2024年来，鲤城区发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，聚焦深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动目标要求，紧紧围绕区委全面依法治区委员会重点工作安排，深入推进法治政府建设各项任务落细落实，推进法治政府各项工作有序开展，现将有关情况报告如下：

　　一、加强法治政府建设组织领导

　　（一）强化法治教育，提升法治素养。局党组始终坚持将党员干部学法用法作为干部理论学习重点任务，持续建立健全学法用法制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。始终认真落实国家、省、市、区关于法治政府建设工作要求，充分运用福建干部网络学院、“学习强国”APP等平台，强化法制教育，切实增强法治素养、夯实依法行政基础，有效提升依法行政水平。

　　（二）强化组织领导，夯实法治思维。局主要负责人高度重视法治政府建设工作，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，用法治给行政权力定规矩、划界限，始终坚持将法治建设摆在工作全局重要位置，列入重要议事日程，同经济工作、党建工作同部署、同推进、同落实、同检查。建立分管领导具体负责、各股室组织配合、具体工作专人负责的工作格局，全局上下团结协作、齐抓共管的法治建设工作机制。局党组多次召开会议，对法治建设等工作进行学习部署，切实把法治建设成效转化为推动发展改革工作的重要基础。

　　二、2024年法治政府建设开展情况

　　（一）坚持科学决策，严格依法行政。一是健全依法决策机制。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，规范行政决策程序，在出台重要文件时，严格履行规范性文件合法性审核及备案、公平竞争审查等法律程序，自觉用法治思维和法治方法来深化改革，推动发展。坚持集体领导、民主集中、会议决定，规范“三重一大”事项决策机制和程序。二是建立健全部门法律顾问制度。聘请专业律师团队对行政执法事项提出专业法律意见，进一步加强机关合同管理审查工作，重视和防范行政机关合同法律风险，切实发挥法律顾问的外部保障作用，营造依法行政、规范行政的氛围，提高依法行政水平。三是严格规范性文件管理。认真执行区政府司法部门要求，严格规范性文件制定、备案、管理程序，凡出台规范性文件必须广泛征求意见、提交法制机构进行合法性审查，经集体讨论作出决定，并报法制机构备案。

　　（二）坚持依法行政，强化行政执法人员管理。一是进一步规范执法人员资格管理，组织新入职干部参加行政执法考试，推动落实执法人员岗位培训和持证上岗制度，未经执法资格考试合格取得行政执法证，不得从事执法活动。二是按照司法局有关要求，认真做好行政执法主体、人员资格清理以及行政执法人员执法证件申领、换发、审验工作，截至目前，我局持有行政执法证件人员共17人，已按照司法局要求完成换证和年度审核工作。三是持续开展行政执法规范化培训和普法调查问卷、领导干部网上法律政策学习和事业专技人员线上法律政策知识培训等执法人员经常性学法活动，有效增强执法人员依法行政意识，规范执法行为，执法人员素质和执法水平稳步提升。

　　（三）强化诚信意识，统筹推进全区信用体系建设。全面推进社会诚信建设，开展“诚信讲坛”系列活动，召开区诚信促进会第一届第二次会员大会，吸纳新会员21家，联合发布《鲤城区2023年度“诚信企业”名单》，授予中闽百汇、瑞星汽车等50家企业2023年度“诚信企业”。持续落实八条措施，督促指导企业及时纠正错误、修复信用，开展信用修复移出企业经营异常名录或取消个体工商户异常状态标注15934家家。

　　（四）强化执法检查，确保粮食安全。围绕政策执行、粮食数量、粮食质量和安全生产等方面做好政策性粮食日常管理和监督工作：落实行业监管责任，扎实开展政策储备粮油库存专项检查，深入鲤城粮油经营有限公司、福海粮油工业有限公司、康泉食品有限公司、正泰米业有限公司等政府应急储备成品粮承、代储企业现场检查，跟踪督促问题整改，做好提质增资工作。开展治理餐桌污染专项检查，督导企业落实质量安全主体责任，并抽取多个批次粮油制品送检。组织召开安全生产和应急成品粮油管理工作会议，部署推进安全生产和应急成品粮油管理工作。持续开展安全生产“百日攻坚”和消防安全集中除患攻坚大整治行动，从严从实从细抓好各项工作举措，着力消除隐患。

　　（五）强化法治宣传，促进全民学法。严格落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，加强普法宣传工作，促进法治机关建设。以学习宣传习近平法治思想为主线，强化年度重点普及法律、法规宣传解读。利用“4.15”国家安全教育日、“10.16”世界粮食日及“12？4”宪法宣传日等重要时间节点，组织干部职工开展法治宣传活动，取得积极成效。充分利用官网、微信公众号等线上平台，及时刊登、转发习近平法治思想理论文章和报道，不断拓宽普法宣传，引导广大干部群众全面领会好习近平法治思想精神实质和核心要义。

　　三、存在的问题

　　2024年，我局推进建设法治政府工作虽然取得了一些成效，但与区委、区政府法治建设的总目标、任务和要求相比还有一定的差距。主要表现为：干部职工法治思维和法治观念还有待进一步增强，学习宣传习近平法治思想还不够深入，运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力还有待进一步提高；法治宣传的载体形式不够丰富，法治宣传教育形式老套单一，创新举措不够；行政执法队伍力量薄弱，执法队伍缺少通过司法考试的人员，执法能力素质有待加强。

　　四、2025年法治政府建设工作主要安排

　　2025年，区发改局将紧扣区委、区政府法治建设工作部署要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，结合本部门工作实际，努力克服不足，坚持把服务大局作为普法依法治理工作的核心要求，认真贯彻落实区委、区政府的重大决策部署。

　　一是继续学思践悟习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，继续将习近平法治思想作为重点学习内容，作为法治政府建设工作的根本遵循。全面加强党对法治政府建设的领导，充分发挥好“关键少数”作用，深入落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，领导干部带头尊法学法守法用法，利用多种形式开展行政执法能力培训，不断提高干部法治理念和素养，提升干部学法守法用法能力，增强法治观念，促进学以致用，营造良好的法治氛围。

　　二是全面加强规范依法行政工作。结合发改工作实际，有计划有步骤地完善各项规章制度，全面深化法治政府建设工作，努力提高依法行政水平。深入抓好局领导干部职工学法用法制度，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高法律素质和依法办事能力。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，进一步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理机制。

　　三是继续加强法治教育宣传。落实局领导班子学习制度，加强与发改工作相关法律法规的学习，增强法律意识，全力提升全体干部职工法治思维和依法行政意识，加快推进机关管理水平法治化、现代化。全面实行“谁执法谁普法”，深化“法律七进”活动，不断创新宣传载体和形式，加大普法宣传力度，注重普法宣传方式的创新，组织开展或参加2025年宪法、民法典、保密法、粮食安全月以及国家安全教育日等专题宣传活动，大力营造“各部门齐抓共管、全社会共同参与”的普法浓厚氛围，确保法治宣传教育落到实处。

鲤城区发展和改革局

2025年2月5日