2021年以来,区民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作和建设法治政府目标,积极推进我区依法行政工作,认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实,确保了法治创建工作与民政工作有效结合、齐抓并举,以法治创建促进民政工作科学发展,在民政工作中坚持依法行政、深化法治理念,取得了显著成效。
一、2021年法治政府建设工作情况
(一)强化组织领导
一是根据人事变动情况,及时对区民政局法治政府建设工作领导小组进行重新调整。落实了局长抓总,分管领导具体抓,一级对一级负责的组织领导体系。二是统筹谋划工作。认真对照《中共泉州市鲤城区委全面依法治区委员会2021年工作要点》(泉鲤委法〔2021〕1号)工作要求,把依法行政工作纳入局重点工作任务,确保措施落到实处。
(二)坚持依法行政
一是依法履行职责。严格按要求梳理、规范我局网上行政审批和服务事项。进一步规范电子证照生成及应用,做好证照和批文种类目录登记,同时做好历史存量证照转化。落实“五级十五同”,规范行政审批事项,优化营商环境。围绕依法行政的有关要求,对民政各项规章制度及政务公开内容进行规范。针对群众普遍关心、关注的热点问题,实行“阳光民政”,坚持做到公开、公平、公正,保障群众的知情权、参与权和监督权。
二是加强了执法培训,为依法行政提供了保障。积极定购民政法规规章汇编及相关法律学习教材,制定了法规学习计划,明确了具体的学习内容和学习时间,采取集中学习、个人自学、讲座辅导、参加培训班等多种形式,机关干部进一步熟悉了执法依据和政策规定,提高了业务工作能力,同时选派骨干参加省、市民政部门举办的业务培训班,提高干部队伍的自身素质,使民政工作走上依法行政的轨道,有力地推动我区各项民政事业的发展。
三是持续推进落实行政执法三项制度。我局按要求建立2021年度行政执法案件目录,按时报送全年行政执法数据,行政案卷造册存档备查。在行政执法活动中,全体执法人员履职尽责,依法办事,认定事实、适用依据、操作程序、自由裁量、处理时限合法、合理,未发生一起因执法依据不准、程序错误或徇私枉法导致的执法纠纷、行政复议等案件。
四是抓好规范性文件管理。我局严格按照要求,组织定期清理规范性文件,对不符合法律、法规、规章规定或超过有效期的规范性文件及时进行修订或者废止,杜绝失效规范性文件继续使用的情形。建立本部门2021年度发文目录及现行有效规范性文件目录。对拟发布的规范性文件事先送交法制工作人员进行合法性审查,经局务会集体研究后及时在区政府门户网站上等渠道进行公开,并同时向区司法局报送备案材料。
(三)加强法制宣传
我局结合民政业务涉及的国际社工日、清明节、中华慈善日等重要时间节点,有针对性地组织开展法治主题宣传日、宣传周和宣传月等活动。通过集中宣传、印制分发宣传资料、制作宣传展板等方式,向广大群众宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国慈善法》、《殡葬管理条例》、《社会团体登记管理条例》、《社会救助暂行办法》等民政法律、法规,不断提高民政法治宣传活动的覆盖面、民政法律制度政策的社会知晓率和民政对象认知度,教育和引导群众依法合理表达利益诉求,维护自身合法权益。
二、2022年法治工作思路
区民政局在2021年法治创建工作中,始终紧密结合自身工作职能,在法治建设和维护社会稳定中做出了积极的努力,取得了一定的成绩,但与区委、区政府的要求还有一定的差距,在今后的工作中,将重点做好以下几方面工作:
(一)着力加强内部建设。一是在工作中勇于刀刃向内,深挖问题根源,着力解决各类法治建设问题,更好地服务人民群众,为民政各项工作稳步提升提供强劲动力。二要进一步完善规范行政执法程序,严格做到依法行政,要严格执行法律法规标准,细化办事流程,规范操作程序。
(二)继续做好法治宣传工作。全面加强依法行政宣传教育,深入开展“法律六进”及法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育,让法治政府建设深入人心。