今年以来,鲤城生态环境局以生态环境执法“全员亮剑 比学赶超”活动为契机,在案件查办工作中,强化挖掘案源线索、跨区协作办案能力,促进干部队伍专业化、执法办案水平双提升。
赋能蓄力 下好队伍建设“先手棋”
一是精准“学”。鲤城生态环境局组织全体执法干部参加“全员亮剑 比学赶超”活动,制定学习计划清单,内容涵盖党建知识、环境法律法规规章、污染防治现场检查要点、执法装备使用等,组织集体学习5次,新装备学习3次,着力增强行政执法队伍政治意识、法治素养、服务观念和工作能力。
二是模拟“用”。组织内部案卷集中讨论审查,采取“交叉互评”模式,从执法主体、法定程序、证据收集、事实认定、法律适用、裁量处罚、文书制作等方面进行全面评查和现场交流,对案件办理过程中遇到的疑难点及共性和个性问题做了深刻分析,一案一学习、一案一总结,以评促学、以评促改。
三是突出“比”。建立定期考核评估机制,组织全体执法人员参学、每周定期开展考核评估,运用微信群第一时间“晒绩”,看出差距、比出压力、督促进步,今年来,组织集中考核5次。
苦干巧干 盯住执法问题“关键点”
一是全面覆盖强化监管能力。今年来,鲤城生态环境局依托社区网格,建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的环保网格监管体系,健全四级网格联动机制,推动环境执法力量向基层延伸,确保监管不留死角、不存盲区,今年来运用环保网格监管平台上报日常巡查信息11480条、各类环境事件信息7466条,受理各类环境信访举报件98件,按期办结率100%,精细发现问题、精确开展执法、精准解决问题。
二是跨区协作强化办案能力。建立问题线索台账,认真进行动态管控,定期汇总分析各项数据,加强信息通报,有效提升案件查办质效。进一步增强与公安、检察、法院等部门间的协调互动,及时打击环境违法犯罪行为,今年来累计处罚11宗,移送涉环境违法犯罪案件1宗。
三是实战练兵强化执法能力。把“大练兵”活动融入专项执法行动、环境违法案件查处等日常工作,将执法工作划分为“信访办理、日常监管、专项执法、督察整改、环境安全”等多个模块,落实专人专管、模块执法机制和执法过程全记录、重大执法决定会商会审等制度,切实取得“战训结合、同步推进”的良好效果。
提质增效 促进监管服务“双提升”
一方面,提升一线帮扶水平。牢固树立“一盘棋”大局意识,持续开展“局长走流程”、鲤城区“轻骑兵”“大篷车”下一线走基层服务活动,充分运用一线调度、现场办公方式,帮助企业排忧解难,实现“一支队伍赴现场、一次上门解决多个问题。今年来,主动报送营商项目线索14条,走访企业11家,帮助解决问题3个。
一方面,提升要案办理水平。围绕“两打”“第三方打假”等重点领域,对弄虚作假等环境违法犯罪行为保持“零容忍”态度和依法严惩绝不姑息的决心,结合日常监督检查开展执法检查攻坚行动。2024年4月,鲤城生态环境局依托全国建设项目竣工环境保护验收信息系统日常排查,深入挖掘环保验收环节的违法犯罪线索,成功办理福建省第一起跨区域涉刑监测造假案,7月3日,该案例入选福建省2024年第四批生态环境执法典型案例。