各股室：

    现将《鲤城区工信局2021年度工作总结和2022年工作思路》印发给你们。

                 泉州市鲤城区工业和信息化局

                              2022年1月4日

（此件主动公开）

鲤城区工信局2021年工作总结和

2022年工作思路

2021年，鲤城区工信局坚决贯彻落实中央、省、市和区的决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，优化产业结构，推动高质量发展，全力保障工业经济平稳发展。

一、2021年主要指标完成情况

2021年，鲤城区主要工业经济指标稳中有进，其中，1-12月，全区规上工业产值完成476.54亿元、比增10.9%；规上工业增加值增长15.7%，比全市平均水平高6.6个百分点，增速排名全市第1位。工业投资增长45.0%，高于全市平均水平42.6个百分点，增速排名全市第3位；全区技改投资同比增速45%。  

二、主要工作措施和成效

（一）增产增效，工业发展稳预期

1.主导产业有劲。1-12月，三大主导产业规上工业完成产值409.13亿元、增长11.7%，其中，机械汽配、纺织鞋服产业保持强劲增长势头，分别增长29.5%、27.9%。电子信息龙头企业火炬电子1-12月税收完成2.5亿元，比增59%。

2.加大技改投资力度。全年技改投资增速45.0%，列入省重点技术改造项目5项，市重点技术改造项目10项。推动火炬电子小体积薄介质层陶瓷电容器高技术产业化项目、田中机械汽车配件及工程配件配套铸件项目、鸿福化纤锦纶丝DTY加弹项目扩建、毫米电子片式厚/薄膜生产线建设、联兴发高档针织功能性面料技术改造项目列入省重点技改项目并同步列入市重点技术改造项目。

3.新产能培育有效。梳理产业链供应链堵点断点，深挖企业潜能，加大龙头企业和高成长企业培育力度，支持优势特色产业和优势企业满产超产，引领产业上下游联动发展，稳步提高企业产能。重点扶持工业企业63家，深入实施“抓大壮小扶微”工程、嘉亨家化在创业板上市，6家企业列入省千家增产增效重点企业名单，9家企业晋升省工业龙头,9家企业纳入明星梯队企业培育库,新增“四上”企业超百家，新增2家企业国家级专精特新“小巨人”企业，12家企业列入“省级和市级服务型制造示范培育对象名单。

（二）双轨并行，数字经济发展增动能

鲤城区主动加快推动数字产业化、推进产业数字化转型，推动数字经济高质量发展、打造数字经济新优势。

1.产业数字化有力。深入实施绿色制造和智能制造工程，推进传统产业实施“数控一代”、“工业数字经济”、“智能制造”，拓展工业互联网融合创新应用，推动企业“上云上平台”，鼓励传统制造业以数字化、网络化、智能化为主攻方向，推动智能化技术改造，提升传统制造业发展质量和水平。一是推动产业智能化发展。己培育海天科技为国家级智能制造试点示范企业；培育梅洋塑胶、佰源机械、汉威机械、海天科技4家省级智能制造试点示范企业；鸿星尔克等19家企业通过工信部两化融合管理体系贯标评定；建成梅洋塑胶、七星电气、众益太阳能3个数字化车间；培育佰源机械、远东环保、汉威机械3家企业4个项目为省首台（套）重大技术装备项目；汉威机械、新日成、佰源机械等3家企业的项目入选福建省首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2021年版）；汉威机械、新日成热熔胶等2家企业的产品项目被认定为2021年度福建省首台（套）重大技术装备；新增卜硕机械等8家企业获得2021年度加快机械装备产业发展专项补助资金182.6万元。二是推动两化融合。鼓励工业企业推进新一代信息技术与制造技术的深度融合，建设“云上工业鲤城”。新增25家企业上云上平台；12家企业申报2021年两化融合（工业数字经济）专项资金并获市级补助126.27万元；推荐鸿星尔克入选福建省第二批工业互联网应用标杆企业；佰源机械的服务化延伸项目入选全省新一代信息技术与制造业融合发展典型应用案例；铁通电子申入选2021年省数字经济发展专项资金人工智能专项专项扶持企业名单；天龙电子、张工自动化2家企业入选“福建省2021年新一代信息技术与制造业融合发展项目中的融合发展新模式新业态标杆企业”。

2.推进数字产业化有质。一是加速推进数字产业化。发展壮大电子信息制造业，加快发展互联网、大数据、云计算、人工智能等产业，做强做优软件服务业，拓展新一代信息技术应用场景。2021年，全区共8个项目对接第四届数字中国建设峰会，总投资41.705亿元；功夫动漫入选泉州市第三产业龙头企业，捷云软件入选新一代信息技术与制造业融合发展集成商；泰好康电子科技入选省数办公布的“2020年度全省数字经济领域创新企业”名单，4个产品2项服务入选工信部等3部委公布的智慧健康养老产品及服务推广目录（2020年版）；鸿星尔克的“基于工业互联网的智慧物流园区管理应用项目”入选福建省2021年数字技术创新应用场景。二是推动数字平台发展。深入实施平台经济“五十百千”行动，数字平台经济提速发展。全年累计引进平台经济项目47个，其中己建成项目21个、在建项目21个、拟建项目5个，包括电子商务平台4个、工业互联网平台6个、文创文旅平台10个、物流专业服务平台1个、细分领域服务平台26个。三是电商平台发展取得新突破。织造协同管理云平台（中织源平台2.0）正式上线，高技修车创客平台（O2O）线上活跃用户数突破20万个,线下实现省内全覆盖，正域forudesigns 跨境在线定制电商平台，在9610海关监管通关上持续发力，成为我市行业标兵；幸福街电子商务生态集聚形成合力，电商平台企业、电商服务企业、个体网店等协同发展，实现了小微电商的量增质升，限上电子商务零售额增长16.1%。四加快推广应用工业APP。培育并推广应用了“晶彩视界APP”、“店果果智慧门店系统”等2个市级工业APP，推荐电果网络的“店果果智慧门店系统”申报省级工业APP，推荐天龙电子、电果网络2家企业的项目2021年工业互联网APP优秀解决方案。

（三）抢抓机遇，新发展动能不断汇聚

1.重大活动造氛围。2021年，全区共8个项目对接第四届数字中国建设峰会，总投资41.705亿元；省市现场签约招商项目5个，签约计划总投资70.6亿元；2021年签约在库民企产业对接项目29个，签约总投资额44.4亿元，超额完成市对区下达的30亿元的任务。

2.推进工业（产业）园区标准化建设。鲤城区按照“一园三片”（一个园区、三个片区）的空间布局和生产生活生态相协调、资源共享产业共生各方共赢的思路，以打造高品质产业空间为主线，以土地重整、企业重置、环境重造为抓手，综合考虑北、中、南三个片区的功能布局和现状特点，分类型分步骤推进整个高新区的改造建设和转型升级。2021年起，加快推进工业（产业）园区标准化建设，重点推动北部片区建设，2022年底前，科创中心工业厂房、创投中心、万盛酒店等一批项目投用，火炬电子紫华园、百川服饰、恒劲科技等一批项目加快建设，海天轻纺147亩、117亩开工建设，祥中实业、格莱德等一批项目做好前期谋划。鲤城高新区目前已由市江南组团指挥部、市城建集团牵头开展江南新区控规修编工作，重点突出园区标准化建设对产业导向、功能布局、规范提升、退城入园等方面的要求，把园区规划融入到江南新区整体格局中，实现园区标准化建设和江南新区城市现代化建设的资源共享、产业共生、各方共赢。鲤城区198家规上企业入园企业150家，占比75%；规上工业增加值83.4亿，占比全区88.3%。

（四）信息升级，加快政务建设

1.加速先进通信基础设施建设。对网络进行升级改造，开展宽带网络提速工作，在核心区域新建5G网络全覆盖，完成310个站点配套建设，完成年度计划的125％，2020至2021两年共建成5G基站1012个，圆满完成市政府下达两年建设任务950个，超额完成6.53%，完成鲤城辖区95%的5G信号覆盖。

2.政务信息系统上云汇聚。牵头开展政务数据共享攻坚专项行动，组织开展新一轮全区信息系统摸底调研，统筹推动全区36个自建系统有序开展整合迁移及政务数据汇聚，另有7个学校自建系统参照市里由其主管部门区教育局另行安排。截止年底，18个系统已完成上云，13个系统暂缓上云，2个系统被关停，尚有3个系统待上云；7个系统已完成数据汇聚，共向市汇聚共享平台推送数据466万余条，22个系统暂缓汇聚，尚有7个系统待汇聚。

3.建设“i鲤城”掌上服务平台。依托闽政通“泉服务”搭建鲤城区掌上服务平台“i鲤城”，2021年8月27日，“i鲤城”正式上线，平台整合了位置、电话、通知公告等便民服务信息，迁移上线原已入驻“泉服务”的特色便民服务事项，同时开设了高频服务事项专栏。截止目前，“i鲤城”已入驻8项特色便民服务事项、56项个人高频服务事项和56项法人高频服务事项，尚有2个特色服务事项待接入。

4.推动“互联网+监管”推广应用。2021年3月，区工信局联合区审改办发出《关于推进“互联网+监管”监管事项认领和关联工作的通知》，根据省上“互联网+监管”系统统计方式的变化，督促相关单位及时认领国家监管事项，“应录尽录”系统监管数据。2021年11月，参照省市“互联网+政务服务”绩效考核要求，同步将“互联网+监管”工作纳入“互联网+政务服务”绩效考核指标。截止年底，我区各相关单位已录入监管行为10409条，监管行为不合格数为0,录入“双随机、一公开”72条，监管覆盖率达37.16%。

（五）党建引领，惠企服务不断优化

强化党建品牌引领。弘扬新时代来晋江精神、扎实开展“再学习、再调研、再落实”等主题实践活动，不断锤炼工信干部“狼性”作风。以作风建设为保障，在业务工作中落实融合党建任务，持续打造工信服务品牌，助力推进中心工作。服务企业有方。深入开展“民营经济发展年”和“三百”系列活动，制定“1+9”配套政策措施，兑现各类惠企奖励资金1.1亿元。风险防范有效。面对新冠疫情影响，坚持“七个不能停”项目建设、企业生产等逆势复苏。推进能耗双控、有序用电，分四类实行控量压减、错峰避峰，实现产能与节能双抓双赢。加大中小微企业纾困帮扶力度，21家企业获得省中小微企业纾困专项资金贷款支持，共获得授信金额14783万元。开展“走企业、优服务、促发展”活动活动，组织5个调研组，对辖区内规上工业企业开展全面实地走访调研，；组织多名信息化专家对全区30多家企业开展信息化诊断服务。

（六）多措并举，安全生产不断深化

2021年，立足源头预防，做到关口前移，从行业规划、产业政策、法规标准等方面加强安全生产工作，指导督促工业企业加强安全生产管理，为全区工业高质量发展提供强有力安全保障。责任落实到位。精心组织开展分行业安全生产培训，通过集中宣讲、专题培训、知识竞答、警示教育、消防演练等多种方式，组织开展了“安全生产月”学习培训活动、机械配件行业安全生产座谈会等6场安全专题活动，有效提升工业企业落实主体责任的意识和能力。督查检查到位。我局共检查规上企业101家次，发现隐患81项，目前已全部整改完成。先后开展新春节前安全生产检查、“五一”节前安全隐患排查、“安全生产月”专项检查、“控事故、保安全、迎建党百年”安全生产集中攻坚专项行动检查、国庆节前安全生产检查、今冬明春火灾防控暨元旦节前安全生产检查等工作，狠抓安全生产工作，确保行业安全发展。

二、2022年主要工作思路

（一）开展“进百企、优结构、促发展”专项行动

全年工业增加值增速达到7%；全年工业技改投资增速达到15%以上。一是促进企业增产增效。持续抓好工业运行监测，积极推动火炬电子、鸿星尔克等重点企业增产增效，做到以旬保月，以月保季，以季保年，确保全年任务完成。二是加快“小升规”企业入库。力争1月再新增12家工业企业入库，全年新增达到39家。建立“规下转规上”工业企业培育库，加大跟踪力度，增强工业发展后劲。三是抓好工业项目投资。抓好5个年度投资1.12亿元的续建项目，力促3个年度投资2.45亿元新项目开工建设并实现纳入统计，力争全年工业技改投资额达3.57亿元。

（二）开展“重龙头、强品牌、铸链条”专项行动

绕电子信息产业，建立“链长制”工作推进机制，推动鲤城电子信息产业链优化升级。一是抓龙头带动强链。加快推动龙头企业做优做强，发挥龙头引领和辐射带动作用，进一步优化和提升我区电子信息产业协作配套和专业化分工能力，强化配套协同，带动相关产业转型升级。2022年力争省市工业龙头企业达到12家以上，壮大我区龙头企业队伍，通过一对一精准服务，支持产业龙头企业实施技术改造、高端制造等增资扩产项目。以火炬电子为龙头，打造电子元器件核心产业链，力促火炬电子产值超30亿元，海天材料、鸿荣轻工2家企业2022年产值分别超10亿元。二是培育行业龙头品牌。通过提升中小企业的创新能力、专业化水平和差异化竞争优势，促进中小企业不断发展壮大。鼓励火炬电子、田中机械等企业申报省级以上单项冠军企业（产品），力争2022年获评省级以上单项冠军企业（产品）1家；力争2022年获评省级“专精特新”中小企业1家。

（三）开展绿色技改专项行动

落实省、市关于碳达峰、碳中和以及制造业数字化转型等重点专题决策部署,主动融入市委市政府提出打造海丝名城、制造强市建设总体要求，加快产业绿色化、智能化转型，推动鲤城制造业高质量发展。一是实施智能化改造工程。2022年计划推广2条数字化生产线，培育1个数字化生产车间。鼓励企业采用先进适用的新技术、新工艺改造生产方式，推进新一代信息技术与制造业深度融合，推动生产方式向柔性、智能、精细转变应用，推广应用型智能制造、个性化定制、远程运行维护等智能制造发展新模式。二是实施信息化建设工程。2022年计划年增35家上云企业，每季度新增10家左右，对年度服务费超过5万元的企业，按照服务费的30%给予上云企业补助。大力推进鼓励中织源网络、海天科技等示范企业建设企业级工业互联网平台，推进本地特色产业集群数字化、网络化、智能化改造升级，2022年力争培育1个工业互联网平台。三是实施数字化应用工程。2022年目标新增工业APP典型应用案例2个，培育“5G+工业互联网”项目1个，鼓励通信运营商通过改造已有网络、建设新型网络等方式，建设低时延、高带宽、广覆盖、可定制的工业互联网企业外部网络，大力推动5G基站建设，开展“5G+工业互联网”融合应用。

（四）开展园区标准化建设专项行动

一是推动产业优化升级。3月底前逐宗对接现状空置及低效用地，指导督促用地业主策划生成新的产业项目并启动建设，部分用地可探讨由区属国企收购或合作开发建设，形成“一宗用地一个方案”并推进组织实施。二是推动产业规范提升。3月底前制定推动企业规范提升的实施细则及配套政策，包括规划指标、风貌管控、分享机制、租售等监管机制及相关优惠奖励措施等。三是推动产业集聚发展。发挥科创中心、创投中心和海天产业园等项目产业载体，引导电子及光电信息产业、纺织新材料、智能制造等产业入驻集聚。

（五）开展数字经济领跑专项行动

一是大力发展平台经济新模式。以项目带动数字经济的发展，跟踪服务47个数字经济平台项目，重点推进18个数字平台项目进度。积极创建省级工业互联网示范平台，重点培育我区捷云软件的“尚科捷云工业企业公共服务平台”项目、艺峰软件的“‘配单猫’鞋服供应链系统”等项目。二是推动政务数据全量汇聚。上半年，推动13个区级自建政务信息系统按照市汇聚共享平台技术规范实施改造，推动21个区级自建政务信息系统完成上云任务，推动10个特色服务事项入驻闽政通“i鲤城”；下半年，依托市汇聚共享平台部署搭建鲤城区政务数据汇聚共享分平台，完善优化“i鲤城”掌上服务平台功能模块，推动已入驻服务开展适老化改造工作。三是规范政务信息化项目管理。3月底前，与市大数据公司签订政务信息化技术咨询服务合同，为我区信息化建设提供长期专业技术保障。6月底前，参照《泉州市级财政性资金信息化项目管理办法》，逐步健全我区财政性资金信息化建设项目的管理，构建项目申报评审、项目建设管理、项目验收管理的全流程管理体系。10月底前，组织申报2023年区级财政性资金信息化项目，形成动态管理机制，确保财政资金使用效益。

（六）扎实开展其它各项工作。严格落实全面从严治党各项要求，力戒形式主义、官僚主义，把意识形态工作责任制落实到加强党的建设的各项工作中。扎实开展挂钩帮扶、机关效能、精神文明建设、平安建设、机要保密、宣传工作、政务公开、干部管理、基层文化、人才工作、离退休干部管理、工会等工作。