各中小学、幼儿园、直属单位、社会力量办学机构:
近日,北京长峰医院发生火灾事故,造成重大人员伤亡,教训极其深刻。“五一”假期即将来临,天气渐热,安全形势严峻复杂。为贯彻落实国家、省、市、区有关会议精神和工作部署,进一步做好全区学校安全工作,坚决消除风险隐患,切实维护学生生命安全和学校安全稳定,现就有关工作通知如下:
一、全面提高思想认识,严格落实安全主体责任
各校要深刻吸取北京长峰医院重大火灾事故教训,举一反三,强化安全意识,做到守土尽责,绝不能有任何侥幸心理,以钉钉子精神“过筛子”“堵漏洞”。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则和“三管三必须”的要求,进一步强化安全责任体系建设,严格落实安全生产责任制。主要负责同志要召开专题会议,对学校安全工作进行再研究、再动员、再部署;分管负责同志要靠前指挥,统筹调度,深入推进学校各领域安全工作专项整治,及时解决遇到的重点难点问题。要切实盯紧安全薄弱环节,强化安全风险防控和隐患排查治理,坚决防范遏制校园安全事故发生,维护师生生命安全,保障校园安全稳定。
二、全面开展隐患排查,加强重点部位安全防控
各校要针对“五一”期间安全工作的规律和季节变换的特点,结合各自实际,迅速开展校园安全隐患全面自查,将排查出的安全隐患列出清单,落实安全风险管控措施。一要排查整治消防隐患。各校要深刻汲取火灾事故教训,全面加强重点环节消防安全管控工作,聚焦学校消防安全“生命通道”规范管理,全面加强学校教学楼、宿舍、图书馆等重点部位疏散通道的安全管理工作。深入开展学校高层建筑外墙易燃可燃保温材料专项治理,采取设立安全警示牌、修复破损保温层等措施,严防被引燃。积极邀请专家开展检查指导服务,围绕学校消防安全重点领域和薄弱环节,精准开展消防技术服务指导,有效提升消防安全管理水平。二要排查整治安防隐患。要高度警惕、高度关切校园安防问题,逐一检查校园内部管理、封闭化管理、校车管理、安防设施建设等方面存在的安全隐患,全面排查学校保安员持证上岗、数量配备、身份背景以及训练演练等方面存在的问题,逐一列名挂账,督促整改落实;对重大安全隐患要限期整改、一盯到底,并采取临时性安全措施加强防护。坚决实现“三个严防”工作目标(即严防因学校幼儿园安防措施不到位引发暴力伤害在校(园)师生、儿童的恶性案件,严防因学校幼儿园安全管理不到位引发涉校(园)重大案事件,严防因校园安全问题引发影响国家政治安全和社会稳定的群体性事件或重大舆情事件)。三要排查整治易发隐患。整治学校食堂、学生公寓、教学楼、图书馆、宾馆招待所、在建工地、地下空间、危险品仓库、实验室、物资仓库、临建用房等事故易发隐患,集中力量对高低压配电室、校园施工现场、油气输送管道、电网线路、网络弱电间、水电气设施、消防泵房等重点部位,电梯、锅炉、压力容器、炊事灶具等特种设备开展隐患排查,对违规使用大功率电器、液化气,违规停放充电电动自行车等问题集中整改。
三、全面深化宣传教育,全力提升师生安全意识
各校要围绕防溺水、防交通事故、防校园欺凌等,加强师生安全宣传教育,切实增强安全防范意识,确保广大师生度过一个安全和谐的假期。一要加强防溺水教育。各校要深入开展防范学生溺水专项行动,在“五一”假期前全面加强学生防溺水安全教育管理工作,特别是关注农村地区中小学生、留守儿童等特殊群体,盯紧放学、节假日等重点时段,协同相关部门(单位)、乡镇(街道)和村居,加强辖区内各类水域管理、巡查。五一放假前,要反复提醒家长、学生注意预防溺水,确保学生熟记并切实做到防溺水“六不两会”。二要加强交通安全教育。各校要针对师生“五一”期间交通出行特点、天气因素等,做好交通安全提示,加大宣传教育。广泛开展“一盔一带、安全常在”宣传活动,大力宣传骑乘摩托车、电动车正确佩戴头盔重要性,引导师生带头,形成良好氛围。教育学生不飚车、不乘坐拖拉机、农用车、货运车等非客运车辆,不乘坐拼装车、报废车等非法运营和车况差的车辆,不乘坐超载、超速车辆。三要加强防欺凌教育。各校要开展预防欺凌专题教育,增强学生自我保护意识和能力,提高教职工有效防治学生欺凌的责任意识和能力水平。对情绪异常、有暴力倾向、有小团伙迹象等特殊群体及个体学生,要“一班一册”“一人一策”建立台账,并及时与家长进行沟通,做好疏导化解工作。要制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程,严格落实学生欺凌事件强制报告制度,落实家长监护责任,坚决防范和遏制校园欺凌事件。四要加强避险教育。要引导学生“知危险、会避险”,教育家长和学生“五一”期间不参与高空、高速、涉水、探险、登山等高风险项目,不进入未开发、未对社会公众开放的自然保护区、库区、无人岛、海滩、网红景点等不明区域开展游览、戏水、探险、露营等活动,确保人身安全。五要加强集体出行教育。各校要深刻吸取江苏省无锡市大桥实验学校学生春游因游船侧翻致学生溺亡的惨痛教训,充分考虑学生情况和活动线路、场所、天气、交通工具等情况,远离易发生洪水、山体滑坡等危险地区,教育学生服从安排、听从指挥,做到安全出游。六要强化家校联系。各校要充分运用家长委员会、家长学校等,通过家访、家长会、电话、短信、微信、发放告知书、学校安全教育平台、钉钉等方式做好假期学生安全家校对接工作,及时向家长进行安全提醒,督促落实法定监护人责任,增强家长安全意识和责任意识,准确掌握孩子行踪,切实做好对未成年子女的教育和监管,严防离校期间溺水等各类意外事件的发生。
四、全面落实值班值守制度,切实做好应急处突工作
各校要构建全员责任体系,把学生安全责任落实到岗、到人、到事,不留任何死角和盲点。落实重要时间节点的领导干部带班和重要岗位24 小时值班制度,时刻保持战时状态。要完善学校安全工作微网格管理制度,落实落细各项安全防范措施。要强化应急响应机制,优化分级响应程序,适时开展应急演练,一旦出现险情第一时间有效应对,提升风险防范能力。要加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备,发生紧急情况立即启动应急预案,全面实施突发事件的指挥、协调等工作,及时组织抢险抢救。严格执行信息报告制度,遇有突发事件和重要紧急情况,相关责任人要迅速采取有效措施妥善应对和处理,并及时准确上报信息。各学校值班安排表应按规定及时报送区教育局学校安全工作股备案。
泉州市鲤城区教育局
2023年4月27日