2023年以来，我局按照区委、区政府和区依法治区办的统一部署，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想、贯彻落实区委全面依法治区2023年工作要求以及法治建设“一规划两方案”要求，结合我局实际，采取有效措施，积极推进法治政府建设各项工作任务，有力地保障了全区安全生产、应急管理和防灾减灾工作的顺利开展。现将2023年度法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、2023年法治政府建设工作成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　区应急局认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产、防灾减灾和应急管理的重要论述精神，全面落实鲤城区委、区政府决策部署，实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，始终坚持服务经济社会发展大局，牢固树立底线思维和红线意识，全面提升安全生产标准化工作质量，狠抓重大事故隐患专题排查整治2023行动，推进基层防汛能力标准化建设，严格落实森林防灭火责任，全面提升防范化解安全风险和处置突发事件能力水平。2023年，成功防御应对台风“杜苏芮”“苏拉” “海葵” ，牢牢守住安全底线。坚持领导干部带头学法用法，召开局党委中心组学习会，组织局领导班子学习习近平法治思想；召开以岗位业务知识、法律法规知识为重要培训内容的学习培训会，提高全体应急干部的行政执法水平和执法理念。

　　（二）深化法治文化建设，营造浓厚氛围

　　充分利用“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“5.12全国防灾减灾日”、“国家宪法宣传周”、安全生产宣传“四进”等活动，开展普法宣传，让基层干部和一线职工了解和掌握安全生产法律法规知识。以危险化学品、工贸、道路交通、消防、建筑施工、燃气、自建房、渔业船舶、特种设备等9个行业领域为重点，组织监管执法人员开展安全生产专题培训31场，覆盖2000余人次，充分发挥科技赋能优势组织召开泉州市安全生产标准化智慧管理平台操作技能培训会，累计1100人次参训，全面提升安全法治意识和应急能力。开展鲤城区安全文化公园改造提升工作，依托主题公园开展研学、亲子活动、警示教育等法治宣传活动，拓宽安全法治宣传的广度。在福师大泉州附属中学校园内建设585㎡安全文化示范馆，馆内融入鲤城元素，运用VR、AR等科技手段，内置18个体验项目，全方位推动全社会＂关注安全，关爱生命＂。

　　（三）强化监督，全面履行依法行政职能

　　一是扎实推动执法检查。编制《鲤城区应急管理局2023年度安全生产监督检查计划》并报区人民政府批准，确定监督检查工作重点，核定执法检查企业70家，其中重点检查企业43家，一般检查企业27家。今年来共检查各类生产经营单位96家（次），下发各类执法文书208份，对29起安全生产违法行为立案处罚，罚款149.7万元，有力打击了各类安全生产违法行为。二是深入开展专项整治。开展工贸行业领域电气焊作业和畅通“绿色生命通道”专项整治行动、重大事故隐患排查专项整治2023行动精准执法等，共组织开展督导检查35次，排查整治重大事故隐患7条，责令停产整顿2家，一案双罚6家，曝光约谈有关企业4家，进一步督促企业安全生产主体责任落实。 三是提升行政审批服务质量。认真贯彻“放管服”改革和行政审批制度改革，进一步优化审批程序和办理流程，在压缩承诺时限、精简申报材料、减少办事环节上下功夫，平均时限均已达到最优水平，所有审批事项流程都整合至3个环节以内，2023年我局共受理办结行政许可申请41件。

　　（四）夯实基础，健全突发事件应对能力

　　一是强化标准化应急管理站建设。投入92万元，在金龙街道试点建设标准化应急管理站，配备6名专兼职人员，负责日常工作的开展。进一步健全会商、议事制度和值班机制，优化网格化管理，推动街道政务值班与安全生产、森林防灭火、防汛抗旱值班进一步融合。在基层应急信息化管理平台的基础上加入物资管理系统、安全检查系统、区域风险可视化系统等电脑端、手机端软件，使基层应急救援物资的日常管理更加精细化。二是扎实提升防汛防台能力。修订完善《泉州市鲤城区防汛防台风抗旱应急预案》，进一步规范防汛防台风抗旱工作程序，全面提升快速反应和应急处置能力。有效抗击台风“杜苏芮”“苏拉”“海葵”等，本年度区防指共启动防防台风暴雨四级应急响应23次，实现了“不死人、少损失”的防汛目标。三是筑牢森林防灭火防线。深化技防手段，24小时自动识别监测林区烟雾预警。着重抓好森林防灭火宣传教育、野外火源管理工作，发布33万条提示短信、宣传横幅标语213条、禁火令410张、宣传材料3万余份。四是组织开展专项应急演练。组织开展城市防洪排涝、水上救援及森林火灾应急演练3场，参与人数200余人，进一步提升快速反应能力和抢险救援实战水平。积极组织社区危险区域群众自主转移避险演练60余场，超600人参与，不断提升全区应急救援水平。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　党委书记、局长谢立雄同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。一是将法治政府建设工作纳入全局工作统筹谋划，切实做到了将法治建设工作与中心工作同部署、同推进，并多次主持召开局党委会、局务会研究部署推进法治建设工作。二是严格依法决策。严格落实“三重一大”制度，确保本单位重大决策、重要干部任免、重要项目投资及大额度资金使用实行集体讨论决定，充分发扬民主，广泛听取意见，依法做好行政规范性文件备案审查和政务公开。三是强化专业支撑。完成法律顾问续聘，充分发挥法律顾问在应急管理基层基础建设和依法行政工作的法律咨询和法治服务作用，进一步提升我局法治建设水平。四是抓好学法用法。督促指导本单位干部职工开展《中华人民共和国安全生产法》、行政诉讼、行政处罚等法律法规学习，组织观看网上庭审，以生动鲜活的行政诉讼案例，进一步提升执法人员的执法业务水平和法治意识。

　　三、存在的问题

　　我局法治政府建设和依法行政工作虽然取得了一些成绩，但也存在着不足。一是执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强；二是部分执法人员对法律法规及业务学习培训流于形式，学用不能有效结合，导致执法水平和办案质量不高；三是在法治观念的建立方面还存在一定的不足，依法决策的意识和水平有待提高，宣传力度有待进一步加大。

　　四、下一步工作思路

　　（一）紧盯思想引领，持续压实安全生产责任。坚持以习近平法治思想为指导，坚持党对法治政府建设的领导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，将习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程；充分发挥区安委会统筹作用，督促各单位扎实履行安全生产工作职责，各企业主动落实主体责任，理清职责，消除安全风险隐患，推动落实安全生产责任。

　　（二）紧盯重点领域不放松，推进排查整治常态化。对照国务院安委会安全生产十五条硬措施及我区的66项细化措施逐条逐项抓好落实，加强督查检查、过程管控和情况通报，严格“一票否决”，确保各项措施落实到位。深化重大事故隐患专项排查整治2023行动成果，进一步统筹发展和安全，紧盯道路交通、消防、工贸、建筑施工等重点行业领域，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高。

　　（三）紧盯违法行为不放松，推进普法宣传常态化。围绕年度执法计划，对发现的事故隐患从严从实处罚，做到查处一起、整治一起、震慑一片。严格落实“谁执法、谁普法”工作机制，安全生产监管执法与处罚案例曝光常态化，强化以案为鉴、以案促改，倒逼责任落实。 

　　（四）紧盯自然灾害防御不放松，提高灾害应对能力。把防汛防台森林防灭火工作摆在重中之重来抓，落实好危险区域、地灾点、危旧房屋排查巡查，进一步细化实化各项管控措施。指导福师大泉州附属中学争创国家级防震减灾科普示范学校，指导和平社区争创国家综合减灾示范社区，全面提升全区综合防灾避险能力。