鲤城区工信局2019年工作总结及2020年工作思路
时间：2020-02-14 11:17
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2019年，区工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记参加福建代表团审议时的重要讲话和党的十九大、十九届三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，坚决落实高质量发展要求，坚持实干走前列，做强主导产业、培育新兴产业、优化传统产业，加快推进制造业智能化升级，鲤城工业和信息化工作保持平稳良性发展的态势，迈向高质量发展步伐稳健。
2019年，鲤城区主要经济指标增速靠前，其中，全区技改投资同比增速126.3%，连续七个月保持全市第一；工业投资同比增速125.6%，全市第2；全区规上工业单位增加值能耗下降18.98%，连续8个月居全市首位；工业用电（直供区）增长2.4%，在全市排名第3；规上工业增加值增长8.4%。谋划生成民企签约项目17个，签约总投资47.9亿元。
二、主要工作措施
（一）全面从严治党，推进机关作风持续改进。一是强化政治建设。制定落深落细落实党的政治建设具体意见，推动省委、市委和区委决策部署落地见效。压实意识形态工作责任，持续抓好“学习强国”以及“党组书记上党课”等“线上+线下”的联动学习机制，共组织《建立和完善意识形态工作制度》、《解读<党政领导干部选拔任用工作条例>》、《解读<中国共产党支部工作条例>》等8场主题党课和4场专题报告会，组织支部党员学习研讨4场次，开展集体理论学习30多场次，组织干部参加各类培训50多人次，有效提升了党员的理论修养水平。二是扎实开展主题教育。聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，周密部署，精心组织实施，以个人自学、专题会议、集中交流研讨、主题党日、专项培训等多种形式，全方位、多层次地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神。认真开展专题调研，形成3个质量较高、针对性强的专题调研报告，切实把主题教育成果转化为解决问题、推动工作的具体举措。认真开展剖析检查，完成11个排查问题、1个“化积案”、8 个检视问题清单、2个上下联动项目的整改工作。三是抓好党风廉政建设。认真落实党建工作责任制，强化“一岗双责”意识，压紧压实党建工作责任。组织党员干部参观泉州华侨革命历史博物馆、泉州市党员政治生活体验馆、泉州海外交通史博物馆、晋江“八？二三”战地公园等爱国主义教育、廉政教育、党的群众路线教育为一体的红色教育基地，学习红色基地的时代正能量，增强党员廉洁自律意识，推动党风廉政建设纵深发展。共开展两节廉政提醒谈话25人次，开展主题为“守土有责、守土尽责”民主谈心谈话23人次。四是严格落实“基层减负年”的部署。聚焦“四风”整治，集中整治形式主义、官僚主义，全年发文152份，比上年度减少47份，召开大型会议1场，同比下降66.7%，切实转变和改进文风、会风，进一步为基层减轻负担。五是开展党建典型培育。持续深化工信行业党建品牌建设，获区直机关党建项目优秀奖；围绕“三联三同 聚力发展”的创建主题，开展形式活跃的工信行业联建联创活动，较好地发挥了龙头作用。今年来，共开展了革命传统教育5场次、主题党日15场次、党员志愿服务活动20多场次，支部获评2019年度区委基层先进党组织。
（二）推动企业稳产扩能。一是强化要素保障。配合省上做好“政企直通车”平台和市工信系统“百千万”挂钩服务企业工作，建立健全省、市、区三级协调跟踪服务机制，保障企业稳定生产。二是保障企业稳定生产。精准实施增产增效奖励、春节短周期电力直接交易等政策措施，实现一季度“开门红”，为全年工业稳增长奠定良好基础。制定《关于开展走访服务工业企业实现一季度开门红的通知》，落实《区2019年“春季攻坚行动”活动方案》工作要求，保障我区重点工业企业稳定生产，市对区企业稳产扩能专项行动考核分解的“节前、节后企业跟踪服务、第一季度技改项目开工、投产跟踪服务情况”3项指标考核评价均为“好”等次。三是加大企业帮扶力度。坚持集中服务与常态服务相结合，牵头开展“领导干部一线办公”活动周，积极帮扶企业协调解决生产经营中遇到的困难和问题；召开民营企业家代表座谈会，协调反馈企业反映的问题28个；常态化开展每月走访帮扶企业活动，对企业进行“一对一”指导，今年已累计走访企业250多家次，主动发现并协调解决企业生产用电、过桥资金、环境整治等20多个难题，实行全程跟踪服务、保持良性互动。
（三）加大政策保障力度。一是制定政策措施。制定出台《关于促进高新区高质量发展推动“鲤城制造”向“鲤城智造”转变若干意见》，以推动高新区高质量发展为抓手，实施制造业智能升级、新兴产业扩容、企业成长培育、园区挖潜增效等四大工程，加快做强补齐产业链，培育制造业高成长企业，促进制造业智能化升级，推动“鲤城制造”向“鲤城智造”转变；出台《鲤城区进一步支持民营企业健康发展行动方案》、《鲤城区工信系统精准服务龙头企业专项工作方案》，修改鲤城区贯彻落实泉州制造2025实施意见财政奖励措施，扩大惠企面和惠企力度，提升营商环境；贯彻落实国家、省、市、区有关“数控一代”、“智能制造”等政策措施，及时兑现扶持奖励措施。二是优化政策宣传实效。建立“精准推送”机制，从“企业上门找政策”转变为“政府送政策上门”。我局在全国工信系统首创自主设计政策推介小达人形象，在微信公众号设置“政策发布”和“项目指南”栏目，制定2019年度惠企项目申报一览表，使政策宣传变得更准确、高效、贴心，也更接“地气”。1-12月，通过鲤城工信公众号、微信工作群更新发布政策信息300多条，提高宣传时效，扩大宣传面；积极开展政策宣讲会2场，进企“点对点”解读政策250多家次，答复企业政策咨询500多次，发放《政策汇编》300多册，指导企业用好用足用活惠企政策。今年来，组织申报各级扶持项目97项，累计下达各级扶持资金2970.82万元; 兑现2017年和2018年全市鼓励增产增效用电奖励和机械装备补助区级配套资金1081万元；清偿拖欠民营中小企业账款1235万元；办理7笔4800万应急资金，有效提升民营企业发展信心。
（四）加快企业成长培育。加大龙头企业培育力度，铂阳精工、鸿星尔克、鸿荣轻工、米亚索乐等4家企业获评省级龙头企业，海天材料、汉威机械等17家企业获评市级龙头企业，鸿福化纤、米亚索乐等7家企业获评省级高成长培育企业。扶持“专精特新”企业发展，坚持走“专精特新”发展路子，努力培育细分行业单项冠军，嘉亨家化、众益太阳能、新日成获省级专精特新中小企业认定，佰源机械获评省级单项冠军企业，火炬电子、众益太阳能、立信换热等3家企业产品获评省级单项冠军产品。培育引进新兴产业。积极引进和布局新一代信息技术、新型电子元器件、光电等战略性新兴产业。今年，鲤城区加快推进火炬电子多层瓷介电容器产业基地及研发中心项目建设，带动发展新型电子元器件产业；1家企业项目被列入福建省2019年战略性新兴产业重点项目计划，即米亚索乐薄膜新材料生产项目二期项目，计划总投资4080万元，目前已完成投资3835万元。发展服务型制造业，加快发展服务型制造，立信换热获评省级服务型制造示范企业，15家企业纳入市级生产性服务业重点培育对象，3家企业获市级服务型制造发展专项资金162.7万元。加强产业协作配套，推荐海天科技申报龙头企业协作配套项目，顺越服装、人诚鞋业申报中小微企业为龙头企业配套加工项目。
（五）促进企业创新发展。引导企业实施技术改造，引导工业企业采用新技术、新工艺、新设备实施重大技改项目，推动全区工业企业转型升级，大力实施火炬电子、毫米电子等10个省级和嘉亨家化、田中机械等14个市级重点技改项目，预计全年完成技改投资1.65亿元，增长117%；推进企业技术创新工作，引导企业积极开展行业共性关键技术研发，加强与高校产学研合作，提升企业技术创新实力，如指导米亚索乐“铜铟镓靶材粉末制备研发及产业化项目”、环球通通讯“DMR小集群系统项目”等项目申报省级技术创新重大项目、市级技术创新专项资金项目；培育企业技术中心，梅洋塑胶、七星电气等2家企业获评省级企业技术中心（全区现有8家），嘉亨家化、毫米电子、汉威机械、众益太阳能、米亚索乐、晶彩光电等6家企业被列入市级企业技术中心培育名单。
（六）深入实施智能制造。一是实施制造业智能升级工程，鼓励企业实施智能化改造，汉威机械、远东环保获省级智能工厂和首台套专项资金142.6万元；推荐众益太阳能“太阳能灯具智能制造工厂”申报2019年度福建省智能制造试点示范企业；推荐佰源机械“全伺服自动扎口无缝针织机”申报省首台（套）重大技术装备与智能制造装备认定；推荐佰源机械等7家企业8个项目申报2019年度加快机械装备产业和两化融合发展专项资金，获得市级机械装备和两化融合专项资金189.1万元。二是深入实施“数控一代”示范工程，推荐汉威机械等5家企业11个项目纳入泉州市“数控一代”示范项目产品，拨付2017年本地企业购置“数控一代”产品补助及“数控一代”产品市场推广补助区级配套补助资金合计386.9万元。
（七）加快数字经济发展。一是强化数字经济项目对接。推荐14个项目签约省、市数字经济大会,投资总额12.6亿元；推荐6家企业9个项目分别申报省、市平台应用、信息消费、人工智能、软件产业等项目。支持企业开展“互联网+”行动，4家企业获得省、市数字经济发展专项资金100.16万元；泰好康电子科技（福建）有限公司入围工信部等3部委公示的第三批智慧健康养老示范企业名单。二是扎实推进“泉企上云”工作。做好企业“上云上平台”政策宣传，组织15家企业参加泉州市企业“上云上平台”推进会，推荐海天科技、七星电气、佰源机械、毫米电子等4家企业分别申报2018、2019上半年省级专项资金“上云上平台”项目，其中海天科技获得补助资金5万元，毫米电子获补10.88万元。三是推荐铁通电子的“基于多网集群可视化调度的公网对讲平台的研发与应用”和众益太阳能的“集益光能共享路灯系统”2个项目申报2019年省级数字经济发展专项资金物联网扶持项目中的物联网示范应用项目。
（八）推动社会信息化建设。一是加强信息基础设施建设。重点推进移动信息化LTE、GSM项目98个站点建设，完成投资2670万元，提升信息化能力。抢抓第五代移动通信网络（5G）建设发展机遇，发挥5G对数字鲤城建设的支撑作用，牵头成立了鲤城区推动5G建设工作协调小组，印发了《鲤城区推进5G建设工作方案》，完成鲤城区重点区域150个5G基站建设。二是推进电子政务管理相关工作。（1）加快数据中心整合。制定了《鲤城区推进政务数据中心整合及政务数据汇聚共享实施方案》，全区涉及数据整合迁移的非涉密业务系统共7个，其中涉及数据汇聚工作的系统共1个。截至2019年12月底，所有系统已迁移至市政务云平台。（2）高效推进“互联网+监管”数据录入工作。截止2019年12月底，我区在省监管系统中监管行为主项覆盖率达37.81%，覆盖率连续三个月列全省各市县区第2位、泉州市各县区 第1位，获许宏程区长肯定批示。（3）多渠道开展闽政通APP推广应用工作。
（九）严格落实安全生产“一岗双责”。我局结合区情，将安全生产工作作为工业和信息化行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理，制定了2019年安全生产工作要点和安全生产权责清单，明确2019年安全生产、消防工作的工作重点，明晰各股室安全管理职责；完成市安委会安全生产巡查整改工作；开展工业重点行业消防安全专项整治工作。
（十）持续深入开展工信行业开展扫黑除恶工作。以线索摸排为重点，以行业治乱为抓手，持续抓好工信领域扫黑除恶专项斗争工作。增加审核资金拨付和项目申报企业的涉黑涉恶背景，已对86家申报各类项目资金的企业进行了涉黑涉恶背景审核，涉及高管345人次，向区公安局扫黑办和区扫黑办移交2条重要的涉黑涉恶线索。
（十一）推动绿色发展。一是落实节能目标责任。全面落实能耗总量和强度“双控”目标责任，顺利完成市对区2018年的能耗“双控”考核。1-12月，我区规上工业单位增加值能耗下降19.26%，全市排名第一。二是发展绿色产业。加大资金引导力度，鼓励引导企业开展绿色制造。三是开展形式多样的节能宣传活动。联合市节能办、市工信局等共同举办2019年泉州市节能宣传周（鲤城）启动日活动，共同走进梅洋塑胶并与企业对话，共商节能降耗绿色发展策略；联合区直机关党工委、东南早报公益协会在泉州市通政中心小学开展鲤城区2019年“绿色传递爱”节能宣传进校园活动，组织学生参加“手绘节能袋，绿色传递爱”现场主题手绘活动和“节能小超人”7天打卡行动。
（十二）加强传统工艺保护。组织推荐2名工艺美术大师申报2019年度工艺美术大师工作室，兑现2018年度工艺美术大师带徒授艺培训补贴24.6万元；组织工艺美术大师参加第十届福建省工艺美术精品“争艳杯”大赛，荣获1金、4银、1铜、1优秀奖的佳绩；推荐参评的4位工艺美术从业人员荣获“泉州市工艺美术大师”荣誉称号；陈美英、黄国顺等2位工艺美术大师申报2019年度工艺美术大师工作室及经费补助项目；市工艺美术大师黄明霞荣获“鲤城工匠”荣誉称号；组织10位大师参加“艺揽闽台”技艺展示交流活动；组织16位工艺美术从业人员参加泉州市城镇集体工业联合社、华侨大学美术学院联合举办的2019传统工艺美术传承发展专题讲座暨“活化·赋能·新生”工艺美术高级研修班学习。
其它各项工作稳步推进。挂钩帮扶、机关效能、精神文明建设、平安建设、机要保密、宣传信息、政务公开、干部管理、基层文化、人才工作、离退休干部、工会等工作进一步加强，取得了新成效。
二、2020年工作思路
（一）加强队伍建设，提高工信系统干部治理能力。一是强化理论武装。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，贯彻落实十九届四中全会精神，健全完善领导干部领学促学、基层党组织比学赶学、党员干部人人参与的常态化大学习长效机制，自觉将党务、业务等知识纳入学习范围，全面提升党员干部工业经济的治理能力和综合素质。二是强化责任担当。立足工信部门是“企业之家”的定位，聚焦影响企业办事创业痛点堵点难点问题，加强调查研究，多在现场、少在会场，多下基层、进企业、进车间，了解掌握企业发展的所需所盼，真心实意为企业解决发展难题、谋划发展思路，把制定政策、推动发展的着眼点和落脚点都落到基层企业中去。树立正确的用人导向，鼓励激励干部敢闯敢试、担当尽责，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，优先选拔敢担当、善作为的优秀干部。三是强化作风建设。始终把政治建设摆在首位，强化党员政治纪律和政治规矩意识，全面落实意识形态工作责任制，推动全体党员干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入推进全面从严治党，认真落实党风廉政建设责任制，定期开展警示教育主题活动，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒整治形式主义、官僚主义，注重文风、会风的改进，把更多的时间精力花在高效的实干中去，营造工信系统风清气正的政治氛围。
（二）努力挖掘新增长源，强化工业支撑作用。全力推动火炬电子入统，贡献产值、技改投资等指标。跟踪联东优谷120亩工业标准厂房用地进程，积极为工业发展寻找新的载体空间。推动工业企业“退城入园”，协调高新区实施“腾笼换鸟”，优化园区企业结构。紧盯年度目标任务，细化任务分解和责任分工；密切跟踪监测重点企业运行动态，完善用电预警机制，关注工业增加值增速、用电增速等指标变化情况，积极帮助企业协调解决生产经营中遇到的困难和问题。结合实际出台“快准狠”配套措施，抓早、抓实、抓细各项工作，全力保障春节期间企业生产稳定，力争全区工业经济实现良好开局。强化惠企政策宣贯力度，为企业解读各级惠企政策，支持企业开展项目申报工作，落实鼓励企业增产增效、实施电力稳增长政策、加强企业用工保障、推进重大项目建设等保障政策。
（三）以龙头示范作引领，推进工业提质增效。引导龙头企业加大研发投入，培育省、市级企业技术中心、工业设计中心，全力推进11个省市重点技改项目建设，力争项目早日投产见效。推动产业集群发展，引导龙头企业建立产业联盟，加强产业协同和技术合作攻关，引导中小企业走“专精特新”发展之路，在产业细分领域产生一批“隐形冠军”和“单项冠军”，培育发展服务型制造示范企业，推动制造业和服务业融合发展。抓好4家省级智能制造试点示范引领作用，引导企业参与“数控一代”产品创新应用示范工程，促进企业制造装备向智能化、特色化、成套化升级。推动纺织服装、汽车配件等领域建设数控自动化示范生产线，组织实施智能制造示范项目，发展一批数字化、智能化车间。
（四）以两化融合为契机，推动产业转型升级。开展工业4.0升级行动，提高鲤城制造业网络化应用与信息化管理水平，普及制造业生产线自动化应用，实现制造工艺和过程创新。大力促进“数控一代”在企业的应用，组织本地数控装备生产厂家和应用厂家对接，在纺织服装、制鞋、汽车配件等领域建设数控自动化示范生产线，根据各自特色产业组织实施智能制造示范项目，全面提升产业装备数控化、智能化水平，发展一批数字化、智能化工厂（车间）。
（五）以发展数字经济为目标，推动鲤城经济创新发展。抓住国家推行信息产业改制带来的机遇，加快推进物联网、电子政务、电子商务、5G网络等信息技术在工业企业研发设计、生产管理、市场营销等各个环节的普及应用，不断提高企业自动化、智能化水平。
（六）以数字福建建设为导向，推动数字鲤城先行先试。贯彻落实“建设网络强国、数字中国、智慧社会，加强信息基础设施建设，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”的战略部署，以省市规划方案为指导，结合我区的实际情况及核心需求，积极融入数字福建、数字泉州的规划中，借力省、市资源，加快推动新一代数据基础设施建设，推动5G建设全面铺开，加强政务数据共享开放和信息资源开发利用，推动数字鲤城成为全省先行先试示范区。
（七）规范政务信息网相关业务管理，强化网络信息安全防护。根据省市相关技术规范，加强政务信息网的管理，明确政务外网和政务内网的接入流程，提升安全保障。建立健全安全管理制度和预警处置机制，加强对重要系统和关键环节的安全监控。继续推进“互联网+监管”数据录入工作。按照省市部署，组织协调各部门抓紧完成存量监管行为数据上报，建立数据动态更新机制，对各类监管业务系统和数据继续进行整合归集，重点推送监管对象、监管行为等数据，实现数据的归集共享和充分利用。继续推动政务数据整合共享。进一步推进政务数据中心整合，规范政务信息资源目录编制，依托市政务云平台和市汇聚共享平台，2020年底前，全面完成迁移单位数据中心整合迁移，基本实现政府系列单位政务数据全量汇聚。
（八）落实部门监管责任，全力确保工信领域安全稳定。一是严格落实“党政同责、一岗双责”工作机制。认真贯彻落实《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，周密部署新年度各项工作，积极履行部门一岗双责。二是加大工信领域安全隐患排查整治力度，认真抓好重要敏感时期安全生产工作。贯彻落实好我市安全生产专题会议精神，针对“两节”、“两会”、“世中会”、国庆节等重要敏感时期安全生产工作的规律特点，采取针对性措施，狠抓工作落实，坚决防范和遏制生产事故发生，确保工信部门安全生产形势持续稳定发展。三是持续开展工信行业扫黑除恶工作。围绕“一年治标、二年治根、三年治本”的总目标，对标对表存在的薄弱环节，持续加大在工业企业、电力、通信、落后产能等生态环保领域涉黑涉恶涉乱的整改力度。
（九）扎实开展其它各项工作。严格落实全面从严治党各项要求，力戒形式主义、官僚主义，把意识形态工作责任制落实到加强党的建设的各项工作中。扎实开展挂钩帮扶、机关效能、精神文明建设、平安建设、机要保密、宣传信息、政务公开、干部管理、基层文化、人才工作、离退休干部、工会等工作。
2019年，鲤城区主要经济指标增速靠前，其中，全区技改投资同比增速126.3%，连续七个月保持全市第一；工业投资同比增速125.6%，全市第2；全区规上工业单位增加值能耗下降18.98%，连续8个月居全市首位；工业用电（直供区）增长2.4%，在全市排名第3；规上工业增加值增长8.4%。谋划生成民企签约项目17个，签约总投资47.9亿元。
二、主要工作措施
（一）全面从严治党，推进机关作风持续改进。一是强化政治建设。制定落深落细落实党的政治建设具体意见，推动省委、市委和区委决策部署落地见效。压实意识形态工作责任，持续抓好“学习强国”以及“党组书记上党课”等“线上+线下”的联动学习机制，共组织《建立和完善意识形态工作制度》、《解读<党政领导干部选拔任用工作条例>》、《解读<中国共产党支部工作条例>》等8场主题党课和4场专题报告会，组织支部党员学习研讨4场次，开展集体理论学习30多场次，组织干部参加各类培训50多人次，有效提升了党员的理论修养水平。二是扎实开展主题教育。聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，周密部署，精心组织实施，以个人自学、专题会议、集中交流研讨、主题党日、专项培训等多种形式，全方位、多层次地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神。认真开展专题调研，形成3个质量较高、针对性强的专题调研报告，切实把主题教育成果转化为解决问题、推动工作的具体举措。认真开展剖析检查，完成11个排查问题、1个“化积案”、8 个检视问题清单、2个上下联动项目的整改工作。三是抓好党风廉政建设。认真落实党建工作责任制，强化“一岗双责”意识，压紧压实党建工作责任。组织党员干部参观泉州华侨革命历史博物馆、泉州市党员政治生活体验馆、泉州海外交通史博物馆、晋江“八？二三”战地公园等爱国主义教育、廉政教育、党的群众路线教育为一体的红色教育基地，学习红色基地的时代正能量，增强党员廉洁自律意识，推动党风廉政建设纵深发展。共开展两节廉政提醒谈话25人次，开展主题为“守土有责、守土尽责”民主谈心谈话23人次。四是严格落实“基层减负年”的部署。聚焦“四风”整治，集中整治形式主义、官僚主义，全年发文152份，比上年度减少47份，召开大型会议1场，同比下降66.7%，切实转变和改进文风、会风，进一步为基层减轻负担。五是开展党建典型培育。持续深化工信行业党建品牌建设，获区直机关党建项目优秀奖；围绕“三联三同 聚力发展”的创建主题，开展形式活跃的工信行业联建联创活动，较好地发挥了龙头作用。今年来，共开展了革命传统教育5场次、主题党日15场次、党员志愿服务活动20多场次，支部获评2019年度区委基层先进党组织。
（二）推动企业稳产扩能。一是强化要素保障。配合省上做好“政企直通车”平台和市工信系统“百千万”挂钩服务企业工作，建立健全省、市、区三级协调跟踪服务机制，保障企业稳定生产。二是保障企业稳定生产。精准实施增产增效奖励、春节短周期电力直接交易等政策措施，实现一季度“开门红”，为全年工业稳增长奠定良好基础。制定《关于开展走访服务工业企业实现一季度开门红的通知》，落实《区2019年“春季攻坚行动”活动方案》工作要求，保障我区重点工业企业稳定生产，市对区企业稳产扩能专项行动考核分解的“节前、节后企业跟踪服务、第一季度技改项目开工、投产跟踪服务情况”3项指标考核评价均为“好”等次。三是加大企业帮扶力度。坚持集中服务与常态服务相结合，牵头开展“领导干部一线办公”活动周，积极帮扶企业协调解决生产经营中遇到的困难和问题；召开民营企业家代表座谈会，协调反馈企业反映的问题28个；常态化开展每月走访帮扶企业活动，对企业进行“一对一”指导，今年已累计走访企业250多家次，主动发现并协调解决企业生产用电、过桥资金、环境整治等20多个难题，实行全程跟踪服务、保持良性互动。
（三）加大政策保障力度。一是制定政策措施。制定出台《关于促进高新区高质量发展推动“鲤城制造”向“鲤城智造”转变若干意见》，以推动高新区高质量发展为抓手，实施制造业智能升级、新兴产业扩容、企业成长培育、园区挖潜增效等四大工程，加快做强补齐产业链，培育制造业高成长企业，促进制造业智能化升级，推动“鲤城制造”向“鲤城智造”转变；出台《鲤城区进一步支持民营企业健康发展行动方案》、《鲤城区工信系统精准服务龙头企业专项工作方案》，修改鲤城区贯彻落实泉州制造2025实施意见财政奖励措施，扩大惠企面和惠企力度，提升营商环境；贯彻落实国家、省、市、区有关“数控一代”、“智能制造”等政策措施，及时兑现扶持奖励措施。二是优化政策宣传实效。建立“精准推送”机制，从“企业上门找政策”转变为“政府送政策上门”。我局在全国工信系统首创自主设计政策推介小达人形象，在微信公众号设置“政策发布”和“项目指南”栏目，制定2019年度惠企项目申报一览表，使政策宣传变得更准确、高效、贴心，也更接“地气”。1-12月，通过鲤城工信公众号、微信工作群更新发布政策信息300多条，提高宣传时效，扩大宣传面；积极开展政策宣讲会2场，进企“点对点”解读政策250多家次，答复企业政策咨询500多次，发放《政策汇编》300多册，指导企业用好用足用活惠企政策。今年来，组织申报各级扶持项目97项，累计下达各级扶持资金2970.82万元; 兑现2017年和2018年全市鼓励增产增效用电奖励和机械装备补助区级配套资金1081万元；清偿拖欠民营中小企业账款1235万元；办理7笔4800万应急资金，有效提升民营企业发展信心。
（四）加快企业成长培育。加大龙头企业培育力度，铂阳精工、鸿星尔克、鸿荣轻工、米亚索乐等4家企业获评省级龙头企业，海天材料、汉威机械等17家企业获评市级龙头企业，鸿福化纤、米亚索乐等7家企业获评省级高成长培育企业。扶持“专精特新”企业发展，坚持走“专精特新”发展路子，努力培育细分行业单项冠军，嘉亨家化、众益太阳能、新日成获省级专精特新中小企业认定，佰源机械获评省级单项冠军企业，火炬电子、众益太阳能、立信换热等3家企业产品获评省级单项冠军产品。培育引进新兴产业。积极引进和布局新一代信息技术、新型电子元器件、光电等战略性新兴产业。今年，鲤城区加快推进火炬电子多层瓷介电容器产业基地及研发中心项目建设，带动发展新型电子元器件产业；1家企业项目被列入福建省2019年战略性新兴产业重点项目计划，即米亚索乐薄膜新材料生产项目二期项目，计划总投资4080万元，目前已完成投资3835万元。发展服务型制造业，加快发展服务型制造，立信换热获评省级服务型制造示范企业，15家企业纳入市级生产性服务业重点培育对象，3家企业获市级服务型制造发展专项资金162.7万元。加强产业协作配套，推荐海天科技申报龙头企业协作配套项目，顺越服装、人诚鞋业申报中小微企业为龙头企业配套加工项目。
（五）促进企业创新发展。引导企业实施技术改造，引导工业企业采用新技术、新工艺、新设备实施重大技改项目，推动全区工业企业转型升级，大力实施火炬电子、毫米电子等10个省级和嘉亨家化、田中机械等14个市级重点技改项目，预计全年完成技改投资1.65亿元，增长117%；推进企业技术创新工作，引导企业积极开展行业共性关键技术研发，加强与高校产学研合作，提升企业技术创新实力，如指导米亚索乐“铜铟镓靶材粉末制备研发及产业化项目”、环球通通讯“DMR小集群系统项目”等项目申报省级技术创新重大项目、市级技术创新专项资金项目；培育企业技术中心，梅洋塑胶、七星电气等2家企业获评省级企业技术中心（全区现有8家），嘉亨家化、毫米电子、汉威机械、众益太阳能、米亚索乐、晶彩光电等6家企业被列入市级企业技术中心培育名单。
（六）深入实施智能制造。一是实施制造业智能升级工程，鼓励企业实施智能化改造，汉威机械、远东环保获省级智能工厂和首台套专项资金142.6万元；推荐众益太阳能“太阳能灯具智能制造工厂”申报2019年度福建省智能制造试点示范企业；推荐佰源机械“全伺服自动扎口无缝针织机”申报省首台（套）重大技术装备与智能制造装备认定；推荐佰源机械等7家企业8个项目申报2019年度加快机械装备产业和两化融合发展专项资金，获得市级机械装备和两化融合专项资金189.1万元。二是深入实施“数控一代”示范工程，推荐汉威机械等5家企业11个项目纳入泉州市“数控一代”示范项目产品，拨付2017年本地企业购置“数控一代”产品补助及“数控一代”产品市场推广补助区级配套补助资金合计386.9万元。
（七）加快数字经济发展。一是强化数字经济项目对接。推荐14个项目签约省、市数字经济大会,投资总额12.6亿元；推荐6家企业9个项目分别申报省、市平台应用、信息消费、人工智能、软件产业等项目。支持企业开展“互联网+”行动，4家企业获得省、市数字经济发展专项资金100.16万元；泰好康电子科技（福建）有限公司入围工信部等3部委公示的第三批智慧健康养老示范企业名单。二是扎实推进“泉企上云”工作。做好企业“上云上平台”政策宣传，组织15家企业参加泉州市企业“上云上平台”推进会，推荐海天科技、七星电气、佰源机械、毫米电子等4家企业分别申报2018、2019上半年省级专项资金“上云上平台”项目，其中海天科技获得补助资金5万元，毫米电子获补10.88万元。三是推荐铁通电子的“基于多网集群可视化调度的公网对讲平台的研发与应用”和众益太阳能的“集益光能共享路灯系统”2个项目申报2019年省级数字经济发展专项资金物联网扶持项目中的物联网示范应用项目。
（八）推动社会信息化建设。一是加强信息基础设施建设。重点推进移动信息化LTE、GSM项目98个站点建设，完成投资2670万元，提升信息化能力。抢抓第五代移动通信网络（5G）建设发展机遇，发挥5G对数字鲤城建设的支撑作用，牵头成立了鲤城区推动5G建设工作协调小组，印发了《鲤城区推进5G建设工作方案》，完成鲤城区重点区域150个5G基站建设。二是推进电子政务管理相关工作。（1）加快数据中心整合。制定了《鲤城区推进政务数据中心整合及政务数据汇聚共享实施方案》，全区涉及数据整合迁移的非涉密业务系统共7个，其中涉及数据汇聚工作的系统共1个。截至2019年12月底，所有系统已迁移至市政务云平台。（2）高效推进“互联网+监管”数据录入工作。截止2019年12月底，我区在省监管系统中监管行为主项覆盖率达37.81%，覆盖率连续三个月列全省各市县区第2位、泉州市各县区 第1位，获许宏程区长肯定批示。（3）多渠道开展闽政通APP推广应用工作。
（九）严格落实安全生产“一岗双责”。我局结合区情，将安全生产工作作为工业和信息化行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理，制定了2019年安全生产工作要点和安全生产权责清单，明确2019年安全生产、消防工作的工作重点，明晰各股室安全管理职责；完成市安委会安全生产巡查整改工作；开展工业重点行业消防安全专项整治工作。
（十）持续深入开展工信行业开展扫黑除恶工作。以线索摸排为重点，以行业治乱为抓手，持续抓好工信领域扫黑除恶专项斗争工作。增加审核资金拨付和项目申报企业的涉黑涉恶背景，已对86家申报各类项目资金的企业进行了涉黑涉恶背景审核，涉及高管345人次，向区公安局扫黑办和区扫黑办移交2条重要的涉黑涉恶线索。
（十一）推动绿色发展。一是落实节能目标责任。全面落实能耗总量和强度“双控”目标责任，顺利完成市对区2018年的能耗“双控”考核。1-12月，我区规上工业单位增加值能耗下降19.26%，全市排名第一。二是发展绿色产业。加大资金引导力度，鼓励引导企业开展绿色制造。三是开展形式多样的节能宣传活动。联合市节能办、市工信局等共同举办2019年泉州市节能宣传周（鲤城）启动日活动，共同走进梅洋塑胶并与企业对话，共商节能降耗绿色发展策略；联合区直机关党工委、东南早报公益协会在泉州市通政中心小学开展鲤城区2019年“绿色传递爱”节能宣传进校园活动，组织学生参加“手绘节能袋，绿色传递爱”现场主题手绘活动和“节能小超人”7天打卡行动。
（十二）加强传统工艺保护。组织推荐2名工艺美术大师申报2019年度工艺美术大师工作室，兑现2018年度工艺美术大师带徒授艺培训补贴24.6万元；组织工艺美术大师参加第十届福建省工艺美术精品“争艳杯”大赛，荣获1金、4银、1铜、1优秀奖的佳绩；推荐参评的4位工艺美术从业人员荣获“泉州市工艺美术大师”荣誉称号；陈美英、黄国顺等2位工艺美术大师申报2019年度工艺美术大师工作室及经费补助项目；市工艺美术大师黄明霞荣获“鲤城工匠”荣誉称号；组织10位大师参加“艺揽闽台”技艺展示交流活动；组织16位工艺美术从业人员参加泉州市城镇集体工业联合社、华侨大学美术学院联合举办的2019传统工艺美术传承发展专题讲座暨“活化·赋能·新生”工艺美术高级研修班学习。
其它各项工作稳步推进。挂钩帮扶、机关效能、精神文明建设、平安建设、机要保密、宣传信息、政务公开、干部管理、基层文化、人才工作、离退休干部、工会等工作进一步加强，取得了新成效。
二、2020年工作思路
（一）加强队伍建设，提高工信系统干部治理能力。一是强化理论武装。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，贯彻落实十九届四中全会精神，健全完善领导干部领学促学、基层党组织比学赶学、党员干部人人参与的常态化大学习长效机制，自觉将党务、业务等知识纳入学习范围，全面提升党员干部工业经济的治理能力和综合素质。二是强化责任担当。立足工信部门是“企业之家”的定位，聚焦影响企业办事创业痛点堵点难点问题，加强调查研究，多在现场、少在会场，多下基层、进企业、进车间，了解掌握企业发展的所需所盼，真心实意为企业解决发展难题、谋划发展思路，把制定政策、推动发展的着眼点和落脚点都落到基层企业中去。树立正确的用人导向，鼓励激励干部敢闯敢试、担当尽责，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，优先选拔敢担当、善作为的优秀干部。三是强化作风建设。始终把政治建设摆在首位，强化党员政治纪律和政治规矩意识，全面落实意识形态工作责任制，推动全体党员干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入推进全面从严治党，认真落实党风廉政建设责任制，定期开展警示教育主题活动，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒整治形式主义、官僚主义，注重文风、会风的改进，把更多的时间精力花在高效的实干中去，营造工信系统风清气正的政治氛围。
（二）努力挖掘新增长源，强化工业支撑作用。全力推动火炬电子入统，贡献产值、技改投资等指标。跟踪联东优谷120亩工业标准厂房用地进程，积极为工业发展寻找新的载体空间。推动工业企业“退城入园”，协调高新区实施“腾笼换鸟”，优化园区企业结构。紧盯年度目标任务，细化任务分解和责任分工；密切跟踪监测重点企业运行动态，完善用电预警机制，关注工业增加值增速、用电增速等指标变化情况，积极帮助企业协调解决生产经营中遇到的困难和问题。结合实际出台“快准狠”配套措施，抓早、抓实、抓细各项工作，全力保障春节期间企业生产稳定，力争全区工业经济实现良好开局。强化惠企政策宣贯力度，为企业解读各级惠企政策，支持企业开展项目申报工作，落实鼓励企业增产增效、实施电力稳增长政策、加强企业用工保障、推进重大项目建设等保障政策。
（三）以龙头示范作引领，推进工业提质增效。引导龙头企业加大研发投入，培育省、市级企业技术中心、工业设计中心，全力推进11个省市重点技改项目建设，力争项目早日投产见效。推动产业集群发展，引导龙头企业建立产业联盟，加强产业协同和技术合作攻关，引导中小企业走“专精特新”发展之路，在产业细分领域产生一批“隐形冠军”和“单项冠军”，培育发展服务型制造示范企业，推动制造业和服务业融合发展。抓好4家省级智能制造试点示范引领作用，引导企业参与“数控一代”产品创新应用示范工程，促进企业制造装备向智能化、特色化、成套化升级。推动纺织服装、汽车配件等领域建设数控自动化示范生产线，组织实施智能制造示范项目，发展一批数字化、智能化车间。
（四）以两化融合为契机，推动产业转型升级。开展工业4.0升级行动，提高鲤城制造业网络化应用与信息化管理水平，普及制造业生产线自动化应用，实现制造工艺和过程创新。大力促进“数控一代”在企业的应用，组织本地数控装备生产厂家和应用厂家对接，在纺织服装、制鞋、汽车配件等领域建设数控自动化示范生产线，根据各自特色产业组织实施智能制造示范项目，全面提升产业装备数控化、智能化水平，发展一批数字化、智能化工厂（车间）。
（五）以发展数字经济为目标，推动鲤城经济创新发展。抓住国家推行信息产业改制带来的机遇，加快推进物联网、电子政务、电子商务、5G网络等信息技术在工业企业研发设计、生产管理、市场营销等各个环节的普及应用，不断提高企业自动化、智能化水平。
（六）以数字福建建设为导向，推动数字鲤城先行先试。贯彻落实“建设网络强国、数字中国、智慧社会，加强信息基础设施建设，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”的战略部署，以省市规划方案为指导，结合我区的实际情况及核心需求，积极融入数字福建、数字泉州的规划中，借力省、市资源，加快推动新一代数据基础设施建设，推动5G建设全面铺开，加强政务数据共享开放和信息资源开发利用，推动数字鲤城成为全省先行先试示范区。
（七）规范政务信息网相关业务管理，强化网络信息安全防护。根据省市相关技术规范，加强政务信息网的管理，明确政务外网和政务内网的接入流程，提升安全保障。建立健全安全管理制度和预警处置机制，加强对重要系统和关键环节的安全监控。继续推进“互联网+监管”数据录入工作。按照省市部署，组织协调各部门抓紧完成存量监管行为数据上报，建立数据动态更新机制，对各类监管业务系统和数据继续进行整合归集，重点推送监管对象、监管行为等数据，实现数据的归集共享和充分利用。继续推动政务数据整合共享。进一步推进政务数据中心整合，规范政务信息资源目录编制，依托市政务云平台和市汇聚共享平台，2020年底前，全面完成迁移单位数据中心整合迁移，基本实现政府系列单位政务数据全量汇聚。
（八）落实部门监管责任，全力确保工信领域安全稳定。一是严格落实“党政同责、一岗双责”工作机制。认真贯彻落实《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，周密部署新年度各项工作，积极履行部门一岗双责。二是加大工信领域安全隐患排查整治力度，认真抓好重要敏感时期安全生产工作。贯彻落实好我市安全生产专题会议精神，针对“两节”、“两会”、“世中会”、国庆节等重要敏感时期安全生产工作的规律特点，采取针对性措施，狠抓工作落实，坚决防范和遏制生产事故发生，确保工信部门安全生产形势持续稳定发展。三是持续开展工信行业扫黑除恶工作。围绕“一年治标、二年治根、三年治本”的总目标，对标对表存在的薄弱环节，持续加大在工业企业、电力、通信、落后产能等生态环保领域涉黑涉恶涉乱的整改力度。
（九）扎实开展其它各项工作。严格落实全面从严治党各项要求，力戒形式主义、官僚主义，把意识形态工作责任制落实到加强党的建设的各项工作中。扎实开展挂钩帮扶、机关效能、精神文明建设、平安建设、机要保密、宣传信息、政务公开、干部管理、基层文化、人才工作、离退休干部、工会等工作。
公安机关备案号：35050202000111
