2021年来，区工信局法治工作在区委、区政府的正确领导和区治区办的有力指导下，在区人大、政协的监督和支持下，紧紧围绕区委、区政府中心工作和稳定大局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持法制教育与法治实践相结合，开展法制宣传教育，积极推进依法治理各项工作，为完成各项工信目标任务创造了良好的法治环境。

　　一、2021年主要工作

　　（一）加强领导，认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导高度重视法治建设工作，及时研究部署全面推进依法行政、加强法治政府建设的具体任务和措施，完善法治宣传、行政执法经费保障机制，所需经费统一纳入预算，扎扎实实推进依法行政工作，加强法治政府建设，推动局党组理论学习中心组学习制度化、规范化，带头深入学习贯彻习近平法治思想，进一步增强领导干部运用法治思维和法治方式应对问题、化解矛盾的能力，推动各项工作不断取得新成效。

　　（二）加强理论武装和法律培训，提高依法行政水平

　　以习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及党中央关于全面依法治国的重要部署为学习宣传主线，拓宽学法渠道，通过党支部“三会一课”、“学习强国”、互联网等各类形式，学习宣传中国特色社会主义法律体系。采取集中学习、个人自学、旁听庭审活动等多种形式深入开展学习活动，组织全体干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规及《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》相关法律规章；组织专业技术人员参加继续教育，组织人员参加各级各部门举办的业务培训班、线上观看庭审视频学法及新修订的《行政处罚法》线上专题培训；组织5名行政执法人员参加行政执法资格考试，4名考试合格。通过不断丰富学习方式和学习载体，提高干部职工依法行政能力和依法管理水平。

　　（三）开展惠企政策宣传工作

　　一是加大惠企政策宣传力度。及时通过调研活动、政府网站、公众号、微官网、宣讲会等多种渠道宣传解读省、市、区出台的扶持民营企业发展政策文件。二是开展规上工业企业惠企政策信息“点对点”推送工作。推荐13家规模以上企业，通过省、市两级“政企直通车”平台，开通实名认证账号、注册省级平台账号、通过短信邮件接收推送等3种惠企政策信息接收推送方式。三是加大政策支持保障强度。发挥鲤城区工业生产服务小组畅通规范化机制化政企沟通渠道作用，推动各级各部门支持民营企业发展各项政策有效落地，积极推荐企业申报各级惠企措施，从纾困政策、营商环境、企业服务等方面做好保市场主体活动。四是开展中小企业网上百日招聘。积极宣传“2021年全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动”，在区工信局门户网站首页设置百日招聘活动专版页面链接，并组织我区“专精特新”企业、明星梯队企业登录百日招聘活动页面发布用人单位招聘信息。

　　（四）积极开展法治宣传活动，营造良好的法治环境

　　1.开展节能普法宣传活动。全国节能宣传周期间，区节能办、工信局根据本地区疫情防控工作实际，以“线上为主，线下辅助”的方式，联合重点用能单位，开展了以“节能降碳，绿色发展”为主题的系列宣传活动，营造崇尚节约、绿色低碳的社会风尚。一是通过工信局网站、微信公众号、短信平台等，采用播出宣传标语、发放节能手册、网络节能知识竞赛等方式，积极营造浓厚的全民参与节能低碳宣传氛围。二是利用网红街区做宣传。在西街、百源路、天后宫等网红街区、网红节点LED广告栏板刊登宣传主题节能图片、标语，倡导绿色生活方式。三是提倡绿色出行。通过泉州公交29路车等全市主要城区繁忙公共交通路线内刊登节能广告，大力宣传节能主题，提倡绿色出行。

　　2.开展法治宣传进企业活动。结合下企业调研、安全生产专项检查，积极推进安全宣传“进企业”工作的的深入开展。一是精心组织开展分行业安全生产培训。举办了“安全生产月”学习培训活动、机械配件行业安全生产座谈会及“新《安全生产法》专题培训会”等活动。二是参加安全生产知识网络答题。组织局工作人员及动员企业员工积极参与安全生产网上答题等活动；三是参加区安全生产月宣传咨询日活动，积极向参与群众和企业员工提供安全生产法律法规咨询并作现场解答，共分发安全生产宣传单册100多份。同时，通过鲤城区工业和信息化局微信公众号、鲤城区工业企业群、区政府网站等多种形式发布宣传安全信息，传播安全知识，扩大宣传效应，曝光安全生产典型问题，增强公众安全意识。

　　3.运用新媒体，扩大普法宣传效应。利用局门户网站、新媒体、公益短信等形式开展《宪法》、《民法典》等法治宣传活动。积极开展“宪法宣传周”宣传活动，组织参加2021年国家宪法日活动，大力弘扬宪法精神，采取各种宣传形式，推动宪法进企业、进机关、进单位，推动宪法精神深入人心。

　　4.突出重点，加强安全检查。组织开展春节前安全生产检查、安全隐患大排查大整治三年行动、“五一”节前安全隐患排查、“安全生产月”专项检查、“控事故、保安全、迎建党百年”安全生产集中攻坚专项行动检查、汛期安全检查、国庆节前安全生产检查、今冬明春火灾防控暨元旦节前安全生产检查等工作，狠抓安全生产工作，共检查规上企业101家次，发现隐患81项，已全部整改完成，确保行业安全发展。

　　（五）开展防范治理电信网络诈骗犯罪工作

　　根据区防范治理电信网络诈骗犯罪专项行动领导小组的工作安排，局领导高度重视此项工作，成立工作专班，由分管副局长组织开展相关工作。对内部工作人员开展警示教育，提升工作人员防骗意识和守法意识，确保内部人员特别是财务人员不被骗、不涉案。按照职责分工，积极做好与通信运营商的协调工作，及时传达区防范治理电信网络诈骗犯罪专项行动领导小组相关的会议通知与会议精神，通过不定期走访，要求各通信运营商要利用自营网点的LED屏，不间断地播放防骗警示语，定期向手机用户发送防骗短信，积极开展“断卡”行动，坚决遏制电信网络诈骗案件高发多发势头。

　　（六）开展各类企业管理人才培训

　　积极组织企业管理人员参加了“泉州市民营经济高质量发展领航培训班”为期5天的华侨大学MBA教育中心面授课程培训、“恒安精益管理实战研修班” 、“泉州市工信企业职业经理人素质提升云培训（第一期）”网络学习、“泉州市企业管理‘网络商学院’网络培训” 和收看“泉州市‘企业管理创新’名家讲坛，分享当前经济新形式下企业创新并购思维与路径设计，助力企业超常规快速发展。

　　（七）认真落实执法三项制度。一是根据法律法规规章和单位职能的变化，3月份梳理调整了我局权责清单，为行政权力运行提供相对明确的界限，此次梳理调整后我局权责事项共120项。二是实施执法公示制。开展了执法职责和权限公示，权责清单梳理调整后及时在政府门户网站公开，并及时更新福建网上办事大厅“权责清单管理系统”内容。同时公示执法人员执法资格，以及“双随机、一公开”事项清单、依据等；严格落实《关于加强事中事后监管工作的通知》，建立鲤城区工信局“一单两库一细则”。2021年6月按照流程共随机抽取2家企业开展双随机检查，并及时在政府门户网站公开抽检结果，接受群众监督，推动事后公示。三是推进执法全过程记录制。明确执法人员要通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。四是开展重大行政执法决定法制审核制。成立重大行政执法决定法制审核领导小组，对本局所有重大执法决定进行必要的法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。制定《鲤城区工信局重大执法决定法制审核目录清单》，明确重大执法案件范围。

　　（八）做好规范行政处罚自由裁量权工作。根据《泉州市鲤城区司法局关于开展规范行政自由裁量权工作的通知》（泉鲤司〔2021〕9号）文件要求，按照梳理调整后的权责清单和省级、市级主管部门制定的标准，制定并印发《泉州市鲤城区工信局行政裁量基准》，并及时报送备案规范性文件，在局网站进行公开和解读。

　　二、2022年工作思路

　　2022年我局将围绕自身职能职责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平法治思想，持续加大法治工作力度，扎实推动各项工作任务。重点是要抓好以下几项工作：一是深入学习习近平法治思想。坚持把习近平法治思想纳入2022年度中心组学习计划，组织全体干部深入细致地进行学习，持续加强法制宣传教育，不断增强法律知识学习的针对性和有效性，进一步提升全体干部依法行政的意识和能力。二是规范行政行为，进一步提高依法行政水平。健全完善重大行政决策规定，发挥法律顾问专业人士在处理政府涉法事务中的作用，为依法行政保驾护航。严格执行“三重一大”集体决策制度，加强内部制度建设，依法做好信息公开，接受群众监督。三是加强执法人员队伍建设。开展执法业务培训工作，加强职业道德教育，努力提高行政执法人员的综合法律素养和实际执法能力。四是强化规范性文件管理。及时报送备案规范性文件，继续开展规范性文件清理工作。五是完善依法行政制度。梳理完善权责清单制度，动态管理权责清单；推行行政执法“三项制度”，强化行政执法监督，动态调整行政审批服务自由裁量权。六是深入开展法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制。认真开展《宪法》、《民法典》以及各类与工信职能有关的法律法规的宣传工作，不断提升以监管对象为重点的广大人民群众的法律素养。持续开展“送政策送法律进企业”活动。通过新媒体推送、以会代训、发放宣传资料等形式，及时将各种涉企法律法规政策送达企业。拓宽普法宣传渠道。积极运用网站、微信公众号等新兴媒介开展普法工作，营造良好的法治环境。

　　泉州市鲤城区工业和信息化局

　　2022年2月25日