鲤城区应急局在区委、区政府坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，加大各领域安全隐患排查整治，全力防范化解各类安全风险，有效应对各类自然灾害，全区安全生产和防灾减灾形势持续平稳。

　　一、2025年工作开展情况

　　全区共发生各类生产安全事故1起、死亡1人，同比分别上升1起、1人，生产安全事故死亡人数同比前三年权重值下降率为52.4%；启动防汛四级应急响应10次，防汛三级应急响应6次，发布高森林火险橙色预警信号12次，实现零险情、零重大损失、零人员伤亡的“三零”目标。

　　（一）强化风险防范，坚守安全生产“基本盘”

　　一是扎实推进治本攻坚三年行动。以开展安全生产治本攻坚“十大行动”为抓手，落细落实安全生产十五条硬措施。全区各级各部门共排查上报重大事故隐患134条、整改132条；员开展安全技能培训231671人次；实施安全生产行政处罚876起；创建安全生产标准化管理体系企业数1112家；责任倒查追责问责18人。三年行动2025年度重点任务79项，均已完成，安全形势总体平稳。二是巩固提升安全生产标准化。2025年新培育样板街道1个，打造标杆企业27家，创建示范岗位298个，形成良好的示范带动效应。为866家（次）企业提供“安全管家”服务，夯实企业安全基础。推动921家生产经营单位建立事故隐患报告奖励机制，自查报告隐患619项，鼓励全员争做安全“吹哨人”，从源头上消除安全隐患。三是强化工贸危化领域安全监管。办理危化许可延期等申请31件，应急预案备案2件。检查各类生产经营单位80家（次），组织专家88人次深入企业开展安全指导服务52家（次），累计排查整治安全隐患207条，隐患整改率达100%。开展危化企业专项整治，排查87家，查处危化违规存储案件2起。加大违法违规案件查处力度，立案查处12起，共计罚款90.41万元，有力震慑了安全生产违法违规行为。四是立足智慧科技赋能应急管理。投入20万元推进中山南路消防自动喷淋系统建设，进一步完善区域消防基础设施，提升消防安全防护水平；25个消防器材便民取用点投入使用，为初期火灾扑灭提供便利，打造“家门口”的消防安全防线；统筹推进标准化电动自行车充电桩建设，已建设充电桩3200余个，有效防范电动自行车火灾事故发生，为群众安全提供坚实保障。

　　（二）坚持未雨绸缪，筑牢防灾减灾“防护墙”

　　一是突出关口前移，做实做细防汛抗旱工作。建立健全暴雨及次生灾害预警“叫应”机制，打通预警落地“最后一公里”，投入人力916人次，排查全区灾害点1838处、排查隐患339处，均已完成整治或落实应急措施。开展防汛“第一响应人”等培训52场1158人次，全区开展综合演练、专项演练、自主转移避险演练等117场1507人。落实各类应急救援队伍127支，人数1480人，确保能够在灾害发生时迅速响应。二是加强火源管控，消除森林火险隐患。严格源头管控，组织社区两委、护林员开展网格化巡查，实现“山有人看、林有人护”。提升技防水平，新建6处森林火灾因子监测站，运用智能视频监控系统24小时识别林区烟雾并自动预警。开展无人机巡护，共计32架次123小时；提升森林灭火能力，借助国债购买灭火装备2批次26.62万元。三是强化灾害防御，全面落实防震减灾措施。加强地震监测预报预警，浮桥台站数据完整率达到99.98%，确保182个地震预警终端在线率达90%；突出加强地震应急避难场所专项巡查7次，整改8处问题。

　　（三）夯实基层基础，提升应急处置“战斗力”

　　一是夯基固本，织密基层应急管理网络。投入144万元新建浮桥、鲤中、临江3个街道“八个有”标准化应急管理站；全区8个街道预警指挥视频会议系统全域覆盖，构建起纵向贯通、横向联动的现代化应急指挥网络。二是智联贯通，构建高效应急响应机制。按照“统筹规划、分级建设、安全可靠、快速高效、平战结合”原则，全力推进131个应急叫应终端布点工程。通过搭建“区级中枢-街道分控-社区终端”三级架构，构建起立体化、网格化的应急信息传递网络，打通预警发布“最后一公里”，确保预警信息能快速精准传递。三是协同聚能，锻造专业应急处突力量。整合工程机械、通信保障、后勤支援等领域社会资源，组建6支专业化应急救援队伍。培育518名 “懂应急、会应急、能应急” 骨干力量，为应急救援处突提供坚强的力量保障。

　　（四）多维宣教融合，奏响应急文化“协奏曲”

　　一是构建联动机制，深化应急宣传效能。通过拓展宣传渠道、规范内容体系、创新宣传形式，打造层次分明、系统推进的宣传矩阵，推动应急管理宣传提质扩面，有效提升公众应急意识与自救互救能力，凝聚全社会参与应急管理的强大合力。二是加强培训演练，提升安全发展理念。将安全生产、消防安全教育培训纳入年度干部教育培训计划，提升领导干部安全理念。聚焦企业主体责任落实，组织开展生产经营单位从业人员安全培训和演练，参与人数超11万人次；通过情景模拟、实战操演等方式，开展百余场沉浸式应急演练，全面提升干部群众防灾减灾和应急处置能力，推动安全发展理念深入人心。三是创新双线融合模式，打造应急宣传品牌。紧扣安全生产月、防灾减灾宣传周等关键节点，策划“线下场景体验+线上互动传播”立体宣传，开展知识竞答、趣味游戏、情景剧表演、地震监测台站开放日等活动，累计举办1000 余场安全生产宣传“四进”活动，发放各类宣传品 18 万余份，推动安全宣传“四进”走深走实。深度融合世遗文化元素，打造《世遗双塔的抗震“密码”》科普精品，荣获2025年全国防震减灾科普视频大赛一等奖，《盘活 “古载体” 构建防震减灾宣传新路径》创新经验与做法被省地震局行文推广，以标杆作品提升区域应急宣传品牌影响力。

　　二、2026年工作打算

　　一、全力推进安全生产治本攻坚三年行动收官。聚焦行动收尾，加大统筹协调与指导服务力度，确保各行业领域攻坚任务落地见效。深化“人防、物防、技防、工程防”融合应用，补齐重点领域安全短板，夯实安全基础。总结攻坚行动经验做法，提炼可复制可推广的长效机制，全面提升本质安全水平。

　　二、全面加强宣传警示教育。不断创新宣教方式方法，加大对安全生产法律法规、应急科普、防灾减灾等知识的普及，持续推进安全宣传“四进”。充分利用线上、线下平台，加强安全生产违法行为、事故案例、典型处罚案例等曝光力度，形成有效震慑。

　　三、持续防范应对自然灾害。全力做好防汛备汛，充实防汛抗旱指挥体系、压实工作责任，开展汛前安全大检查与隐患闭环整治；推进基层防汛能力标准化建设，修订街道、社区两级防汛预案，压实末梢责任；配足防汛救灾物资，常态化开展应急演练，提升指挥协调与队伍实战能力；做好自然灾害综合风险普查数据、避灾点信息汇总表及灾害信息员数据库更新，常态化做好避灾点隐患排查整治；聚焦火源管控持续提升森林防灭火综合防控能力，组建专业森林防灭火队伍，依托森林火灾因子监测站强化技防支撑。

　　四、持续推进应急管理体系建设。研究谋划“十五五”应急管理工作的基本思路、发展目标、重点任务，有序推进“十五五”应急管理领域专项规划编制工作，稳步推进鲤城区“平战结合”综合性防灾减灾救灾实训基地建设。全力推进海滨、常泰应急管理站建设，实现全区基层应急管理站全覆盖，同时，规范社会应急力量建设，纳入全区救援体系统筹管理，开展技能培训与联演，搭建联动平台，构建 “专业 + 社会” 的救援格局。