2022年以来,在区委、区政府的正确领导下,临江街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,全面贯彻党的十九届六中全会和省、市、区各级全会精神,扎实推进街道各项事业有序开展。
一、2022年工作完成情况
2022年,按照区委、区政府各项工作部署要求和我街道自身实际,勇挑重担,拼搏创新,为街道经济社会发展再上一个台阶打下坚实基础。
1.经济基础更加牢固。一是紧盯经济指标。一般公共预算总收入(经常性)预计完成4395万元,完成年计划51.2%,;一般公共预算收入(经常性)预计完成2220万元,完成年计划50.6%;限额以上商业零售额预计完成28.75亿元,同比增长26.94%;限额以上商业销售额预计完成44.02亿元,同比增长29.58%;规模以上营利性服务业营业收入预计完成8121万元,同比增长31.75%;固定资产投资完成10724万元,完成年度计划的42.9%。二是全力挖掘项目。动员3家企业(茂荣睿智、宇辰电子、明阳网络)申报国家高新技术企业;引导小草科技(明阳网络)积极申报数字经济项目,其数据存储监控信息化系统项目获2022年泉州市数字经济发展专项补助资金19.08万元;鞋捕头自主研发的鞋捕头平台被列为省、市数字经济重点项目,在第五界数字中国建设峰会上现场参与签约;在该峰会上,捷云软件展示的鲤城智慧防疫一网统管平台和数智哨兵应用场景获省政府办信息中心、福建省信息协会有关领导、专家及与会参观者充分肯定,目前捷云软件已上海峡股权交易中心所交易层。三是招商增强后劲。今年来街道对标2022年招商考评细则,紧盯好项目、大项目。1-9月领导累计开展招商活动26次,报送招商线索43条,提供招商动态信息22条,新办企业141家,注册资本6.78亿元,完成签约项目9个,投资总额47.5亿元,投资总额完成率已达全年90%,列全区第一。四是“揭榜挂帅”行动。临江街道“揭榜”重点楼宇金运大厦(该建筑共9层,总面积12155平方米,市交发集团资产),2022年确保税收1250万元,力争税收1450万元;以茂荣集团为龙头,主动服务产业经济发展,强化税源培植促增收。1-8月已缴纳税收429万元,税收指标完成率为34.32%。上半年楼宇招商新增企业4家,涵盖建筑、信息技术及电子商务行业。
2.安全稳定更加有力。一是创设街道级精细化网格指挥云平台。将各社区原有的综治、城管、卫健网格整合归并,统一划定42个单元网格(二级网格),将创城创卫创安和疫情常态化防控的目标任务细化到网格中,初步实现“一网统管、多网融合”的目标;建立“以房找人”制度,收集“一户一档”8740余条信息库;建立隐患点日常巡更制度,共摸排93处建筑安全隐患点、37处消防安全防范点、48处环境卫生整治点、文明整治薄弱点,27处治安关注点、以及67处疫情防控重点场所等;建立健全网格化管理闭环五步工作法、指挥中心轮值班等制度,逐步实现集中调度、快速反应等功能,该平台成为鲤城区“品质名城·文明新风”推行的25个试点项目之一。二是实施“人防+技防”智慧消防项目。共摸排37处消防安全防范点,实行挂图作战、每日巡更。针对幸福鞋街商户密集、存在安全隐患的问题,依托网格化管理打造“人防+技防”智慧消防项目,建立3个微型消防站(社区服务站、华联商厦和幸福电商园),覆盖社区主要消防安全风险区域,同时运用精细化平台,为消防监控设施安上智慧大脑。目前,已完成633家单位、企业和商户智慧消防系统安装。三是矛盾纠纷排查有效化解。截至9月底,辖区共排查调处各类矛盾纠纷166件,有效将矛盾纠纷化解在基层,按规定要求做好网上平台信访受理到处置全链条工作,共受理并处置完毕39件,做好辖区77名严重精神障碍患者、55名安置帮教人员等重点人员管控工作,通过定期走访、人性化帮扶、全面监管等方式确保特殊群体不出事。四是房屋安全隐患排查稳步推进。成立自建房安全专项整治专班小组,采取网格化排查,逐一建立台账,按照“急的先查先治”和“边排查边整治”原则,及时消除安全隐患。截止目前,共排查辖区自建房数量为2305栋,其中经营性自建房489栋,其他自建房1816栋。五是疫情防控更加精准。街道、社区“三公一大”数据专班安排人员24小时轮值,持续做好重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测工作,与派出所、社区卫生服务中心等单位的协同协作,汇聚多方治理力量。筑牢海上疫情输入防线。对现有小渔船49条安装定位系统,加强小渔船以及22条临时牌管理,对进出码头人员进行管控,停泊点周边共设置3个监控点,24小时进行监控;在停泊点周边布置核酸点,雇佣2个保安24小时轮流值守,并对上岸人员进行登记。同时摸清渔民及共同居住者96名,有开展作业的即到即检,未开展作业的3天1检。
3.城建品质不断提升。一是推进老旧小区改造工作。2021年度老旧小区改造涉及小区共24个,项目一23个,项目九涉及1个(新风小区),目前,已基本完成21个(2个因危房问题不予施工),剩余1个小区力争12月中旬完成。二是推进住宅小区长效管理工作。截至目前,街道34个老旧小区已有10个成立业委会或临时物业管理委员会,23个小区正在有序推进中,另有1个小区自治管理。三是积极配合做好项目服务工作。经协调城市综合开发公司、泉州大桥扩宽改造项目施工单位,于国庆假期内顺利完成泉州大桥扩宽改造项目红线内后山社30号陈乔木故居后舍拆除,确保项目进展顺利。四是做好城市管理“五个专项”行动工作。整合城管、公安、交警、市场监管等工作力量,推动形成工作合力,今年以来,共取缔7处废品收购点,清理盘据的流浪乞讨人员55名,其中劝离18名,救助37名,督导整治流动摊贩共512次,暂扣物品23件次,行政处罚1100元。
4.综合执法初见成效。一是投入建设综合执法中心,设置有指挥协调中心、询问办案室等,同时按网格设立天后宫、伍堡公园、幸福桥头、聚宝街4个综合执法驿站。二是梳理综合执法网格和巡查机制。以天后宫广场为中心,将辖区施行“1+3”的巡查机制;执法巡查组根据巡查性质,下分为1支执法督查分队和4支日常巡查组,按照“一劝告二警告三处罚”流程对发现的违法行为进行分类处置。三是加强队伍建设。定期组织对综合执法队伍人员进行市容市貌巡查、占道经营、临水安全、餐饮行业油烟乱等专题培训,有效提升人员的执法水平。今年来共组织7场专项培训,培训151人次。
5.民生民本持续改善。一是提升新时代文明实践特色内涵。按照“以文化人,唤醒城南”为主题,改造建设街道新时代文明实践所,深挖城南文化底蕴,设置特色功能室,推动实践所成为城南宣传社会主义核心价值观的主阵地。幸福、隘南社区新时代文明实践站也按照“十有”标准进一步改造提升。二是民生兜底工作成绩斐然。街道积极开展救助服务新模式,做到困有所帮、难有所助、应救尽助,累计发放各类基本生活补贴和慰问金66万元,惠及群众325户343人,提前完成2022年临时救助资金使用率,完成帮扶全省首个由社区担任公民意定和遗嘱监护人的案例,相关做法获得市领导批示肯定。三是推广垃圾分类试点。投入20余万元对辖区垃圾投放点进行改造,共建设分类亭8座,分类点31座,地面硬化64处,并投放7台“统收智能回收机”,招聘11名督导员,实施“定点+定时督导”模式,建立垃圾分类基础,打造适应老旧社区分类新模式。
存在困难:一是本级收入严重不足。街居两级集体资产较少,加之因田安路南拓项目,我街道和相关社区在灯荣工业区的资产2010年被征迁,至今一直未支付任何过渡费。二是城南发展缓慢。市级层面未对城南遗产点等文化资源进行统一的发展规划,也未给予相应的政策扶持,相关配套设施建设也未能纳入市的规划建设。
二、2023年工作计划
2023年,临江街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实市委“强产业、兴城市”双轮驱动战略、区委“品质名城·现代都市”发展目标和“活古城”工作思路,全面落实好区委、区政府各项部署,着力打造“活力临江”、“平安临江”、“幸福临江”,为鲤城建设“品质名城·现代都市”多贡献临江力量。
1.聚焦转型升级,打造“活力临江”。一是紧盯经济指标。稳固中石化森美、茂荣集团等重点企业税源,及时协调统筹,确保按序时进度完成各经济指标任务。二是强化项目服务。加强鲤城区鞋捕头数字电商科创城、电商直播项目、贝悉斯贸易、南高干渠供水替代工程项目等项目跟踪服务,着力解决项目建设的堵点难点问题,提供“保姆式”服务。三是扎实招商引资。深挖辖区内优秀的“三闲”资源,通过叩门招商、“云招商”、以商招商等方式,实行“一对一”“点对点”考察对接,引进税源型企业及总部型企业。四是突出创新驱动。加大力度培育数字经济、高新技术等新兴产业,引进战略性新兴产业进行补链强链,通过统一规划建设、集中配套服务、引导巨爵网络、幸福网店商城等电商产业转型发展直播经济,培育先进产业集群,打造产业发展创新平台。依托小草科技、鞋捕头、捷云软件等优质企业,引导科技、智能制造产业聚集,打造高端产业发展示范区。
2.深化基层治理,打造“平安临江”。一是精细网格管理。创新基层治理体系,综合提升“党建+”邻里中心、“近邻党建”联盟、住宅小区长效管理等工作思路;推进城市管理“五个专项”行动,建立健全网格服务评价体系、网格员目标管理体系,加强对网格员队伍监督管理;加强街道综合执法协调中心建设,不断完善管理制度,细化工作规则,把街道体制改革与完善基层治理体系贯通起来,一体推进、整体落实,努力实现基层治理体系和治理能力现代化。二是严守安全底线。落实安全生产责任,围绕房屋安全、消防安全、食品安全、交通安全等重点领域、重点环节,加强日常安全隐患排查力度,强化宣传安全理念,引导广大居民群众积极参与安全生产监督和管理,切实堵塞漏洞、消除隐患。结合老旧小区改造工程,按照“因地制宜,一区一策”的原则,整治老旧小区、老旧建筑安全隐患痛难点;加强应急值守,强化应急处突能力,加大特殊时期安全监管力度,确保动态监管到位,隐患排查整治到位;强化消防工作站和微型消防站建设,加强高层建筑和自建房整治排查,有效预防三合一回潮和新增。三是抓牢疫情防控。压实“四方责任”,落实“四早”要求,深入排查风险隐患,强化突发疫情应急处置,确保常态化防控工作规范落实到位,有序做好疫苗接种工作,坚持将“外防输入、内防反弹”作为工作重中之重,严格落实常态化防控措施,确保措施不落空。
3.融合产城功能,绘就“幸福临江”。一是加强城南海丝遗迹保护。对城南数十处特有的历史物件进行挂牌以及微保护,挖掘千年城南海丝故事,打造行走在城南的活态博物馆路线图;加强闽南非遗展演、传承场所建设,保持城南街区历史风貌。二是推动小街巷治提升。优化提升基础设施和公共服务水平,分类推进城南片区老街巷综合提升和老旧小区改造提升,通过民生事项优先实施、优先落实、优先保障,切实让古城深巷群众感受到暖暖民生温度;协调推进泉州古城街巷市政、建筑立面及景观综合提升工程、中山南路示范街建设等项目动工、建设工作,加快推进泉州大桥扩宽改造项目等在建项目竣工。三是推动街区文化业态升级。通过“以租代征”等方式,盘活辖区10处国有资产仓库和18处古大厝等土地空间资源,规划短线、中长线等城南旅游圈,完善文旅配套设施,建立街区美食联盟,打造游客在吃、住、游中细细品味城南的海丝情怀和人文风情街区,扩大世遗效应。