发力建设“海上泉州” 海洋经济乘上东风
时间:2021-11-11 09:21 浏览量:1

  近期,泉州市频繁出台海洋经济相关政策,9月,泉州市政府印发《泉州市“十四五”海洋强市建设专项规划》;10月,又发布《加快建设“海上泉州”推进海洋经济高质量发展实施方案》;紧接着,泉州市财政局、市海洋与渔业局联合印发《泉州市市级海洋经济高质量发展专项资金管理暂行规定》。 

  多项政策的陆续发布,为“海上泉州”建设层层加码,海洋经济风口“风力强劲”。 

  政策红利持续加码 

  《泉州市“十四五”海洋强市建设专项规划》(以下简称《规划》)提出,力争到2025年,全市海洋生产总值达4500亿元左右,基本建成海洋强市。《规划》明确,“十四五”期间,泉州要着力发展“一湾三环多区”:“一湾引领”即泉州湾海洋经济优化发展区,以两江四岸为主要承载,高质量谋划环湾城市新区;“三环协同”即环湄洲湾南岸地区、环围头湾地区和环深沪湾地区,协同发展;“多区发力”指泉州台商投资区、泉州(泉港、泉惠)石化工业区、海西(惠安、石狮、晋江)海工机械装备制造基地、晋江滨海新区、石狮海洋生物科技园区、临港物流园区、滨海旅游区,共同推进产业基础高级化、产业链现代化。 

  而《加快建设“海上泉州”推进海洋经济高质量发展实施方案》(以下简称《实施方案》),则将“海上泉州”建设的重点任务进一步细化,提出加强智慧海洋建设、提升海洋科技创新能力、建设海上牧场、做大做强临海产业、推进现代化智慧港口建设、打造滨海旅游城市、推进海洋开放合作、深化海洋生态综合治理等八项重点任务。其中在“提升海洋科技创新能力”方面,提出要推进海洋科技创新平台创建;在海洋水产良种、海洋药物与生物制品、海洋工程装备、海洋新型材料、海洋生态环保等领域,创建一批重点实验室、工程研究中心、企业技术中心或研究所等创新平台;引导龙头企业、高等院校和科研院所重点围绕海洋绿色养殖、海洋卫星通信、海洋工程装备与新材料、海洋药物与生物制品等领域开展科学研究,开展海洋生物科技重大技术需求征集,力争突破一批“卡脖子”技术;同时,加强海洋专业技术人才培养,持续引进海洋高层次人才及团队,设立高层次人才(团队)科技项目,经评审立项,按规定给予最高不超过300万元经费资助等。 

  为推动《实施方案》落到实处,市财政局、市海洋与渔业局研究制定《泉州市市级海洋经济高质量发展专项资金管理暂行规定》。比照此前相关专项资金,新的专项资金惠及领域更广。保留远洋渔业、生产建设、渔港经济区、生物医药及制品、邮轮游艇、海洋科技等传统领域,增加智慧海洋、新装备、冷链物流、海工装备、滨海旅游(景观建设、提升)、海洋生态治理等新兴产业。此外,进一步加强补助力度,降低奖补门槛、增加奖补比例,如:生产线奖补门槛由200万元投资降低至50万元,奖补比例由15%提高至30%;冷链物流奖补门槛由1万立方米以上降低至0.5万立方米以上;海洋生物医药和制品、海洋科技奖补门槛由100万元投资降低至50万元,奖补比例高至50%。 

  泉州海洋经济连续六年GDP占比超四分之一 

  泉州作为海上丝绸之路起点,港口条件优越,海洋资源丰富,发展海洋经济优势明显。据统计,2015~2020年,泉州海洋生产总值保持高速增长,占GDP的比重均超过25%,年均增长11.5%,高于GDP增速4.3个百分点。 

  在推动泉州海洋经济发展的进程中,泉州市级海洋经济发展专项资金发挥了积极的带动效用。2013~2020年,泉州市共安排市级海洋经济发展专项资金2.03亿元。“十三五”以来,在市级海洋经济发展专项资金的带动下,100多个海洋经济建设项目持续发力,海洋产业加快发展,海洋科技创新能力不断提升。累计25个海洋科技项目列入省、市级科技示范专项,实施11个省级海洋经济创新发展区域示范项目,建成华侨大学“台湾海峡抗血栓纤溶酶基因库”科研平台等省级重点实验室,形成石狮市海洋生物科技园区等一批海洋科技产业聚集园区。 

  以海洋旅游业、海洋石化、海洋交通运输业为龙头,泉州海洋经济实力不断提升。石狮市、晋江市先后获评省级海洋产业发展示范县(市、区)。祥芝、深沪、崇武、诚峰、东埔等5个渔港经济区列入全省首批8个渔港经济区建设规划。形成了一批“海上”龙头企业,如福建万弘海洋生物科技有限公司是石狮一家集海洋生物研制、水产品深加工、贸易、仓储和销售服务为一体的综合性龙头企业,每年外贸出口结售汇就达到4亿多元。 

  石狮海洋经济形成集聚效应 

  石狮是我市海洋经济发展的一个重点集中区。走进石狮国际食品城,石狮本地企业生产的海洋食品琳琅满目。在这里,石狮市海洋食品加工已初具规模。 

  近年来,石狮高度重视海洋经济发展,不断推进海洋食品企业从粗加工向精深加工发展。作为发展海洋经济的重要载体,石狮市海洋生物食品园聚集了石狮市多家海产品冷链加工企业,建设海产品冷藏、加工、研制、物流一体化的海洋生物食品工业集聚小区,带动了远洋捕捞、海产品加工贸易和冷链物流等领域发展。据了解,目前,石狮市海洋食品园共落地18个海洋食品项目,其中建成投产2家,建成封顶1家,在建企业15家,已实现全部项目开工,2021年年底可实现50%以上企业建成投产,累计落地海洋食品深加工项目22个,4个项目建成投产。 

  在海洋生物食品园建设的基础上,石狮海洋生物科技园规划也提上议程。该园将聚集石狮市海产品冷链加工企业,建设集海产品冷藏、加工、研制、物流于一体的海洋生物食品工业集聚小区,带动远洋捕捞、海产品加工贸易和冷链物流等领域发展。 

  此外,石狮市还试水“虚拟入园”的形式,探索“园区+科技特派员”的服务模式,引导和推进当地海洋食品产业发展,不断助力海洋经济的壮大。所谓“虚拟入园”,就是石狮市为促进海洋产业企业的发展与技术升级,石狮与自然资源部第三海洋研究所签订合作协议,将该所新建的“海洋生物产业化中试技术研发公共服务平台”柔性引进石狮。该平台的运营团队技术骨干以科技特派员的形式,与石狮市海洋生物食品园企业建立深入合作关系,提供技术转移、技术攻关、项目策划、技术培训、人才输送等多种形式的技术服务,为石狮企业解决技术需求及难题,促进产学研合作和科技成果转移转化。