2024年,鲤城区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,围绕建设法治政府目标,注重法治引领和推动作用,结合民政工作重点,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平,深入推进依法行政,全力打造良好的政府法治环境。现将工作进展情况汇报如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治建设理论学习
坚持“第一议题”制度常态化,通过局党组会议、理论学习中心组学习会、全局干部大会等形式,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、习近平总书记关于民政工作的重要论述、党的二十大精神与二十届三中全会精神。2024年,开展党组中心组专题学法6次,组织全局干部职工专题学法6次、观看线上庭审2次,不断提升民政干部的法治思维。组织执法人员学习行政执法专业知识,积极参与区司法局组织的法治培训班、行政执法云宣讲等活动,线上线下参学率达100%。
(二)依法全面履行民政职责
一是推进基本民生保障更有力。2024年,发放最低生活保障金842.60万元,特困供养金357.83万元,临时救助金95.08万元。制发《鲤城区推进全国服务类社会救助试点工作实施方案》,有序推进服务类社会救助试点工作。
二是推动社会组织规范运作。2024年,办理社会组织成立登记20家、变更登记33家、注销登记20家,指导267家社会组织开展年报年检工作,完成26家社会组织财务审计与19家社区老年协会财务专项审计。开展“双随机、一公开”检查,对随机抽取的15家社会组织进行现场检查,常态化开展打击非法社会组织工作和风险防范。
三是持续优化养老服务供给。2024年,发放高龄津贴417.71万元,完全失能老人护理补贴16.05万元,百岁老人重阳节慰问金7.95万元。定期开展养老服务机构安全生产标准化培训、消防应急演练与安全生产专项督查,确保安全生产要求落实落细。
四是加强困境儿童保障工作。2024年,发放散居孤儿及事实无人抚养儿童保障金51.98万元。持续推进“福蕾行动计划”,设立常泰、开元、金龙、鲤中4个街道示范点,推行“暖福蕾·城就梦”流动儿童城市融入、“梦想少年宫”困境儿童成长计划等特色项目。
五是推进社会事务更加高效。落实婚姻登记“跨省通办”政策,有效解决群众异地婚姻登记办理“多地跑”“折返跑”等问题。持续深化惠民殡葬改革,为定点治丧的丧属减免基本殡葬服务费,2024年减免176例,减免费用40.46万元。
(三)深化民政领域普法宣传
严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,常态化开展普法宣传活动。各业务股室面向分管领域积极普法,确保各项工作顺利开展。依托鲤城区福蕾行动项目,为辖区儿童们分发《中华人民共和国未成年人保护法》等宣传资料,以通俗易懂、生动形象的宣讲方式解读相关法律法规,增强儿童的法治意识。结合入户慰问、居家养老上门服务等活动,开展预防老年诈骗普法宣传活动,号召老年人守好“养老钱袋子”。充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”作用,在定期入户核查、慰问时,向群众讲解救助政策及虚报冒领各类资金所承担的后果。
(四)强化行政权力运行监督
一是稳妥推进政务公开工作。定期公布社会救助、儿童福利、高龄津贴等民政事业相关统计数据,开展政策解读,增强互动,积极回应民众关切的热点、难点问题,广泛接受监督。
二是认真办理建议提案。将建议提案办理作为接受民主监督、了解民意诉求、提升工作质量的重要抓手,严把答复意见的责任关、程序关、质量关,按时办理完成全部建议提案。
三是积极化解矛盾。紧盯社会救助、养老服务、殡葬领域等工作重点,积极推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,综合施策解决群众合理诉求和实际困难,让群众满意。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是干部队伍法治能力有待提升。由于缺乏对习近平法治思想的主动学习意识以及对民政领域前沿法律法规的系统培训,导致法治思维及实操能力与上级要求及工作需求存在一定差距。
二是普法形式和手段有待创新。由于现有的普法形式主要为线上线下宣讲,普法手段不够新颖,在引入新媒体技术、拓展创新性普法活动形式的力度不足。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况
局党政主要负责人认真学习习近平法治思想,切实履行法治建设第一责任人职责,多次在局党组会议、局务会上听取法治政府建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,推动法治建设工作与业务工作同部署、同实施,确保法治政府建设各项要求同民政业务工作实现高度融合,为全面深化改革提供法治支撑和保障。认真落实局党组理论学习中心组集体学法制度,将履行法治建设职责情况列入局领导班子年终述职内容。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是持续加强法治宣传教育。充分利用局官方网站、微信公众号进行普法宣传,抓住关键时间节点开展法治宣传活动,推动民政法规政策深入人心。
二是持续强化法治保障力度。完善行政执法程序,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。多措并举,落实好民政干部职工学法用法制度,打造高素质民政法治工作队伍。