2024年，在区委、区政府的坚强领导下，鲤中街道聚焦全区中心任务和全年目标任务，实干笃行、奋楫争先，推动社会大局安定稳定、经济发展稳中向好。今年来，街道退役军人服务站获评全省“五星级”乡村退役军人服务站，街道武装部被泉州军分区授予“三星级”基层武装部荣誉称号，街道获评全市2023年度基本医保参保扩面标杆单位，精心打造的“向日葵亲子小屋”通过验收，成为我区首家落地的省级亲子小屋。有关情况汇报如下：

　　一、主要工作成效

　　（一）坚定不移讲忠诚、勇担当，夯实管党治党责任

　　1.深挖精神“富矿”，明纪律强作风。依托第一议题、党工委理论学习中心组、党支部“三会一课”等形式，引导党员干部凝心聚魂，以学习《条例》为主题开展“主题党日”、专题交流研讨790次，开展专题党课41场、专题讲座9场、警示教育活动19场。

　　2.感悟思想“伟力”，扎实做促奋进。完成西郊、清正2个邻里中心建设，实现辖区6个邻里中心挂牌运行“全覆盖”。今年来，东门社区建好用活“老党员之家”，获评省级离退休干部“六好”示范党支部、市级“老党员之家”；清正社区精心打造鲤城区银发人才基层联系点，获评省级“银发先锋工作室”。持续推进“两企三新”党建工作，深化源和1916园区“源动力”党建品牌，建成沉浸式党建体验馆，打造园区红色文化体验点。《党建激发“源动力” 赋能园区新发展》被《非公有制企业党建》评为“2024年度百个新兴领域党建创新案例”。

　　3.拧紧党纪“螺栓”，转作风解民忧。全面起底群众身边不正之风和腐败问题线索，主动上报有关线索1条、配合区纪委监委留置1人，给予党内警告1人、党内严重警告1人，主动发现问题线索并给予政务警告6人，立案调查2人。聚焦“三资”管理问题谈话函询12人，督促完善社区财务管理制度10项35条。深化基层小微权力监督工作，新建或升级小微权力监督群109个，基本保证“户户有人入群”，2024年累计发布“三务”信息2925条，事前公示2234条，评论数累计12万余条。推动627件群众诉求100%办结，开展“晾晒”直播活动260场。拓展新峰、清正、和平社区作为街道基层小微权力监督平台典型点，其中新峰社区获评“泉州市基层小微权力监督平台4星村”。

　　（二）坚定不移稳经济、抓增长，厚植经济社会发展基底

　　1.全力以赴，抓牢指标“硬支撑”。强化走访对接，巩固放大亮点优势，主要经济指标在高基数之下实现稳中有进。限上商业销售额完成265.6亿元，比增22.8%，位居全区第三；限上商业零售额完成5.84亿元，比增6.2%，位居全区第三。规上工业完成1.62亿元，比增12.8%，位居全区第一。完成固定资产投资2.98亿元。

　　2.全速冲刺，实现纳统“零突破”。抢抓时间窗口，2个月即完成限上商业纳统13家，规上服务业纳统3家，在全区率先完成全年任务，纳统数居全区第一。其中，顺利完成东街肉粽店、善和缘等企业纳统工作，在全区实现“网红店”纳统“零”的突破。

　　3.全面挖潜，拓宽税源“新增点”。鲤中街道一般公共预算总收入完成29128万元，一般公共预算收入完成16103万元，两项指标均位居全区前列。实行超前调度和重点督导，确保省五建、水务、水利水电等外迁重点企业机会收入及时足额入库。跟牢福建新奥燃气集团，确保全年1.2亿元税源留在我区；协助福建无限自在、水务工程古城分公司等企业完成税务变更，争取到已外迁重点企业泉州水务工程建设集团有限公司新设立的下属分公司落地鲤中，在留住原集团税源的同时，将带来上千万的年纳税额增量。

　　（三）坚定不移抓招商、攻项目，做优文商旅融合文章

　　1.着力招大引强，抓牢招商“主战场”。依托优质资源招大引强，今年已签约入库国贸集团、悦源行馆、百晟高端酒店、茅台区域营销中心暨茅台文化体验馆（泉州）等招商项目16个，总投资超百亿，涉及数字经济、现代服务、金融服务等行业。其中签约20亿以上项目1个，在外泉商项目3个，招商工作位居全区前列。注重新质生产力培育、发展，引入信石创新碳减排空气净化、绿芝园模块化遥距机动种植仓、上沐数字科技等智能制造、数智技术企业，为经济发展注入新动能。

　　2.着力培优创新，夯实产业“强基础”。创新“整体租赁+委托运营”模式，以场景招商吸引浙商能源产业园项目落地温陵商贸中心写字楼，既盘活街道资产，又链接市场需求，将引入十余家限上企业（已注册入驻6家石化贸易企业，近20家正在核名），预计达产年纳税可达千万。国庆期间，前期培育的茅台体验馆、花间堂酒店、百晟高端酒店、桔子水晶酒店等4个“文商旅融合”系列项目完成集中开（竣）工，预计至明年，辖区将新增营业酒店9个，床位数700张。

　　3.着力攻坚项目，释放古城“加速度”。坚持一手抓经济项目、一手抓服务保障。在辖区内启动鲤酒、定心塔、侍郎第、状元街等12个项目的同时，统筹39名街居干部力量在一线奋战攻坚。其中，鲤酒民宅、公产已完成总体任务93.5%，安踏、定心塔、侍郎第等8个项目已完成承租、签约，状元街周边环境整治项目已签约民房11宗，完成54%。选派24名街道干部骨干参与红梅新村危旧房屋改造更新项目，领跑“榜首”10天，靠前完成签约“清零”任务。

　　（四）坚定不移纾民困、解民忧，擦亮民生保障底色

　　1.社会保障暖民心。全年共发放低保、特困等救助资金164.7万元，惠及118户171人；残疾人两项补贴440人次享受，共计发放580120元。共发放高龄老人补贴74.85万元。联合承天寺开展“逐梦远航·情满鲤中”金秋助学活动，146名学生获资助13.9万元。街道常住人口家庭医生签约率提升至全区第二。

　　2.“消薄倍增”激活力。2023年辖区12个社区经营性收入为685.74万元，均达20万元以上。2024年来，探索推行“一社区一项目”工程，12个社区均与辖区市级以上机关企事业单位、国企建立合作关系，策划生成项目16个，年创收108.46万元。12个社区均能完成年度“消薄倍增”工作任务，全年收入达740.79万元，比增8.02%。其中，新峰、和平社区居财收入将首次突破百万大关。

　　3.长效管理助和谐。深入开展物业管理提升专项行动，将139个老旧、独栋、小散的住宅小区分类整合为76个物业服务管理小区，成立业委会50个、临时物业管理委员会25个（剩余1个小区正在进行选举，预计12月中旬完成），业委会组建率98.68%，其中，红色业委会70个、覆盖率92.1%。业委会组建率、红色业委会覆盖率均排全区第一。选优配强楼栋长372人，其中党员楼栋长245人，选聘网格员71人，推动720名在职党员主动到小区亮身份、领岗位。培育东门农校生活小区、促进国泰花苑小区典型点，获鲤城微事、先锋泉州等媒体报道关注，其中促进国泰花苑小区获市委领导调研肯定。同时，紧盯保安、保洁、秩序等项目，结合街道实际，持续推出一批专项“点题整治”，加快补齐环境卫生脏乱差、道路破损、照明缺失、电动车集中充电设施等一批立竿见影的短板。通过设立小区物业投诉服务热线电话、梳理物业问题投诉案件、线下走访摸排等举措，缩短问题处理周期，推动物业管理有的放矢、精准发力。今年来已受理物业管理投诉件21件，调解成功18件。

　　（五）坚定不移出重拳、保平安，筑牢安全稳定屏障

　　1.聚合力，有力管控重点领域人员。联合鲤中派出所在肃清门设立反诈摊位，吸引市民游客积极参与（日均实名注册数达150人以上、最多达500人），完成国家反诈APP实名安装2.7万余个，实名率43.58%，排全区前列。妥处信访件60件，成功调解各类矛盾纠纷受理435件（其中书面调解协议53件）。截至12月底鲤中街道安置帮教在册人员共有107人（其中重点管理对象27人），在册社区矫正对象14人，均逐一建立台账，确保管控到位，有效预防各类违法犯罪行为的发生，维护社会和谐稳定。

　　2.优机制，赓续提升基层治理底子。从指挥调度、考核奖惩、协同处置等方面，创新“三个一”工作机制全面推进文明治丧革新，今年来街道丧事共315例，定点105例，定点率33.33%（定点数、定点率均全区第一），获区委、区政府主要领导批示肯定。街道及12个社区综治中心于5月相继揭牌成立，完成建设全覆盖并投入正式运行。针对占道经营、严管街未履行门前“三包”、噪音、油烟扰民等问题，发现纠正上传“鲤中街道综合执法云时控平台”各类违规行为1.76万件；市级数字城管巡查问题数1.07万件，按期处置率99.72%。3月20日，鲤中街道开具全区第一单“闽执法”平台案件。以“一劝二警告三处罚”作出行政处罚157件，处罚金额37500元（终端机、闽执法），处罚案件数和处罚金额位居全区第一（第二季度后该项工作不再评比）。三季度以来，综合执法力量加码市容秩序和环境卫生管理工作，8月份排老城区环境综合考评第二、9月排第一，10月份市数字城管在中心城区18个街道中位列第一。

　　3.守底线，保障安全稳定良好局面。党政领导带队开展各类安全检查120余次，落实经营性自建房挂牌巡检718处，网格化巡查3370余次，开展九小场所、电动自行车夜查等专项行动20余次、各类安全培训50余场次、各类应急演练47场次，宣传入户家庭8188户、经营单位2316家，基本实现辖区全覆盖。有力推进“拆窗破网”专项行动，拆除违规防盗网、广告牌等48家187处、面积78㎡，开窗115.6㎡。全力推进聚鑫小区重大火灾隐患整改，已做好临时消防安全管控，通过紧急程序申请了公维金并完成初步整改，着手申请验收。

　　二、存在问题

　　一是全面从严治党主体责任压力层层传导不够到位。部分班子成员在“主体责任”“第一责任”“一岗双责”上落实还不够，一定程度还存在着“上热下冷”的现象，不同程度对分管部门、挂钩社区的党风廉政建设工作重视不够，部署不够、要求不严、督促不紧。在抓分管工作、挂钩社区事务时，部署推进业务工作多，深入了解分管的党员干部和社区工作者的思想工作情况少，主动谈话提醒教育少。

　　二是党员学习教育管理实效性不强，未达到入心入脑。党员学习教育方式单一，主要依托在“三会一课”、主题党日活动等日常组织生活上，结合“党员街巷长”、党员楼栋长、红色业委会等参与街巷、小区治理的主动性还不强，效果还未显现。少数党员廉洁自律意识不强，违规违纪问题仍有发生。如，2024年来接收上级移送问题线索2条、给予党内严重警告1人和党内警告1人，发现街居工程招投标领域问题1条、发出纪检监察建议书1份，近年来仍存在部分党员干部酒驾醉驾的情况。

　　三是主要经济指标增长后劲不足。如，限上商业指标已连续3年超额完成工作任务，实现增长翻番，但有效解决高基数下增速放缓问题措施办法不多。功夫动漫外迁，服务业指标受盾网信息业务停摆拖累掉至全区末位。新纳统企业体量较小，无限自在尚未完成统计数据迁入，增量指标挖掘力度和体量均不足。

　　四是部分古城提质增效项目进展较慢。在高质量对标融入创建“世遗典范城”目标和推进“活古城”战略部署，深层次挖掘鲤中世遗核心区的禀赋优势、推进辖区文商旅融合发展上离区委、区政府的要求还有差距。如，原八一酒店项目南侧地块、龙头山文化中心、溪后池等多个古城文旅提质增效项目受制于各方面原因处于停滞或尚未落地，鲤城酒店征收项目落后序时进度，为区里滞后项目。

　　五是社区集体经济发展不均衡。2023年12个社区中仅有新峰、和平、东华、促进等4个社区居财收入达到50万元以上，升文、升平、通政、清正、清华、百源等6个社区居财收入仅达到20万元左右。集体经济收入来源较单一，“造血”功能不足，主要依赖集体资产出租，缺乏多元化的经营手段，预计2024年社区之间收入差距仍较大。

　　六是社区“三资”管理不够严格。部分社区“三资”家底不清，对自身资产的分布、类别和利用等情况不够规范，社区一级的重大事项决策制度不完善，特别是涉及社区集体资产承包、租赁等方面，公布的内容、形式不够规范。

　　七是群众工作不够细致深入。如，2021年升平社区某小区将绿地硬化改为停车场所事宜，于2023年12月第三轮中央生态环境保护督察期间连续收到4份信访重复件，后经重新征求意见获得了绝大多数群众支持，但深层次原因是前期群众工作不扎实，入户征集意见未做到全覆盖。

　　三、下一步工作计划

　　鲤中街道将紧紧围绕区委、区政府工作部署要求，把学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神同贯彻落实好党的二十届三中全会精神紧密结合起来，深化拓展“三争”行动，奋力交出经济社会高质量发展的“高分答卷”。

　　（一）抢拼经济，稳固发展强底盘。强化经济运行统筹调度，确保重点经济指标稳增长、达序时。一是靠前服务，保固基本盘。重点服务中盛、金同、福建新奥能源、泉信供应链等4家龙头企业，力促商贸平稳较快发展。协助功夫动漫新成立公司尽早开展业务、升规纳统，紧盯无限自在尽快完成统计数据隶属变更，提增指标贡献度。二是疏解难题，狠抓指标进位。紧盯今年新完成“个转企，小升规”纳统的10余家企业，及时协助解决企业生产经营过程中遇到的各项难点、痛点、堵点，力促指标进位。三是挖掘增量，扩大有效投资。重点围绕数字文创产业策划生成华南职校文旅综合体、晚报社印刷厂文创产业园、潮商IP MALL产业园（抽纱厂）、水利水电高端酒店等项目，为抢抓明年年初“开门红”提供强支撑。扎实推动浙商能源产业园项目持续招大引优，形成产业集聚区，为我区新增更多税源。

　　（二）压茬推进，跑出项目加速度。坚持以实干求实效、以项目论英雄，持续推动党员干部在项目征迁、高质量推进文商旅融合发展等一线工作中揭榜挂帅、干事创业、锤炼作风。组织精干力量，加压推进鲤酒、状元街等古城重点征收项目，逐一现场入户、制定谈判策略，一房（店）一策确保取得新进展。主动担当作为，强化向上争取、问计问策，合力推动原八一酒店项目南侧地块、龙头山文化中心、溪后池等多个古城文旅项目快落地、快增效。

　　（三）党建引领，增进民生优福祉。聚焦“红”的底色，积极探索物业党建联建新路径，纵深推进片区（大物业）管理，广泛发动群众参与小区治理，以“微治理”畅通基层社会的“微循环”，打造齐抓共管、共建共治共享的小区治理新格局，不断擦亮民生幸福底色。大力推进社区、园区、厂区“三区联创”，分领域培育街道典型，推动新峰、促进等星级邻里中心阵地服务“加码”，源和1916、功夫动漫等园区、厂区资源“聚力”、模式“创新”，共同推动基层治理、产业发展取得新实效。注重务实求新，持续深化拓展“三争”行动，巩固党纪学习教育成果，抓牢“三个一”文明治丧工作机制，提增“一网统管”效能，创新民宗对台、“消薄倍增”等工作新举措，服务保障民生发展和社会安定稳定，在推进创建世遗典范城中，努力成为“活古城”的成功实践和示范表率。