创新机制 固本强基 | 持续打造安全生产标准化升级版
时间:2025-02-25 14:54 浏览量:1

  近年来,泉州市应急局深入贯彻落实市委、市政府决策部署,认真履行牵头抓总职责,紧盯“控事故,保安全”总体目标,以落实全员安全生产责任制为抓手,创新企业安全生产星级管理、以奖代补机制,持续打造安全生产标准化(以下简称“标准化”)升级版,推进全市46个行业、52686家企业、57918家“九小场所”全覆盖完成标准化提升任务,取得良好成效,获得上级高度肯定,多次在应急部协调司、执法与工贸监管局莅闽专项调研座谈会上就标准化建设作重点典型发言,省应急厅多次行文推广典型经验做法,国家主流媒体多次深度报道。

  一、坚持“一体统筹”,全域联动推进突出以党政、部门、企业“三位一体统筹”为原则,推动各级各单位将“实施标准化提升专项行动”纳入深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动、“抓项目、促发展”系列专项行动当中,摆上各级党政重要议事日程,采取市、县、乡“三级联动”模式,实施部门每月一会商、党政每季一调度,由同级党委或政府主要领导主持专题会议,调度研判工作态势、分析存在问题、研究落实措施,靶向落实落细280项重点工作,高位统筹专项行动有序推进。

  二、聚焦“两个重大”,强化双重预防紧盯“两重大”(重大风险、重大隐患),“一企一策”督促企业(含“九小场所”,下同)同步构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,引导企业编制安全风险管控“一图一册”(红橙黄蓝四色风险分布图、风险管控手册),分级分类管控安全风险,运用“三张清单”排查治理隐患,实现隐患闭环管理、动态清零,推动企业安全生产双重预防常态化管理。截至2024年底,全市11.06万家企业全覆盖建立“三张清单”、实施四色风险管控。

  三、注重“三维拓展”,梯次推进达标坚持以“管理标准化、现场标准化、操作标准化”为主导,督促指导企业重点强化安全管理体系建设、现场风险管控和作业行为管理,建立全员“一岗一清单”安全生产责任制,实施生产经营现场“5S”(整理、整顿、清扫、清洁、素养)和“六有”可视化管理(车间地上有标线、设备有铭牌、岗位有警示、作业有指令、管线有流向标、重要阀门或开关有挂牌),配备专兼职安全生产管理人员12.01万人,梯次推进安全管理、生产现场和岗位作业等“三个维度”整体达标。

  四、实施“四项工程”,提升典型引领全行业实施“十百千万”(培育十佳样板乡镇、提升百优标杆企业、评审千家达标企业、创建万个达标岗位)引领工程,采取“重点先行,试点先试”的模式,分行业分领域总结提炼可复制、可推广的经验做法,从重点行业领域、重点区域入手,选树样板乡镇案例15个、标杆企业案例130个、评审达标企业1826家、达标岗位案例15561个,构建形成“县乡显亮点、行业有特色、企业树标杆、岗位创达标”的工作格局,以点带面层层提升各行各业典型引领水平。

  五、创新“五星管理”,推进正向激励出台全省首份《关于实行企业安全生产星级管理创新以奖代补机制激发内生动力的通知》文件,运用标准化提升成果,明确企业安全生产5个星级管理对标基准、2个类别8条差异化监管规范、5个维度激励措施,评定星级企业52686家(其中五星12家、四星54家、三星536家、二星4631家、一星47453家),激励典型案例98家次,兑现税收优惠22家次、减免税收2251万元,信贷支持1306家次、信贷金额19亿元,激励企业自主提升标准化。六、紧盯“六大要素”,帮扶强能增效把握重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、产业技术升级、应急能力提升、消防安全保障等“六大重点要素”,依托各行业主管部门,选聘安全生产专家、业务骨干145人,组建指导帮扶小分队29支,采取集中授课、交流研讨、线上教学、现场会诊等方式,深入一线督导帮扶,层层传授好经验、好做法,累计举办专题培训1274场次、参训企业6.44万家次、受训人员近11.34万人次,统筹增强企业全员标准化作业技能和岗位安全绩效。