各设区市教育局、公安局、人力资源和社会保障局、市场监管局，平潭综合实验区社会事业局、公安局、市场监管局：

　　现将《留学服务“一件事”工作推进实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　福建省教育厅    福建省公安厅

　　福建省人力资源和社会保障厅   福建省市场监督管理局

　　2024年10月10日

留学服务“一件事”工作推进实施方案

　　根据《国务院办公厅关于印发“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单的通知》，为高标准推进留学服务“一件事”在省级政务服务平台上线运行的筹备工作，制定本实施方案。

一、总体要求

　　留学服务“一件事”是国务院部署的第二阶段“高效办成一件事”与国家联办事项，须无条件不折不扣地完成。该事项包括自费出国留学人员存档服务、国家公派留学人员派出服务、国（境）外学历学位认证、留学人员就业报到、个人因私出入境记录查询、企业营业执照信息核验、社会保险参保缴费记录查询和个人身份信息核验（户籍信息）等8个事项，涉及教育、公安、人社和市场监管等部门工作职责。根据省发改委《关于加紧推动福建省2024年度第二阶段“高效办成一件事”改革工作的函》（闽发改体改函〔2024〕187号）要求，8月31日前完成业务梳理工作，10月15日前完成系统建设上线试运行，10月31日前完成验收评估。由于时间紧迫，须锚定时间节点倒排工作计划，确保目标任务落地见效。

二、工作目标

　　（一）服务对象

　　留学服务“一件事”服务对象包括各类出国留学与回国留学人员。

　　（二）工作目标

　　留学服务“一件事”中涉及教育部门的4个事项事权在教育部，教育部已授权教育部留学服务中心承办，并已在国家政务服务平台、国家智慧教育公共服务平台等PC端上线运行，教育部还将协调涉及其他国家相关部委4个事项的集成办理事宜。为上下联动、共同推进留学服务“一件事”早日落地见效，拟依托省集成化办理平台，积极主动推进在我省区域内自费出国留学人员存档服务、国家公派留学人员派出服务、国（境）外学历学位认证、留学人员就业报到、个人因私出入境记录查询、企业营业执照信息核验、社会保险参保缴费记录查询和个人身份信息核验（户籍信息）等8个事项的集成化办理，通过情形引导、统一身份认证跳转国家相关部委建设的对应系统办理，与国家相关部委申请办理数据按需共享应用，实现办事申请“一次提交”、办理结果“一网查看”，打造留学服务“一件事”集成化办理平台，提高各部门迁移环节的透明度和便捷性，提升群众办事满意度和获得感。

三、主要任务

　　留学服务“一件事”包括自费出国留学人员存档服务等8个事项，由省教育厅、省公安厅、省人社厅、省市场监管局等相关部门按照省审改办发布的业务梳理模版，完成上述对应具体事项的梳理，逐项明确各相关部门具体单事项的业务流程和对接标准等相关规范。省教育厅负责梳理自费出国留学人员存档服务、国家公派留学人员派出服务、国（境）外学历学位认证、留学人员就业报到等4个业务事项；省公安厅负责梳理个人因私出入境记录查询、个人身份信息核验（户籍信息）等2个业务事项；省人社厅负责梳理社会保险参保缴费记录查询业务事项；省市场监管局负责梳理企业营业执照信息核验业务事项。各相关部门要主动加强与国家相关部委的沟通衔接，不得自行做减法，不得更改国务院提出的留学服务“一件事”服务事项内容，做到业务梳理全覆盖、完整清晰。

四、职责分工

　　（一）业务梳理

　　由省教育厅、省公安厅、省人社厅、省市场监管局等相关部门按职责分工做好具体单事项业务梳理。在此基础上，由省大数据集团统筹设计，实现申请人通过办理情形引导、统一身份认证后，直接跳转国家相关部委平台办理留学“一件事”。（完成时间：10月31日；牵头单位：省教育厅；配合单位：省公安厅、省人社厅、省市场监管局、省大数据集团）

　　（二）编制“一件事”服务指南

　　由省教育厅会同省公安厅、省人社厅、省市场监管局等相关部门，按照本实施方案设立服务事项标准，根据业务梳理模板，梳理留学服务“一件事”办事指南，为群众提供“一次告知”“统一入口”“统一标准”的服务。（完成时间：10月31日；牵头单位：省教育厅；配合单位：省公安厅、省人社厅、省市场监管局、省大数据集团）

　　（三）系统对接工作

　　由省大数据集团依托省集成化办理平台统一对接国家相关部委系统，开展统一申报页面设计开发，开展“三端”（线上端、线下端、自助端）接入建设。线下端和自助端通过引导“帮代办”等服务模式引导群众进行办理。（完成时间：9月30日；牵头单位：省大数据集团、省教育厅；配合单位：省公安厅、省人社厅、省市场监管局）

　　（四）上线试运行

　　明确试运行期间的问题处置机制，搭建留学“一件事”全流程需具备的测试环境。测试办件成效，包括实际用时、收取材料数量、办件数量、好差评情况。优化公共能力支撑效果，强化结果数据汇聚。（完成时间：10月15日；牵头单位：省大数据集团、省教育厅；配合单位：省公安厅、省人社厅、省市场监管局）

五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　按照省审改办统一部署，建立健全省教育厅牵头，省公安厅、省人社厅、省市场监管局、省大数据集团共同参与的工作协调机制，明确职责分工，形成工作合力。组建留学服务“一件事”工作专班，通过召开专班会议、加强信息互通等方式，有序推进留学服务“一件事”相关工作，确保按时完成工作目标任务。

　　（二）加强宣传推广

　　各地各部门要多形式、多渠道做好留学服务“一件事”的宣传引导工作，持续做好服务推广，进一步提高公众知晓度，让更多群众享受到便利。

　　附件：留学服务“一件事”协同工作机制联络清单

附件

　　留学服务“一件事”协同工作机制联络清单