服务业是鲤城区的发展之基、立身之本。通过对2024年以来中央及省市层面促进服务业发展政策进行系统分析，当前鲤城服务业发展面临“五新”发展机遇。

　　一是促消费被提高到各级政府战略新高度。2024年尤其是2025年以来，促消费成为从中央到地方的“头等大事”。二十届三中全会第一大改革任务中，就包含“完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济”。2024年以来，商务部牵头实施消费品以旧换新，有力带动市场消费。泉州市出台《促进国潮泉州“焕新消费 焕新智造”若干措施》，截至2024年底，陆续发放近12亿元消费补助。2024年年底的中央经济工作会议明确提出2025年要扩围实施“两新”政策，即“大规模设备更新和消费品以旧换新”，更多智能化、服务类的产品将纳入补贴范围，并支持各地用好中央财政和超长期特别国债资金，不断扩大以旧换新政策受益面，鲤城区的批零住餐以及服务类企业将迎来新一轮的政策红利。

　　二是老城区与老字号迎来复兴关键新窗口。2024年7月出台的《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》第一条就提出支持餐饮住宿消费发展，支持培育名菜、名小吃、名厨、名店，培育特色小吃产业集群，打造“美食名镇”、“美食名村”。2024年3月，商务部等9部门联合印发的《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》同样将支持老字号和特色小吃作为重中之重。当前，舌尖上的旅游成为各地文旅发展的关键机遇，这是老城区的优势所在，也是鲤城区批零住餐企业最关键的机遇，鲤城区的老字号、老店有望在新的政策春风下焕发全新活力。

　　三是文商体旅融合成为服务业发展新重点。2024年11月商务部等7部门印发的《零售业创新提升工程实施方案》将零售业场景化改造作为零售业提升的四大方向之一，创新时尚型商业，发展首发经济，培育“年轻力”“她经济”“文艺范”等，提出支持创新演艺、展览、文化、动漫等多元体验场景，培育主题式商业，鼓励商业与科技、自然、艺术、体育、公园等联动，巧改造、微更新，形成特色空间，满足社交、亲子等消费需求。古城拥有最好的融合场景，是实现场景创新、推动文商体旅融合的最佳载体。

　　四是养老服务成为服务业发展开拓新赛道。当前我国人口结构变化，进入深度老龄化阶段。约2.4亿的60后群体开始进入准退休，未来十年预计年均新增2000万以上退休长者。经初步统计，2016-2023年，鲤城全区60岁及以上户籍人口数逐年增加，占当年度户籍人口比重从19.8%上升到22.5%，银发经济具有广阔发展空间。2024年7月出台的《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》提出，大力发展银发经济，促进智慧健康养老产业发展，多渠道增加养老托育服务供给，将为服务业企业提供新的发展空间。

　　五是数字消费将为服务业发展打开新空间。2024年11月商务部等7部门印发的《零售业创新提升工程实施方案》提出，鼓励超市、便利店推广“数字赋能+连锁经营”，发展“一店多能”，搭载便民服务项目，提升客流、平效和场地利用率。支持到店与到家协同发展，推广线上线下融合的即时零售（平台下单+就近配送，门店下单+即时配送），探索“店仓一体”“预售＋集采集配”等新模式。“即时零售”成为中央政策文件发展新词，平台企业将更积极地推动线下企业上平台，线下零售企业上云、上平台也将获得更大力度的政策支持。