2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和区委、区政府关于全面推进落实政府应急管理工作的决策部署，紧紧围绕安全生产、应急管理、防灾减灾等领域的各项工作精准发力，做到防控并重、防救结合、标本兼治，有力地推动了全区应急和安全形势的持续稳定。现将有关情况报告如下：

　　一、2022年工作完成情况

　　（一）压实责任、精准施策，安全生产形势持续稳定向好。我局贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，紧盯重点行业领域，聚焦隐患查治，强化源头管控，全面开展安全生产大检查，进一步推进专项整治行动，成效显著。截止目前已完成企事业单位底数摸排934家，完成标准化创建934家，创建率100%。建立“三张清单”制度的企事业单位934家，运用“三张清单”排查隐患4013项，整改完成3958项。此外，实施“红橙黄蓝”动态监管企事业单位934家，其中红色0家，橙色0家，黄色134家，蓝色800家，企业安全管理水平得到显著提升。今年来，我局聚焦落实国务院安委会“十五条硬措施”，由行业主管部门、属地街道联合组成综合指导督导专班，深入企业开展安全生产大检查，解决安全生产突出问题和薄弱环节，持续做好危险化学品、消防、道路运输等八个专项领域整治，全区共排查整治安全隐患3063条，罚款60.59万元，约谈警示生产经营单位352家。

　　（二）强化预警、科学应对，防灾减灾救灾取得新成就。一是完善防灾减灾救灾体系。今年以来组织街道、社区灾害信息员参加多轮业务培训，共200余人次参训，培训内容主要包括灾情管理、政策解读、灾害信息员队伍建设等，通过学习交流，进一步强化了灾害信息员责任意识，提升了业务水平，规范了工作程序，提高了报灾效率。二是备齐防汛抗旱物资物料。及时更新补充防汛物资的储备，并将物资的种类、数量一一登记造册。目前我区已落实一线防汛物资：冲锋舟5艘、橡皮艇7艘、救生抛绳器13台、大型自动化抽水车辆1部、手抬机动泵2台、救生衣110件、救生圈42只、编织袋2.6万条、手摇报警器10台、应急照明灯100个，野战桌椅60套等，并联合区人武部对鲤城区应急物资储备中心进行盘点巡查，清点核对地震、防汛、防火等救灾物资设备，对易耗品及破损器材进行维护保养，保障设备良好运行及统一调度。三是着眼能力提升，开展综合应急演练。区防指根据市防指及区委、区政府统一部署安排，有序组织和推进各街道开展村级危险区域群众自主转移避险演练，截止目前，全区统计危险区域转移对象涉及8个街道，均已全部开展群众转移避险演练，总参演66场次/638人次。4月22日和7月7日组织开展了城市防洪排涝和水上救援应急演练，共100余人参演，进一步提升联防联动、快速反应能力和抢险救援实战水平，全力做好防大汛、抢大险的准备，做到随时拉得出、用得上，确保人民群众生命财产安全。

　　（三）创新宣传、拓宽阵地，营造积极向上安全氛围。一是多形式开展安全文化建设，结合“八五”普法宣传、安全生产月系列活动，组织各类学习研讨活动76场次，组织安全志愿活动26场，发放宣传材料7000余份，扎实推动安全生产宣传进企业、进社区、进学校、进家庭。充分发挥媒体宣传阵地作用，集中报道一批安全生产好经验、好做法，对反面典型予以适度曝光，强化警示教育。二是依托“5·12”防灾减灾宣传周开展科普知识、宣传教育进社区、进企业、进学校、进家庭等防灾减灾宣传活动，发放宣传资料和宣传品2000余份并接受市民群众现场咨询，并在公交车宣传板以及传媒电视上开展为期1个月的防灾减灾宣传活动。三是组织参与第二届全市防灾减灾知识视频讲解比赛，我区荣获一等奖2名、二等奖2名及优秀奖3名，并获得“泉州市防灾减灾科学传播师”称号。此外，于中国闽台缘博物馆开展防灾减灾暨自然灾害综合风险普查宣传活动，发放宣传品3000余份，提升应对突发重大自然灾害的能力，营造良好的防灾减灾社会氛围。

　　（四）平战结合、建强队伍，指挥救援能力稳步提升。我局深入研究我区安全生产、防灾减灾、应急体系建设发展等情况，有效衔接国家、省、市各级规划，编制、出台涵盖安全生产、防灾减灾、应急救援的鲤城区应急管理“十四五”应急管理领域专项规划。指导各街道、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作的同时，统筹应急力量建设和物资储备，加强对安全生产和防灾救灾减灾工作的组织领导，形成多层次、广覆盖、相互衔接、具有一定针对性和可操作性的应急预案体系。同时向街道配发卫星电话终端，切实加强应急通信保障能力。指导各类应急救援队伍扎实开展应急演练，强化应急备战，加强队伍建设，不断提高救援能力。确保应急值守电话全年24小时通讯畅通，扎实做好应急值守工作。

　　二、2023年工作计划

　　（一）强化安全生产标准化执法检查。定期对企业开展抽查，核实企业创建提升的实际情况，抓好落实，针对未开展安全生产标准化创建提升工作和虚假创建的企事业单位进行行政处罚，严厉打击安全生产违法行为，倒逼企业自觉落实安全生产标准化提升工作要求。

　　（二）大力实施“十百千万”工程。按照市安委会统一部署，结合我区产业特色，在全区范围内打造1家“精品企业”、10家标杆企业、评审达标23家企业、示范岗位234个，通过标杆企业的示范引领作用，提质扩面，切实提升示范引领水平，促进安全生产标准化提升工作迈上新台阶。

　　（三）全面推广应用“33456”工作方法。全面推广应用前阶段全市标准化提升专项行动探索形成的“33456”工作方法，即划分“规上、中等、小微”3个类型企业、“三张清单”制度、“红橙黄蓝”四色风险分级管控、“5S现场管理”（整理、整顿、清扫、清洁、素养）、“六有”可视化管理（地上有标线、设备有铭牌、岗位有警示、作业有指令、管线有流向标、重要阀门或开关有挂牌），进一步推进各类生产经营单位自主创建标准化，扎实推进安全生产管理制度化、规范化、常态化。

　　（四）抓好落实防范措施。紧紧抓住防雨、防涝，落实好危险区域、地灾点、危旧房屋排查巡查，城区防洪排涝等安全，特别是应急响应期间做好人员转移安置、抢险救援准备等工作，加大巡查督导力度杜绝人员回流等现象。同时严格落实24小时值班值守，严格防汛责任人在岗在位、24小时防汛值班值守、信息报告、工作督查等制度，确保工作责任落实到每个岗位、每个人员，做到防范风险于未然。

　　（五）整合应急避难场所信息。开展鲤城区“地震一张图”绘制工作，涵盖区属各地震应急避难场所、地震预警信息发布系统终端、地震监测台站、地震应急救援队伍等防震减灾基础设施基本信息，为政府和有关部门指导地震灾害风险防范、地震灾害风险防治、应急救援提供技术支撑。

　　（六）加强应急救援信息宣传。围绕安全生产的宣传要求，开展方式多样的安全生产宣传活动，在线下，通过更新宣传栏积极拓展社会面宣传，在公共场所和醒目位置，广泛张贴安全生产标语、横幅、挂图。同时印发宣传手册，将每年的安全生产事故案件结合《安全生产法》编印成册，向企业和商户广泛发放，科普安全生产常识。在线上，运用好新兴的媒体网络平台，充分发挥“鲤城应急管理”微信公众号宣传平台作用，多角度定期推送安全生产的普法宣传知识以及安全生产事故案例警示，让安全生产深入人心。