解率达92%。深化“雪亮工程”建设，实现重点场所监控全覆盖，组建全区首支社区治安巡逻队，辖区“见警率”提升60%、犯罪率下降25%；创新“警社校”联防、“1+4+N”护学模式，累计规范校园周边秩序超1500起，切实守护校园安全，优化网格管理体系。

　　（四）深化普法宣传，厚植法治氛围

　　1.聚焦关键群体，强化示范引领。以落实“党政负责人履行法治建设第一责任人制度”为抓手，通过党工委中心组学法、法治专题讲座、旁听行政案件庭审等多种形式，推进领导干部带头学法、模范守法。2025年度共举办法治讲座2次，党工委中心组学法4次，组织街道领导班子及中层以上干部深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国安全生产法》，学习习近平法治思想、党的二十大报告以及省、市、区有关会议精神，不断提升领导干部法治素养和依法决策、依法办事能力，发挥“头雁效应”带动全体干部依法履职。

　　2.聚焦主题宣传，普及法律知识。开元街道以“民法典宣传月”“宪法宣传周”为契机，组织“蒲公英”普法志愿者化身“法治园丁”，通过案例讲解、情景模拟等形式，将《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律知识融入趣味课堂，让抽象的法律条文化作通俗易懂的成长指南。深入辖区企业开展普法宣讲，精准推送《中华人民共和国民法典》相关知识，为企业提供专业“法治体检”服务，提升企业依法经营和风险防范能力。组织区人大代表、社区调解员开展“沉浸式”旁听庭审活动，以真实案例为教材，直观感受庭审流程，深刻理解法律适用和证据规则，提升矛盾纠纷化解能力。在威远楼广场举办“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”大型法治宣传活动，邀请辖区中小学生担任“法治主角”，通过沉浸式、互动式、体验式宣传，让法律条文变得鲜活可感，倡导群众认真学法，用好法律武器维护自身的合法权益。2025年度，累计开展法律进社区宣传159场次，解答咨询1620余人次，投放LED滚动宣传标语168条，发放普法宣传资料5021份，普法覆盖面和影响力持续扩大。

　　3.聚焦阵地建设，夯实普法根基。按照“一街一品”普法项目培育工作要求，充分盘活辖区法治资源，强化法治阵地建设，助推普法工作走深走实。用好泉州第六中学建设的鲤城区青少年法治教育基地、林则徐禁毒宣传室，依托基地开展多样化的普法宣传活动，着力增强青少年的法律意识、自我防范意识和崇法尊法理念，有效预防青少年违法犯罪，引导青少年自觉学法用法。开元司法所主动联动辖区各中小学，聚焦校园安全重点，开展“拒绝校园欺凌”等主题普法活动，通过法治讲座、案例剖析等形式，提升青少年法治观念和自我保护能力，筑牢校园安全法治防线。

　　二、存在的不足及原因

　　2025年，开元街道法治政府建设工作取得了一定成效，但对照新时代法治政府建设更高标准和群众更高期待，仍存在一些不足：一是普法宣传的精准度、覆盖面和创新性仍需加强，分众化、差异化普法有待深化；二是社会治理压力较大。辖区商旅发展繁荣，人流量密集，但街道基础设施存在短板，难以满足文旅发展需求与群众高质量生活要求。辖区的矛盾纠纷化解压力较大，区域快速发展给维稳和安全生产工作带来较大压力。

　　三、2026年工作思路

　　2026年，开元街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧扣鲤城区委、区政府法治建设工作部署，聚焦短板弱项、强化攻坚突破，持续推进法治政府建设提质增效，为鲤城区高质量发展营造良好法治环境。

　　（一）强化政治引领，笃学笃行习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，贯穿于法治政府建设全过程和各阶段。严格落实常态化学法制度，强化法治培训，健全学法用法机制，优化法治培训内容和形式，不断增强领导干部法治思维，提升推进法治政府建设的能力水平。聚焦基层工作重点、干部履职需求，加强街道科级、股级干部及执法人员法治培训，不断提升干部法治素养和依法履职能力。坚持重视法治素养和法治能力的选人用人导向，推动干部带头依法决策、依法办事，切实规范行政职权运行。

　　（二）深化法治宣传，夯实治理根基。从严落实“谁执法谁普法”责任，深入推进法治宣传教育，创新普法宣传形式，拓宽法治宣传渠道，结合古城文化特色和群众需求，开展精准化、多样化普法活动。加大普法经费投入，丰富普法内容和载体，推动法治宣传进社区、进企业、进校园、进景区，切实提升普法宣传的广度、深度和力度，着力营造“人人尊法学法守法用法”的良好社会氛围。

　　（三）健全解纷体系，维护社会和谐稳定。进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，加强街道、社区两级调解组织建设，健全矛盾纠纷排查预警、分级处置机制，充分运用大数据、网格化管理等智能化手段，定期开展矛盾纠纷排查化解工作，做到早发现、早介入、早化解，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。依法依规妥善解决群众合理诉求，避免矛盾激化升级，全力维护辖区社会和谐稳定。

鲤城区人民政府开元街道办事处

　　2026年2月26日